以“工士”學(xué)位制度推進(jìn)高職教育發(fā)展“新常態(tài)”

[摘要]文章以經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”引出我國高職教育發(fā)展“新常態(tài)”，并以此為研究背景，在界定“工士”學(xué)位基本內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，分析了“工士”學(xué)位制度在彰顯教育公平、促進(jìn)高職教育內(nèi)涵發(fā)展、實(shí)現(xiàn)高職制度創(chuàng)新、推動(dòng)高職教育深化改革中的重要作用，以及激發(fā)辦學(xué)活力、構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系過程中具有的重要價(jià)值，進(jìn)而闡述了以“工士”學(xué)位制度推進(jìn)高職教育發(fā)展“新常態(tài)”的路徑。這些路徑主要包括加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)以賦予“工士”學(xué)位合法性、明確授予標(biāo)準(zhǔn)、注重“工士”學(xué)位規(guī)范化、強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任等，以增加“工士”學(xué)位的含金量。

[關(guān)鍵詞]新常態(tài) 高職教育 “工士”學(xué)位 制度創(chuàng)新 路徑選擇

[作者簡介]李宏昌（1977- ），男，吉林前郭人，貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生工作處處長、思想政治理論課教學(xué)部主任，副教授，吉林大學(xué)馬克思主義理論專業(yè)駐站博士后，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育發(fā)展、職業(yè)教育質(zhì)量、馬克思主義基本理論。（貴州 "貴陽 "550025）

[課題項(xiàng)目]本文系2014年度貴州省教育廳高校人文社會(huì)科學(xué)研究規(guī)劃項(xiàng)目“貴州高職教育品牌發(fā)展戰(zhàn)略與實(shí)踐研究”（項(xiàng)目編號(hào)：14GH055，項(xiàng)目主持人：李宏昌）和2014年度湖北職業(yè)教育發(fā)展研究院重點(diǎn)資助項(xiàng)目“高等職業(yè)教育學(xué)位制度建設(shè)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2014A184，項(xiàng)目主持人：李夢卿）的階段性成果。

[中圖分類號(hào)]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2015）29-0017-04

2014年5月，習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)首次提出了“新常態(tài)”，十八屆四中全會(huì)上，他又特別強(qiáng)調(diào)：“中央政治局適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式，積極破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展難題……?！雹偎^新常態(tài)，就是強(qiáng)調(diào)當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要更注重高效率、低成本與可持續(xù)性，增長速度由“高速轉(zhuǎn)中速”，結(jié)構(gòu)調(diào)整“不斷優(yōu)化升級(jí)”，動(dòng)力資源由“重要素與投資”轉(zhuǎn)向“重創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”?！靶鲁B(tài)”理念是黨中央對當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)形勢做出的新判斷和表明的新態(tài)度。“新常態(tài)”理念不僅對新形勢下我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展具有重要的指導(dǎo)意義，而且對新時(shí)期我國教育改革與創(chuàng)新也具有重要的現(xiàn)實(shí)價(jià)值。特別是“新常態(tài)”理念的提出與實(shí)踐，將有力推動(dòng)我國教育在內(nèi)外部力量的共同作用與影響下、在理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新的雙重推進(jìn)過程中，開創(chuàng)當(dāng)代中國教育改革的新格局，構(gòu)建當(dāng)代中國教育的新生態(tài)，從而使我國教育在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的背景下不斷向縱深發(fā)展。正是在這樣的背景下，包括高職教育在內(nèi)的當(dāng)代中國教育日益進(jìn)入“新常態(tài)”。

一、構(gòu)建高職教育發(fā)展“新常態(tài)”背景下“工士”學(xué)位制度的內(nèi)涵

十八大以來，以習(xí)近平為總書記的黨中央，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全黨全國各族人民“全面深化改革、全面建設(shè)小康社會(huì)、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨”，當(dāng)代中國的經(jīng)濟(jì)、政治、教育、文化、社會(huì)、生態(tài)、外交等各領(lǐng)域都進(jìn)入“新常態(tài)”。與此同時(shí)，我國高等教育正進(jìn)入“新常態(tài)”，集中體現(xiàn)在“以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展成為新常態(tài)、在改革創(chuàng)新中釋放辦學(xué)活力成為新常態(tài)、以法治思維推進(jìn)大學(xué)治理現(xiàn)代化成為新常態(tài)、政府宏觀管學(xué)與社會(huì)參與辦學(xué)成為新常態(tài)、大學(xué)深度開放與教育科技引領(lǐng)成為新常態(tài)”。②作為我國高等教育的重要組織部分，高職教育也具備上述特征。要實(shí)質(zhì)進(jìn)入“新常態(tài)”，我國高職教育必須由加快“外延發(fā)展”向注重“內(nèi)涵發(fā)展”轉(zhuǎn)變，更加注重構(gòu)建高職教育的法治環(huán)境，實(shí)現(xiàn)高職教育的制度創(chuàng)新和高職教育制度的公平正義，注重高職教育改革的深化，最終實(shí)現(xiàn)高職教育人才培養(yǎng)的規(guī)模、質(zhì)量、層次、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“新常態(tài)”相適應(yīng)、相協(xié)調(diào)，從而以高職教育發(fā)展“新常態(tài)”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“新常態(tài)”。

在推進(jìn)高職教育發(fā)展“新常態(tài)”的進(jìn)程中，建立健全與內(nèi)涵發(fā)展相適應(yīng)、與社會(huì)發(fā)展相匹配的學(xué)位制度成為一種必然。通常情況下，學(xué)位制度的建立與完善，不僅是評價(jià)高等教育教學(xué)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，也是衡量高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要標(biāo)尺。2014年6月20日，湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院為2014屆1103名畢業(yè)生授予“工士”學(xué)位，開全國為高職院校畢業(yè)生授予學(xué)位之先河。湖北職業(yè)技術(shù)學(xué)院授予畢業(yè)生“工士”學(xué)位，從本質(zhì)上來說，是我國高等職業(yè)教育培養(yǎng)的高端技術(shù)技能型人才所具有的理論素質(zhì)與實(shí)踐素養(yǎng)的重要指標(biāo)，能夠比較科學(xué)、規(guī)范地體現(xiàn)高職畢業(yè)生接受高等職業(yè)教育后所具備的理論知識(shí)與實(shí)踐能力，積極回應(yīng)社會(huì)對高職教育人才培養(yǎng)質(zhì)量與水平的價(jià)值訴求。因此，建立健全高職教育“工士”學(xué)位制度，對于促進(jìn)高職學(xué)生綜合素養(yǎng)的完善與高職院校的內(nèi)涵建設(shè)、提升高職教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量與水平、實(shí)現(xiàn)高職教育與高端技術(shù)技能型人才的良性互動(dòng)具有重要價(jià)值。

關(guān)于“工士”學(xué)位內(nèi)涵的科學(xué)界定，我國“工士”學(xué)位的提出者、湖北工業(yè)大學(xué)的李夢卿教授對其進(jìn)行了專業(yè)解讀。他指出，“相較于目前許多學(xué)者提出的諸種學(xué)位名稱，‘工士’學(xué)位更能體現(xiàn)出高等職業(yè)教育的特性和人才培養(yǎng)目標(biāo)?！ぁ畛醯钠魑锖x是‘工匠的曲尺’。清朝的段玉裁在《說文解字注》中提出：‘凡善其事曰工’，‘工’進(jìn)一步被引申為含有技術(shù)、技術(shù)修養(yǎng)、擅長、善于等含意。由此可見，‘工’與職業(yè)教育有著天然的聯(lián)系。學(xué)生的知識(shí)和技能達(dá)到一定水平，擅長、善于從事某個(gè)專業(yè)或職業(yè)，不論是理工科專業(yè)還人文社科專業(yè)，都可適用于‘工士’學(xué)位?！雹蹖?shí)踐證明，建立“工士”學(xué)位制度有利于積極構(gòu)建我國高職教育“新常態(tài)”。“工士”學(xué)位的確立將有助于實(shí)現(xiàn)高職教育的制度創(chuàng)新，為全面深化高職教育改革提供新的動(dòng)力資源，進(jìn)而強(qiáng)力推進(jìn)高職教育的內(nèi)涵發(fā)展。

二、“工士”學(xué)位制度對推進(jìn)高職教育發(fā)展“新常態(tài)”的價(jià)值分析

設(shè)立“工士”學(xué)位制度，對符合條件的高職院校畢業(yè)生授予相應(yīng)的“工士”學(xué)位，不僅能夠積極釋放和彰顯當(dāng)代中國教育改革的紅利，而且能夠不斷提升高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的質(zhì)量與水平;既能夠彰顯教育公平，促進(jìn)高職教育的內(nèi)涵發(fā)展，又能夠不斷提高高等職業(yè)教育的社會(huì)影響力與名譽(yù)度;既能夠不斷實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，推動(dòng)高職教育深化改革，又能夠不斷激發(fā)辦學(xué)活力，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，從而推動(dòng)高職教育發(fā)展進(jìn)入“新常態(tài)”。

1.彰顯教育公平，促進(jìn)高職教育的內(nèi)涵發(fā)展。當(dāng)前，我國法律還沒有賦予高職院校授予畢業(yè)生具有職教特色學(xué)位的權(quán)利，這對于高職生而言有失公平?！肮な俊睂W(xué)位制度之于高職生，既能夠滿足他們對“學(xué)位”的強(qiáng)烈需求，也能夠促使他們實(shí)現(xiàn)主體價(jià)值。在適應(yīng)與推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的進(jìn)程中，高職院校不僅要解決畢業(yè)生的升學(xué)深造問題，積極做好高職教育通向高一級(jí)學(xué)位的制度安排，而且要有效促進(jìn)畢業(yè)生的充分就業(yè)，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對高端技術(shù)技能型人才的迫切需求與高職院校畢業(yè)生自身難以充分滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要之間的結(jié)構(gòu)性矛盾?！肮な俊睂W(xué)位制度能夠?yàn)榻鉀Q這一突出矛盾提供制度平臺(tái)，使高職生能夠平等地參與升學(xué)競爭與就業(yè)競爭，平等地進(jìn)入學(xué)位通道，參與終身學(xué)習(xí)，共享我國高等教育改革與發(fā)展的成果，讓每位高職生“都有人生出彩的機(jī)會(huì)”。“工士”學(xué)位制度在實(shí)現(xiàn)與彰顯教育公平的同時(shí)，也能夠促進(jìn)高職教育的內(nèi)涵發(fā)展，不斷提高高職院校高端技術(shù)技能型人才的培養(yǎng)質(zhì)量與水平。在推進(jìn)高職教育“新常態(tài)”的過程中，高職院校提煉與凝聚辦學(xué)特色的重點(diǎn)與中心在于培養(yǎng)高質(zhì)量的高端技術(shù)技能型人才。建立健全“工士”學(xué)位制度，不僅能夠不斷實(shí)現(xiàn)我國現(xiàn)代職業(yè)教育的特色，彰顯我國高等職業(yè)教育的魅力，而且能夠不斷推進(jìn)我國高等職業(yè)教育由注重規(guī)模擴(kuò)張向注重內(nèi)涵發(fā)展，這也是適應(yīng)和推進(jìn)高職教育發(fā)展“新常態(tài)”的客觀需要。

2.實(shí)現(xiàn)制度創(chuàng)新，推動(dòng)高職教育的深化改革。我國現(xiàn)行高等教育學(xué)位制度是不健全、不完善的，只有針對普通高等教育設(shè)立的“學(xué)士、碩士、博士”學(xué)位，沒有針對高職教育設(shè)立學(xué)位。設(shè)立“工士”學(xué)位制度，能夠?qū)崿F(xiàn)高職教育的制度創(chuàng)新，構(gòu)建“工士—學(xué)士—碩士—博士”四級(jí)學(xué)位體系，搭建起高職教育（專科）與普通高等教育之間的“立交橋”。“工士”學(xué)位制度能夠建立一個(gè)以?？疲ǜ呗毟邔＃W(xué)位為基點(diǎn)，有效銜接學(xué)士、碩士和博士學(xué)位的制度體系，順利打開并逐步拓展我國高職教育（?？疲┡c普通高等教育之間的通道，這無疑是我國高等教育現(xiàn)行學(xué)位制度的重大改革與創(chuàng)新，在建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的學(xué)位制度改革與探索中取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。事實(shí)上，“工士”學(xué)位制度既能夠通過實(shí)現(xiàn)高職院校畢業(yè)生與上一級(jí)學(xué)位的“接軌”，從而積極構(gòu)建與拓展新時(shí)期高端技術(shù)技能型人才學(xué)生深造的上升通道，也能夠推進(jìn)高職院校生源質(zhì)量的提高與生源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而不斷增強(qiáng)高職院校畢業(yè)生的職業(yè)歸屬感與職業(yè)幸福感?？傊?，“工士”學(xué)位制度在理論與實(shí)踐上的探索，將以制度創(chuàng)新為動(dòng)力不斷推進(jìn)我國高職教育改革的深化，進(jìn)而推動(dòng)高職教育日益進(jìn)入“新常態(tài)”。

3.推進(jìn)戰(zhàn)略發(fā)展，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系。2014年5月，國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號(hào)）明確指出，到2020年，我國要“形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”。④可以說，構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系是高職教育進(jìn)入“新常態(tài)”的戰(zhàn)略選擇。我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，勢必需要高職教育為全面深化改革、全面建成小康社會(huì)培養(yǎng)和造就數(shù)以萬計(jì)的高端技術(shù)技能型人才，特別是能夠勝任生產(chǎn)服務(wù)一線的創(chuàng)新人才。將高等職業(yè)教育“工士”學(xué)位制度作為當(dāng)代中國高等教育學(xué)位體系的重要組成部分，科學(xué)構(gòu)建“工士—學(xué)士—碩士—博士”的四級(jí)學(xué)位體系，從而為不斷提高我國高職教育的人才培養(yǎng)質(zhì)量與水平提供強(qiáng)有力的制度保障，不斷完善我國高職院校畢業(yè)生繼續(xù)深造的激勵(lì)機(jī)制，有助于踐行終身教育理念和推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。正是從這個(gè)意義上說，以建立健全 “工士”學(xué)位制度為良好契機(jī)，積極搭建與有效拓展新時(shí)期我國職業(yè)教育與普通教育之間的橋梁，不斷完善我國現(xiàn)行高等教育學(xué)位制度，對于推進(jìn)高等職業(yè)教育的又好又快發(fā)展、構(gòu)建具有中國特色和世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，具有積極作用與深遠(yuǎn)意義。

三、以“工士”學(xué)位制度推進(jìn)高職教育發(fā)展“新常態(tài)”的路徑

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號(hào)）明確強(qiáng)調(diào)，要“研究建立符合職業(yè)教育特點(diǎn)的學(xué)位制度”。如何建立一整套符合我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系要求的高職教育學(xué)位體系，已被提上議事日程。其中，通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)從而賦予“工士”學(xué)位制度以合法性，是基礎(chǔ)工作與關(guān)鍵環(huán)節(jié)。明確授予標(biāo)準(zhǔn)，注重“工士”學(xué)位規(guī)范化，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任以增加“工士”學(xué)位的含金量，這也是以“工士”學(xué)位制度來推進(jìn)高職教育發(fā)展“新常態(tài)”的主要路徑。

1.加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，賦予“工士”學(xué)位以合法性。在全面推進(jìn)依法治國的時(shí)代背景下，要依法治教，建立符合“具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系”的高職教育“學(xué)士”學(xué)位制度，盡快修改現(xiàn)行的《中華人民共和國學(xué)位條例》（1980年）、《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》（1981年）和《中華人民共和國職業(yè)教育法》（1996年）等相關(guān)法律法規(guī)，從國家頂層設(shè)計(jì)層面賦予“工士”學(xué)位以“合法性”，進(jìn)而為“工士”學(xué)位制度的實(shí)施和運(yùn)行提供有力的法律保障。縱觀當(dāng)今世界，但凡職業(yè)教育發(fā)達(dá)的國家或地區(qū)，大都擁有健全而完善的高職教育學(xué)位法律制度，為其學(xué)位制度建設(shè)提供法律依據(jù)與機(jī)制保障。比如，日本為了推動(dòng)高職教育學(xué)位制度建設(shè)，已經(jīng)“形成了以《學(xué)校教育法》《學(xué)位規(guī)則》為基礎(chǔ)的法律法規(guī)體系，從2005年開始，為專修學(xué)校四年制畢業(yè)生授予‘高度專門士’稱號(hào)，重新修訂了《針對專修學(xué)校專門課程畢業(yè)生授予專門士稱號(hào)的規(guī)定》，頒布了《針對專修學(xué)校專門課程畢業(yè)生授予專門士和高度專門士稱號(hào)的規(guī)定》，對學(xué)位授予名稱、學(xué)位授予主體和學(xué)位授予方法等進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，可操作性較強(qiáng)”。⑤我國1980年通過了《中華人民共和國學(xué)位條例》，1981年頒布了《中華人民共和國學(xué)位條例暫行實(shí)施辦法》，在此后的三十多年間，包括高等職業(yè)教育在內(nèi)的我國高等教育發(fā)生了諸多變化，特別是進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國的高等職業(yè)教育取得了長足進(jìn)步。伴隨我國高等教育特別是高職教育的改革與發(fā)展，關(guān)于高等職業(yè)教育學(xué)位制度缺失引發(fā)的問題也日益凸顯。盡管我國于2004年對《中華人民共和國學(xué)位條例》進(jìn)行了修訂，但未提及高等職業(yè)教育學(xué)位制度。我國高職院校的學(xué)生畢業(yè)時(shí)仍未能依法獲得相應(yīng)的學(xué)位（比如“工士”學(xué)位），這既不適應(yīng)我國現(xiàn)代職業(yè)教育體系的需要，也不適應(yīng)我國高職教育進(jìn)入“新常態(tài)”的需要。筆者認(rèn)為，應(yīng)該由國務(wù)院學(xué)位辦牽頭，盡快成立“工士”學(xué)位制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織國內(nèi)高等職業(yè)教育領(lǐng)域的理論專家、各高職院校代表、各行業(yè)企業(yè)實(shí)踐專家進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、深入調(diào)研，廣泛征求高等職業(yè)教育各利益相關(guān)者的意見與建議，科學(xué)制定我國高職教育“工士”學(xué)位的授予標(biāo)準(zhǔn)，并以法律法規(guī)的形式將其制度化、規(guī)范化，從而賦予新時(shí)期我國高職教育“工士”學(xué)位制度的合法性。

2.明確授予標(biāo)準(zhǔn)，注重“工士”學(xué)位規(guī)范化?！敖⒎下殬I(yè)教育特點(diǎn)的學(xué)位制度”是《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》（國發(fā)[2014]19號(hào)）與《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》（教發(fā)[2014]6號(hào)）提出的明確要求。作為高職職業(yè)教育學(xué)位制度的重要組織部分，學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)是能否授予高職院校畢業(yè)生學(xué)位的基本依據(jù)與準(zhǔn)則，充分體現(xiàn)學(xué)位申請、授予與獲得的科學(xué)性、嚴(yán)肅性與正當(dāng)性。一般情況下，“工士”學(xué)位的授予標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)包括人才培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置及結(jié)構(gòu)、理論學(xué)習(xí)成績、畢業(yè)設(shè)計(jì)等級(jí)、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等社會(huì)實(shí)踐評價(jià)等?！肮な俊睂W(xué)位制度要進(jìn)一步明確高職教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)，即為當(dāng)代中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“新常態(tài)”培養(yǎng)高質(zhì)量的高端技術(shù)技能型人才，特別是能夠適應(yīng)生產(chǎn)一線需要的創(chuàng)新型人才。在課程設(shè)置與結(jié)構(gòu)上，既要有專業(yè)理論課程，又要有職業(yè)技能實(shí)踐課程，還要有通識(shí)教育或人文素養(yǎng)教育課程。如“香港大學(xué)針對副學(xué)士學(xué)位制定了三大類課程，即通用技能、普通教育及專業(yè)技能。香港城市大學(xué)對副學(xué)士學(xué)位開設(shè)了語文、英語、核心課程、精進(jìn)教育（主要包含三類，即藝術(shù)、人類學(xué)，社會(huì)研究、社會(huì)和商業(yè)組織，科學(xué)技術(shù)）等課程。以屋宇裝備工程副理學(xué)士為例，得到此學(xué)位需要69～72學(xué)分，其中核心課程占57學(xué)分，語文3學(xué)分，英語6學(xué)分，精進(jìn)教育課程占6學(xué)分”。⑥各高職院校要結(jié)合省情、校情等客觀實(shí)際，出臺(tái)具體的實(shí)施辦法與細(xì)則，科學(xué)確立評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，不斷優(yōu)化指標(biāo)體系。為此，建議由國務(wù)院學(xué)位辦牽頭，組成由國家教育行政主管部門相關(guān)負(fù)責(zé)人、高職教育研究領(lǐng)域知名專家學(xué)者、高職院校代表和行業(yè)企業(yè)實(shí)踐專家代表等組成的高職教育“工士”學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)起草小組，通過科學(xué)認(rèn)證與深入調(diào)查研究，制定“工士”學(xué)位授予的國家標(biāo)準(zhǔn)與具體實(shí)施細(xì)則，從而積極倡導(dǎo)“立德樹人、勞動(dòng)光榮、技能寶貴”的新型人才觀。總之，要通過明確授予標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“工士”學(xué)位制度的科學(xué)化、規(guī)范化與合理化。

3.強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任，增加“工士”學(xué)位“含金量”?！肮W(xué)結(jié)合、產(chǎn)教融合”是現(xiàn)代職業(yè)教育的鮮明特色，因此，要強(qiáng)化企業(yè)在培養(yǎng)高端技術(shù)技能型人才過程中的責(zé)任，通過深化校企合作、推進(jìn)產(chǎn)教融合來不斷提高高職院校人才培養(yǎng)的質(zhì)量與水平。事實(shí)上，以“就業(yè)為導(dǎo)向”的深層次內(nèi)涵在于：在高職教育人才培養(yǎng)過程中，企業(yè)既是“育人主體”，也是“用人主體”。企業(yè)對高職院校畢業(yè)生的要求直接決定了人才培養(yǎng)的目標(biāo)與過程，企業(yè)與高職院校合作的廣度與深度直接決定了人才培養(yǎng)的質(zhì)量與水平。正是從這個(gè)意義上來說，在高職院校授予“工士”學(xué)位的過程中必須不斷強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任。一方面，要明確企業(yè)在“工士”學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施過程中所起到的指導(dǎo)責(zé)任。由于我國高等職業(yè)教育普遍實(shí)行“工學(xué)結(jié)合”“產(chǎn)教融合”的人才培養(yǎng)模式，因此，“工士”學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)有別于我國普通高校的學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)，要特別突出企業(yè)在制定具體授予標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則中的獨(dú)特地位與作用，不斷彰顯“工士”學(xué)位制度的職教特色。這在客觀上決定了“工士”學(xué)位授予單位（各高職院校）和企業(yè)在共同研究、論證和制定“工士”學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則時(shí)，要充分發(fā)揮企業(yè)在高等職業(yè)教育“工士”學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則制定過程中的指導(dǎo)作用。只有這樣，才能使高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)有效對接，從而培養(yǎng)出一批又一批既能夠滿足企業(yè)自身發(fā)展需要，又能夠適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高端技術(shù)技能型人才。另一方面，要明確企業(yè)在“工士”學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)的制定與實(shí)施過程中所承擔(dān)的支持責(zé)任。因?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育“工士”學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施細(xì)則中對高職院校畢業(yè)生所應(yīng)具備的專業(yè)技術(shù)技能培養(yǎng)與認(rèn)定，都需要企業(yè)的積極參與和大力支持。⑦只有這樣，才能通過富有成效的工學(xué)結(jié)合與產(chǎn)教融合，不斷培養(yǎng)與提升高職院校學(xué)生的專業(yè)理論水平、實(shí)踐操作能力與職業(yè)綜合素養(yǎng)。總之，通過不斷強(qiáng)化企業(yè)在“工士”學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)制定及實(shí)施細(xì)則中的指導(dǎo)責(zé)任與支持責(zé)任，使企業(yè)由被動(dòng)接受向主動(dòng)參與轉(zhuǎn)變，積極推動(dòng)高等職業(yè)教育“工士”學(xué)位制度的建設(shè)與實(shí)施。與此同時(shí)，還要確實(shí)保證企業(yè)在“工士”學(xué)位授予時(shí)的發(fā)言權(quán)與決定權(quán)，從而不斷提高“工士”學(xué)位的社會(huì)認(rèn)可度，通過“工士”學(xué)位彰顯高等職業(yè)教育的內(nèi)涵，從而在國家層面賦予“工士”學(xué)位“合法性”的同時(shí)，不斷增加“工士”學(xué)位“含金量”。

綜上所述，要適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展“新常態(tài)”的客觀需求，全面促進(jìn)產(chǎn)教深度融合，實(shí)現(xiàn)中職與高職的有效銜接，推進(jìn)新時(shí)期我國職業(yè)教育與普通教育相互溝通，積極構(gòu)建體現(xiàn)終身教育理念、具有中國特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系，就要通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)以賦予“工士”學(xué)位合法性，明確授予標(biāo)準(zhǔn)以注重“工士”學(xué)位規(guī)范化，強(qiáng)化企業(yè)責(zé)任以增加“工士”學(xué)位“含金量”，從而不斷建立健全我國高職教育“工士”學(xué)位制度。以此為契機(jī)和平臺(tái)，能夠不斷推動(dòng)我國現(xiàn)代職業(yè)教育理論創(chuàng)新與制度創(chuàng)新的有效融合，真正打通我國現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的“斷送路”，全力構(gòu)建我國職業(yè)教育與普通教育和諧發(fā)展的“立交橋”，實(shí)現(xiàn)我國高等職業(yè)教育與普通高等教育的有效銜接，從而不斷推進(jìn)我國高職教育發(fā)展的“新常態(tài)”，為“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”提供強(qiáng)有力的人力資源保障。

[注釋]

①顧錢江，張正富，王秀瓊.習(xí)近平首次系統(tǒng)闡述“新常態(tài)”[N].

2014-11-10.

②趙德武.高等教育新常態(tài)與教育改革創(chuàng)新[N].光明日報(bào)，2015-

01-06.

③李夢卿.職業(yè)教育學(xué)位制度應(yīng)以法律形式確認(rèn)[N].中國教育報(bào)，2014-07-08.

④國務(wù)院.關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定（國發(fā)[2014]19號(hào)）[Z].2014-05-02.

⑤李夢卿，安培，王克杰.高等職業(yè)教育學(xué)位制度的理論循證與實(shí)踐形態(tài)[J].教育發(fā)展研究，2014（21）：56.

⑥申國昌，程功群.高等職業(yè)教育“工士”學(xué)位的內(nèi)涵、價(jià)值及其構(gòu)建[J].教育發(fā)展研究，2014（21）：61-62.

⑦李夢卿，安培.從工士學(xué)位審視我國高等職業(yè)教育學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)[J].職業(yè)技術(shù)教育，2014（22）：15.