關(guān)于我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的思考

[摘要]職業(yè)教育是我國(guó)國(guó)民教育體系和人力資源開發(fā)的重要組成部分，加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，是黨中央、國(guó)務(wù)院做出的重大戰(zhàn)略部署。落實(shí)中共中央精神，推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展，有必要對(duì)我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育的發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行深入研究。筆者所在調(diào)研組在進(jìn)行廣泛調(diào)研和座談的基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展中存在的問(wèn)題有了比較全面的認(rèn)識(shí)，并在此基礎(chǔ)上提出了有針對(duì)性的建議。

[關(guān)鍵詞]現(xiàn)代職業(yè)教育 職業(yè)教育體系 "可持續(xù)發(fā)展

[作者簡(jiǎn)介]張少琴（1953- ），男，山西新絳人，全國(guó)人大常委會(huì)委員、民建中央專職副主席、中華全國(guó)總工會(huì)副主席（兼職），教授，博士，北京航空航天大學(xué)兼職博士生導(dǎo)師。（北京 100020）

[中圖分類號(hào)]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2015）29-0005-03

2014年，國(guó)家相繼出臺(tái)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》和《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014—2020年）》，明確了我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的建設(shè)方針、時(shí)間表、路線圖。6月，全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議召開，習(xí)近平總書記對(duì)職業(yè)教育作出重要指示，要求必須高度重視、加快發(fā)展職業(yè)教育。

為落實(shí)中共中央精神，積極推動(dòng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展，民建中央將推進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展作為2014年重點(diǎn)調(diào)研專題，成立了專題調(diào)研組，由筆者擔(dān)任組長(zhǎng)，對(duì)重慶、江蘇、甘肅等地開展了調(diào)查研究，同當(dāng)?shù)厥?、市政府相關(guān)部門及職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)代表進(jìn)行了座談，通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)芈殬I(yè)院校的考察，了解了當(dāng)?shù)芈殬I(yè)教育改革及發(fā)展情況，對(duì)當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展存在的問(wèn)題有了較為全面的認(rèn)識(shí)。

一、現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的成效

培養(yǎng)以市場(chǎng)需求、勞動(dòng)就業(yè)為導(dǎo)向的實(shí)用型、技能型人才，是當(dāng)前人力資源市場(chǎng)發(fā)展的必然趨勢(shì)。職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)行業(yè)企業(yè)在互動(dòng)中形成的“共生性”關(guān)系，直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的成敗。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)地方政府積極推進(jìn)職業(yè)教育的改革發(fā)展，取得了明顯成效，主要體現(xiàn)在：

1.領(lǐng)導(dǎo)高度重視。重慶2012年召開了成立直轄市以來(lái)的第一次全市職業(yè)教育工作會(huì)議，出臺(tái)了《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》和《重慶市職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》;江蘇省2011年啟動(dòng)了職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)，以實(shí)驗(yàn)區(qū)為載體，大力推進(jìn)職業(yè)教育體制改革和創(chuàng)新;甘肅省2014年召開了全省職業(yè)教育工作會(huì)議，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期甘肅的職業(yè)教育工作進(jìn)行了全面部署，站在實(shí)現(xiàn)富民興隴大業(yè)的高度，把職業(yè)教育發(fā)展擺在更為突出的戰(zhàn)略地位。

2.職業(yè)教育投入大幅度增加。江蘇省屬高職院校財(cái)政預(yù)算內(nèi)生均撥款水平由2011年的5600元增長(zhǎng)到2013年的10000元;重慶市2013年全市職業(yè)教育總投入94.6億元，較2011年增長(zhǎng)48.3%;甘肅省2011年以來(lái)，職業(yè)教育省級(jí)財(cái)政投入年均增長(zhǎng)12.8%，高于公共財(cái)政支出增幅，也高于財(cái)政教育支出增幅。

3.職業(yè)教育體系建設(shè)初具成效。重慶通過(guò)引導(dǎo)一本院校大力發(fā)展專業(yè)學(xué)位研究生教育，支持二、三本院校設(shè)置應(yīng)用型本科專業(yè)，啟動(dòng)8所學(xué)術(shù)型本科院校向應(yīng)用技術(shù)本科轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作，推進(jìn)中高職一體化人才培養(yǎng)，先后有30所中職學(xué)校與19所高職院校合作，涉及專業(yè)34個(gè);江蘇組織開展了現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)項(xiàng)目試點(diǎn)，2014年共有119所中職學(xué)校、50所高職院校和34所應(yīng)用型本科開展了422個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃招收2.2萬(wàn)人;甘肅逐年增加本科和高職院校招收中職畢業(yè)生的比例，開展“2+2+1”和五年一貫制改革試點(diǎn)，并扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家職教集團(tuán)化辦學(xué)體制改革項(xiàng)目，組建了16個(gè)職教集團(tuán)，初步形成了“六統(tǒng)籌、一流動(dòng)、一凸顯”的職教集團(tuán)運(yùn)行機(jī)制。

二、我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展存在的主要問(wèn)題

職業(yè)教育在快速發(fā)展的同時(shí)，也有一些問(wèn)題不容忽視，主要有以下四點(diǎn)：

1.職業(yè)教育發(fā)展仍不能滿足社會(huì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、家庭和個(gè)人發(fā)展的需求。一是社會(huì)上重普教、輕職教的問(wèn)題仍很突出。受各種不良傳統(tǒng)觀念的影響，近年來(lái)我國(guó)中職招生規(guī)模大幅度下滑，2011—2013年依次減少了57萬(wàn)人、116萬(wàn)人、136萬(wàn)人。我國(guó)中職教育在校生人數(shù)也從2010年的2238萬(wàn)人下滑到2013年的1960.2萬(wàn)人，中職教育面臨嚴(yán)峻的招生困境。二是現(xiàn)行制度缺陷使得職業(yè)教育無(wú)法與學(xué)歷教育并肩同行。一方面，我國(guó)勞動(dòng)人事制度仍將學(xué)歷作為就業(yè)和選才的主要標(biāo)準(zhǔn);另一方面，招生制度常將職業(yè)學(xué)校的招生批次排在最后，使社會(huì)認(rèn)為職業(yè)學(xué)校只能錄取成績(jī)差、素質(zhì)低的學(xué)生。同時(shí)，技能型人才持續(xù)學(xué)習(xí)和職業(yè)發(fā)展的通道不暢，難以滿足學(xué)習(xí)者系統(tǒng)、多樣化成才的現(xiàn)實(shí)需求。三是職普結(jié)構(gòu)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。以注重發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)的國(guó)家為例，德國(guó)近半數(shù)高中生從16歲開始就被分流到職業(yè)教育，只有22%的適齡青年成為大學(xué)生。瑞士學(xué)生經(jīng)過(guò)初、高中兩次選擇，有70%以上的學(xué)生進(jìn)入職業(yè)教育領(lǐng)域。我國(guó)目前中職教育與普通高中的比例大致為4.5︰5.5，職教比例仍然偏低。同時(shí)，高等教育學(xué)士、碩士和博士的質(zhì)量與社會(huì)用人企業(yè)的期望差距較大。四是辦學(xué)條件不足，人才培養(yǎng)質(zhì)量偏低。根據(jù)聯(lián)合國(guó)教科文組織相關(guān)機(jī)構(gòu)的測(cè)算，職業(yè)教育的辦學(xué)成本應(yīng)是普通教育辦學(xué)成本的2.64倍。我國(guó)普通高中生均固定資產(chǎn)值為2398元，中等職業(yè)學(xué)校生均固定資產(chǎn)值為2836元，許多中職學(xué)校甚至達(dá)不到國(guó)家設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，許多職業(yè)院校的辦學(xué)理念和教學(xué)模式落后，也在一定程度上影響了社會(huì)認(rèn)可度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)還不完善。一是資源配置不合理。與普通學(xué)校相比，職業(yè)院校在校生的規(guī)模普遍偏小。有的學(xué)校生源匱乏，資源整合機(jī)制和優(yōu)質(zhì)資源嚴(yán)重缺失。全國(guó)雖有1200所國(guó)家級(jí)示范性職業(yè)院校，但與13600多所職業(yè)院校的總量相比，比例仍偏低。二是職業(yè)教育體系缺乏開放性。以職業(yè)學(xué)校為主的職業(yè)教育體系，吸納行業(yè)、企業(yè)要素參與的能力不足，缺少國(guó)家、省級(jí)層面的人力資源發(fā)展信息平臺(tái)，導(dǎo)致職業(yè)教育在專業(yè)、課程、教學(xué)與評(píng)價(jià)等方面與產(chǎn)業(yè)和行業(yè)的發(fā)展存在脫節(jié)、斷層或重復(fù)。三是就業(yè)準(zhǔn)入制度和職業(yè)資格證書制度執(zhí)行不力。職業(yè)教育政策和就業(yè)用人制度缺乏有效銜接，“先培訓(xùn)、后就業(yè)”“先培訓(xùn)、后上崗”的就業(yè)準(zhǔn)入制度執(zhí)行不力。四是師資數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理。我國(guó)2020年中職學(xué)校在校生計(jì)劃達(dá)到2350萬(wàn)，即使按16∶1的生師比測(cè)算，中職學(xué)校還需補(bǔ)充47萬(wàn)名教師。同時(shí)，我國(guó)職業(yè)院校尚未建立具有職業(yè)教育特點(diǎn)的教師編制標(biāo)準(zhǔn)、職稱職務(wù)評(píng)聘制度和評(píng)價(jià)體系，職教師資專業(yè)成長(zhǎng)的機(jī)制不健全，“雙師型”教師匱乏。五是人才培養(yǎng)的通道不暢。中職與高職之間、職業(yè)教育與普通教育之間的溝通不到位。雖已啟動(dòng)本科轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作，但明確定位為本科職業(yè)教育的高等學(xué)校還較少，多數(shù)地方本科院校仍處于觀望中。

3.職業(yè)教育發(fā)展的體制機(jī)制不活。一是民辦職業(yè)教育發(fā)展不足。2013年，全國(guó)有民辦中等職業(yè)學(xué)校2482所，比上年減少167所;招生73.16萬(wàn)人，比上年減少10.60萬(wàn)人;在校生207.94萬(wàn)人，比上年減少32.94萬(wàn)人，民辦職業(yè)教育逐漸萎縮。調(diào)研還發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分民辦職業(yè)學(xué)校無(wú)固定教師、固定校舍和穩(wěn)定生源。二是行業(yè)企業(yè)的參與度不高。由于沒(méi)有明確企業(yè)的辦學(xué)責(zé)任，很多企業(yè)將所辦的中高職院校移交給地方政府。目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)舉辦的高職院校不足100所。三是校企合作不深入。由于缺乏有效的激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)參與合作的積極性不高，學(xué)生到企業(yè)頂崗實(shí)習(xí)、教師到企業(yè)實(shí)踐的計(jì)劃難以落實(shí)。全國(guó)現(xiàn)有700多個(gè)職業(yè)教育集團(tuán)，絕大部分是松散的合作關(guān)系，通過(guò)產(chǎn)權(quán)融合實(shí)現(xiàn)資源整合的改革探索還不多。四是學(xué)校管理制度落后。職業(yè)院校在自主開展教育活動(dòng)、自主管理、使用人才及經(jīng)費(fèi)等方面的辦學(xué)自主權(quán)落實(shí)不夠，現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)遲緩，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向的職業(yè)院校內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力不足。

4.職業(yè)教育的統(tǒng)籌保障和監(jiān)管力度不夠。一是職業(yè)教育的發(fā)展缺乏整體規(guī)劃。一些地方?jīng)]有把職業(yè)教育發(fā)展納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，缺少對(duì)城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)和職業(yè)教育發(fā)展的統(tǒng)一規(guī)劃。二是沒(méi)有形成穩(wěn)定的投入保障機(jī)制。全國(guó)尚有11個(gè)省市區(qū)沒(méi)有按照1996年頒布的《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》制定職業(yè)教育生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。除東部發(fā)達(dá)地區(qū)外，全國(guó)大部分地區(qū)都沒(méi)落實(shí)“城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%”的規(guī)定。一些縣（市）沒(méi)有按國(guó)家規(guī)定及時(shí)落實(shí)職校生免費(fèi)和資助的配套資金。三是協(xié)調(diào)管理不足。職業(yè)教育政出多門，多頭管理，資源缺乏有效整合。城鄉(xiāng)職業(yè)教育之間、公辦與民辦職業(yè)教育之間、學(xué)校教育與社會(huì)培訓(xùn)之間、全日制與非全日制職業(yè)教育之間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足，發(fā)展不均衡。四是政府監(jiān)管力度不夠。中職學(xué)校存在買賣生源的現(xiàn)象，職校生成為代工工廠“學(xué)生工”的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了職業(yè)教育的健康發(fā)展和社會(huì)聲譽(yù)。

三、進(jìn)一步推進(jìn)我國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展的建議

在國(guó)家大力發(fā)展職業(yè)教育的系列政策推動(dòng)下，職業(yè)教育又一次迎來(lái)了發(fā)展良機(jī)，尤其是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的背景下，“中國(guó)制造”對(duì)高技能人才的渴求越發(fā)彰顯職業(yè)教育的價(jià)值。結(jié)合國(guó)外職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)驗(yàn)以及我國(guó)職業(yè)教育存在的問(wèn)題，筆者提出以下建議：

1.進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，為職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展提供法律保障?？v觀世界職業(yè)教育發(fā)達(dá)國(guó)家，除了賦予職業(yè)教育在國(guó)家教育體系中的較高地位外，更關(guān)鍵的是通過(guò)法律形式保障這種地位。德國(guó)通過(guò)頒布一系列法律法規(guī)確立了行業(yè)企業(yè)在職業(yè)教育發(fā)展中的主導(dǎo)地位。反觀我國(guó)職業(yè)教育，盡管有《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》，但比較陳舊、籠統(tǒng)，缺乏可操作性，無(wú)法破解當(dāng)前職業(yè)教育發(fā)展所面臨的諸多問(wèn)題。因此，構(gòu)建并完善以《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》為主體的職業(yè)教育法律體系，從法律制度層面為職教發(fā)展提供切實(shí)保障，尤為重要。可喜的是，當(dāng)前相關(guān)部門正根據(jù)職業(yè)教育的新形勢(shì)，積極推進(jìn)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》的修訂工作，并廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)。希望修訂后的職業(yè)教育法，無(wú)論是科學(xué)性還是可行性，都能適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的需要。

2.保持政策穩(wěn)定性，為職業(yè)教育發(fā)展提供持續(xù)性的政策保障。盡管職業(yè)教育呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢(shì)頭，但弱勢(shì)地位非一朝一夕所能改變，需要國(guó)家政策的適當(dāng)傾斜。2004年以來(lái)職業(yè)教育的這一輪大發(fā)展，得益于國(guó)家出臺(tái)的系列政策與措施。比如，中職免費(fèi)政策讓更多的家庭困難學(xué)生有了學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì);中高職銜接的探索，也在一定程度上拓寬了職業(yè)院校學(xué)生的上升通道，讓入讀職業(yè)院校的學(xué)生有了可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)。當(dāng)前黨中央將職業(yè)教育發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，在此背景下，更要保持政策的穩(wěn)定性與持續(xù)性，真正解決職業(yè)教育發(fā)展中的老大難問(wèn)題，保障職業(yè)教育發(fā)展不斷邁上新臺(tái)階。

3.調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，改善職業(yè)教育的生源質(zhì)量。當(dāng)前職業(yè)教育之所以困難重重，很大程度上源于現(xiàn)有招生錄取制度下職業(yè)教育的弱勢(shì)地位。要改善這種局面，一方面，要優(yōu)化普通教育與職業(yè)教育結(jié)構(gòu)，適當(dāng)擴(kuò)大職業(yè)教育比重，尤其要使招生考試制度有利于優(yōu)秀生源選擇職業(yè)教育，確保職業(yè)院校的生源穩(wěn)定并不斷優(yōu)化。另一方面，要支持職業(yè)院校采取靈活多樣的招生錄取方式。除了面向?qū)W校招生，還可以面向新生代農(nóng)民工、退伍軍人等群體招生，擴(kuò)大職業(yè)教育生源的范圍，并為社會(huì)公眾提供多樣化的教育選擇。針對(duì)當(dāng)下職校招生中的各種違法違規(guī)行為，教育主管部門和職業(yè)院校應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，將有限的資源放到如何提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平上。

4.抓住主要矛盾，著力解決困擾職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。破解職業(yè)教育發(fā)展問(wèn)題，要抓關(guān)鍵問(wèn)題。一是對(duì)“雙師型”教師的培養(yǎng)與培訓(xùn)。要改革和完善職業(yè)院校教師選聘和培養(yǎng)制度，在注重教師學(xué)歷的同時(shí)，也要注重職業(yè)技能。根據(jù)職業(yè)教育特點(diǎn)，賦予職業(yè)院校招聘教師的權(quán)力，擴(kuò)大從行業(yè)企業(yè)招聘高技能人才的比例，改善師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要根據(jù)“雙師”培養(yǎng)要求，加強(qiáng)職業(yè)院校的師資培訓(xùn)。二是不斷深化校企合作?？梢越梃b德國(guó)等國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，從法律層面明確企業(yè)在職業(yè)教育中的主體作用、功能定位以及權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，明確開辦職業(yè)院校的企業(yè)可依法享受相關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)優(yōu)秀的企業(yè)參與職業(yè)教育。職業(yè)院校也要主動(dòng)與行業(yè)企業(yè)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)與行業(yè)企業(yè)的深度合作。三是構(gòu)建職業(yè)教育“立交橋”，打通職業(yè)院校學(xué)生的上升通道。要讓入讀職業(yè)院校的學(xué)生有可持續(xù)發(fā)展的機(jī)會(huì)，提升職業(yè)教育的吸引力。

5.落實(shí)政府統(tǒng)籌管理和保障責(zé)任。有了好的政策，還要將政策落實(shí)到位，這在很大程度上依賴于各級(jí)政府是否將職業(yè)教育發(fā)展真正放在突出位置上。從中央層面看，需要統(tǒng)籌整合職業(yè)教育管理部門的責(zé)任與職能，明確分工，充分發(fā)揮職業(yè)教育部門聯(lián)席會(huì)議制度的作用，形成工作合力。教育行政部門應(yīng)在職業(yè)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃中發(fā)揮主導(dǎo)作用，人力資源、財(cái)政等相關(guān)部門則在落實(shí)職業(yè)資格準(zhǔn)入、財(cái)政經(jīng)費(fèi)等方面給予切實(shí)保障。從地方政府的層面看，除了落實(shí)中央職教政策外，還要發(fā)揮區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育的統(tǒng)籌作用，制定適合本地實(shí)際的職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃，建立適應(yīng)現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展要求的經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和生均撥款標(biāo)準(zhǔn)。要引導(dǎo)支持社會(huì)力量興辦職業(yè)教育，探索公辦職業(yè)院校與社會(huì)力量舉辦的職業(yè)院校相互購(gòu)買服務(wù)的機(jī)制，確保兩者具有同等的法律地位。此外，各級(jí)政府要落實(shí)“簡(jiǎn)政放權(quán)”政策，賦予職業(yè)院校更大的辦學(xué)自主權(quán)，讓職業(yè)教育在專業(yè)、課程設(shè)置上能夠根據(jù)實(shí)際適時(shí)調(diào)整。

6.營(yíng)造有利于職業(yè)教育發(fā)展的良好社會(huì)環(huán)境。職業(yè)教育的發(fā)展需要良好的社會(huì)環(huán)境與輿論環(huán)境，其中關(guān)鍵的一點(diǎn)，就是要加快推進(jìn)《中華人民共和國(guó)職業(yè)教育法》的修訂工作，完善相關(guān)法律法規(guī)，為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系提供法律支撐。在全社會(huì)推行職業(yè)資格準(zhǔn)入制度，實(shí)施尊重技能型人才的收入分配政策，完善獎(jiǎng)勵(lì)制度，設(shè)立多種獎(jiǎng)項(xiàng)，使技能型人才能夠擁有較暢通的職業(yè)升遷渠道，享有與其貢獻(xiàn)相適應(yīng)的收入水平，提高職業(yè)院校畢業(yè)生的職業(yè)吸引力和社會(huì)認(rèn)可度。在國(guó)家和省級(jí)層面，要建立人力資源市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)平臺(tái)，實(shí)時(shí)發(fā)布全國(guó)及各地區(qū)行業(yè)技術(shù)技能人才的供求信息，并對(duì)過(guò)剩行業(yè)和職業(yè)進(jìn)行預(yù)警。此外，要通過(guò)媒體等公共傳播渠道為職業(yè)教育營(yíng)造健康的輿論氛圍，大力宣傳一線勞動(dòng)者和技術(shù)技能人才在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要貢獻(xiàn)，引導(dǎo)全社會(huì)確立勞動(dòng)光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時(shí)代風(fēng)尚，不斷提高職業(yè)教育的社會(huì)影響力和吸引力。