關(guān)于如何加強(qiáng)少數(shù)民族在企業(yè)管理中的建議

[摘 要]隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善和城市化進(jìn)程的加快，進(jìn)城務(wù)工、經(jīng)商、旅游的流動(dòng)人口日益增多，其中少數(shù)民族流動(dòng)人口也呈上升趨勢(shì)。特別是西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，必將吸引更多的外來人口出來謀生、創(chuàng)業(yè)。人口的大范圍流動(dòng)，對(duì)于增進(jìn)各民族間的相互了解、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)文化交流，帶動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展，提高少數(shù)民族人口素質(zhì)等方面起到了積極作用。但也應(yīng)看到，由于各民族在語言、文化、宗教信仰、生活習(xí)俗上的差異以及少數(shù)民族群眾對(duì)流入地的法律法規(guī)和城市管理制度不甚了解，容易產(chǎn)生一些矛盾和糾紛，給企業(yè)管理帶來一定的難度，對(duì)社會(huì)安定也會(huì)產(chǎn)生一定的影響。因此，加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人口管理，對(duì)維護(hù)穩(wěn)定，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)有著十分重要的意義。

[關(guān)鍵詞]少數(shù)民族；企業(yè)管理；建議

陜西陜煤韓城礦業(yè)公司下峪口礦開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)多年來，各屆黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，在深化認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想上下功夫，在體系建設(shè)、制度保障上下工夫，結(jié)合礦區(qū)的實(shí)際，積極探索，因地制宜地開展了一系列民族團(tuán)結(jié)宣傳教育和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)，宣傳黨的民族政策，尊重各民族職工風(fēng)俗習(xí)慣，依法保障各民族職工合法權(quán)益，切實(shí)履行社會(huì)責(zé)任，為少數(shù)民族和少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展獻(xiàn)愛心、做貢獻(xiàn)，努力營(yíng)造民族團(tuán)結(jié)的和諧氛圍，取得了一定成績(jī)，收到了良好的社會(huì)效應(yīng)。

一、加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人口管理工作的幾點(diǎn)思考

在今年10月份召開的陜煤集團(tuán)群團(tuán)工作會(huì)上，黨委副書記、工會(huì)主席馬富元在講話中結(jié)合中央、省委、省國(guó)資委工作要求，從集團(tuán)公司實(shí)際出發(fā)，既肯定了集團(tuán)公司群團(tuán)工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作方面的成績(jī)，又深入分析了實(shí)際工作中存在的問題。他指出，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中省有關(guān)會(huì)議精神，群團(tuán)工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作在企業(yè)改革發(fā)展中的重要性和緊迫性。要深刻認(rèn)識(shí)群團(tuán)工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作是我們黨的光榮傳統(tǒng)，要深刻認(rèn)識(shí)群團(tuán)工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的突出問題，要深刻認(rèn)識(shí)群團(tuán)工作和統(tǒng)戰(zhàn)工作是企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要力量。他要求，集團(tuán)各單位要在工作中把握正確方向，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下的群團(tuán)工作。一要把握方向，切實(shí)增強(qiáng)政治性。二要服務(wù)大局，切實(shí)增強(qiáng)先進(jìn)性。三要心系職工，切實(shí)增強(qiáng)群眾性。四是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為群團(tuán)組織發(fā)揮作用提供根本保證。他強(qiáng)調(diào)，要突出凝心聚力，全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的統(tǒng)戰(zhàn)工作。一是切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線重要法寶作用。二是切實(shí)加強(qiáng)好統(tǒng)戰(zhàn)成員隊(duì)伍建設(shè)。三努力構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。四是從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)一致，創(chuàng)造性地開展好群團(tuán)事業(yè)和統(tǒng)一戰(zhàn)線的各項(xiàng)工作，努力為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司的改革發(fā)展，為建設(shè)“三個(gè)陜西”做出新的更大的貢獻(xiàn)。

二、進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的建議

1.充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作是企業(yè)黨的建設(shè)的重要內(nèi)容，是企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定和經(jīng)營(yíng)管理的客觀要求，也是黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要組成部分。

在建設(shè)和諧社會(huì)的新階段，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作，對(duì)于增強(qiáng)黨組織的凝聚力，發(fā)展、壯大愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，鞏固、擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)和階級(jí)基礎(chǔ)；對(duì)于推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)有資本的保值增值；對(duì)于加強(qiáng)物質(zhì)文明、政治文明和精神文明，實(shí)現(xiàn)企業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)都具有十分重要的作用。市場(chǎng)體制的不斷完善和改革的不斷深化，對(duì)企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作提出了新的要求。在建設(shè)主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、國(guó)際化的大企業(yè)集團(tuán)的進(jìn)程中，統(tǒng)戰(zhàn)工作擔(dān)負(fù)著更為艱巨的使命。認(rèn)真落實(shí)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、政策，有利于營(yíng)造和諧的氛圍，爭(zhēng)取人心，凝聚力量，優(yōu)化人才資源配置，增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力；有利于發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)成員優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)各方面積極性和創(chuàng)造性，推動(dòng)企業(yè)外引內(nèi)聯(lián)，拓展企業(yè)發(fā)展空間；有利于推進(jìn)企業(yè)的民主化、科學(xué)化；有利于維護(hù)企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，推動(dòng)“和諧礦區(qū)”建設(shè)；有利于推動(dòng)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)企業(yè)“大整合、大戰(zhàn)略、大發(fā)展”。為此，各級(jí)黨組織、各單位要統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)國(guó)有企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義，消除企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作無關(guān)論、過時(shí)論、無用論等模糊認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的積極性和主動(dòng)性；要認(rèn)真研究當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的新情況、新問題，正確把握新時(shí)期統(tǒng)戰(zhàn)工作的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，不斷探索、創(chuàng)新行之有效的工作方法，進(jìn)一步增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的吸引力、凝聚力，在企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中發(fā)揮更大的作用。

2.進(jìn)一步明確企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的指導(dǎo)思想、范圍和職責(zé)

（1）指導(dǎo)思想：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹執(zhí)行黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策，緊緊圍繞企業(yè)中心任務(wù)，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)關(guān)系，化解矛盾，爭(zhēng)取人心，凝聚力量，為企業(yè)改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)，為國(guó)有資本保值增值服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)各項(xiàng)改革發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（2）范圍：1）企業(yè)中的黨外知識(shí)分子；2）各民主黨派人士；3）無黨派人士；4）非公有制經(jīng)濟(jì)人士；5）出國(guó)和歸國(guó)留學(xué)人士；6）少數(shù)民族員工；7）信教員工；8）香港、澳門同胞及其親屬；9）臺(tái)灣同胞、去臺(tái)灣人員留在大陸的親屬和回大陸定居的臺(tái)胞；10）海外僑胞和歸僑僑眷；11）原工商業(yè)者；12）起義和投誠(chéng)的原國(guó)民黨軍政人員等。重點(diǎn)是做好具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的黨外專家、技術(shù)骨干，各級(jí)黨外人大代表、政協(xié)委員、民主黨派基層組織和統(tǒng)戰(zhàn)團(tuán)體的負(fù)責(zé)人、企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及經(jīng)營(yíng)管理層中的黨外人士或非公有制經(jīng)濟(jì)人士等方面代表人士的工作。

（3）主要職責(zé)：貫徹落實(shí)黨的統(tǒng)戰(zhàn)方針政策，充分調(diào)動(dòng)黨外人士的積極性，為企業(yè)中心工作服務(wù)，及時(shí)了解、反映企業(yè)中統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面人士的思想動(dòng)態(tài)和意見建議；協(xié)調(diào)企業(yè)中統(tǒng)一戰(zhàn)線各方面的關(guān)系，及時(shí)化解矛盾；發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)、舉薦黨外代表人物，協(xié)助企業(yè)黨委和上級(jí)有關(guān)部門做好黨外人士的政治安排、實(shí)職安排。

3.多形式、多渠道廣泛開展統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作要像黨的其他宣傳工作那樣，利用宣傳陣地，拓寬渠道，加大力度，通過多種方式進(jìn)行，努力形成統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的活躍局面。

（1）《信息交流》要開辟統(tǒng)戰(zhàn)專欄，介紹統(tǒng)戰(zhàn)基本知識(shí)，宣傳各階段的重點(diǎn)工作。

（2）適應(yīng)統(tǒng)戰(zhàn)工作群眾化、社會(huì)化的新情況，利用廣播舉辦統(tǒng)戰(zhàn)專題節(jié)目，在宣傳櫥窗舉辦關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)內(nèi)容的展覽。

（3）加大統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)外宣傳報(bào)道力度，以擴(kuò)大企業(yè)統(tǒng)戰(zhàn)工作的知名度。

（4）各單位要確定專人向黨群工作部及有關(guān)單位，及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送統(tǒng)戰(zhàn)工作信息。及時(shí)掌握本單位統(tǒng)戰(zhàn)人員的基本情況，了解他們的思想狀況，幫助他們解決工作、生活中的實(shí)際問題。黨群工作部及各黨總支、黨支部統(tǒng)戰(zhàn)委員，要主動(dòng)提供宣傳報(bào)道線索，黨群工作部及其它有關(guān)部門，要建立和完善工作機(jī)制及網(wǎng)絡(luò)，上下結(jié)合，使統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作搞得既深入又扎實(shí)。

綜上所述，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作要在礦黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由黨群工作部具體實(shí)施。黨群工作部要設(shè)置專人協(xié)調(diào)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作。要把統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作列入年度工作計(jì)劃和宣傳要點(diǎn)，及時(shí)傳達(dá)統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作文件，對(duì)每個(gè)時(shí)期的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳計(jì)劃要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，形成合力，防止相互脫節(jié)。要對(duì)各黨總支、支部開展統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，適時(shí)提出要求。與各民主黨派要加強(qiáng)聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)情況，使我礦統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作有計(jì)劃有成效地全面開展起來。