論供電企業(yè)農(nóng)電管理存在問題和解決方法

[摘 要]隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程的日益加快，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設(shè)需要電力企業(yè)的極大支持，對電力需求量大增，電力企業(yè)如何做好農(nóng)電管理工作，已經(jīng)成了當(dāng)前電力企業(yè)改革的一個(gè)重點(diǎn)，面對新形勢和新問題，文章就分析了農(nóng)電管理工作存在的問題，并提出相對應(yīng)的措施。

[關(guān)鍵詞]供電企業(yè)；農(nóng)電管理；存在問題；方法

農(nóng)電企業(yè)是服務(wù)性行業(yè)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著農(nóng)電改革不斷推進(jìn)，農(nóng)電管理面臨著很大的挑戰(zhàn)。農(nóng)電企業(yè)要想持續(xù)健康發(fā)展，必須不斷地改進(jìn)管理工作，提高企業(yè)管理水平。如何做好農(nóng)電管理工作，提升農(nóng)電管理水平，是農(nóng)電企業(yè)和管理者應(yīng)高度重視，認(rèn)真研究，加以解決的問題。

一、農(nóng)電管理存在主要問題

1. 農(nóng)電體制改革后的農(nóng)電管理機(jī)構(gòu)減少，安全管理存在死角

在對農(nóng)電體制進(jìn)行改革前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）電管站、村級管電組織以及村電工共同進(jìn)行農(nóng)村安全用電的管理和對電力設(shè)施的維護(hù)，但是農(nóng)電體制進(jìn)行相關(guān)的改革后，縣級供電企業(yè)直接對農(nóng)村安全用電管理進(jìn)行接收，實(shí)行直接管理權(quán)力。此外，由原來的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管理的農(nóng)村用電網(wǎng)改投資以及產(chǎn)權(quán)等，現(xiàn)在都是歸屬于省級供電企業(yè)，原來的村級管電組織也不復(fù)存在，其主要負(fù)責(zé)的村組集體辦電資產(chǎn)也交給了供電企業(yè)，由供電企業(yè)直接掌管和負(fù)責(zé)農(nóng)村安全用電管理工作的所有工作。但是近年來供電企業(yè)聘用的村電工數(shù)目也逐步的減少，面對龐大的工作量，村電工難免會力不從心，導(dǎo)致農(nóng)村安全用電管理工作存在死角。

2. 用電安全管理制度、生產(chǎn)規(guī)程不健全而且落實(shí)不到位

為了保障電力生產(chǎn)和運(yùn)行的安全有效，供電公司和電力系統(tǒng)都對用電安全管理制定了切可實(shí)行的安全管理制度、生產(chǎn)規(guī)程。但卻沒有在農(nóng)村供電所落實(shí)到位，主要表現(xiàn)為：有的供電所對這些制度和規(guī)程執(zhí)行力度不夠、考核不嚴(yán)；有的供電所只是進(jìn)行了表層的學(xué)習(xí)，只停留在理論，沒有付出實(shí)踐；有的供電所對設(shè)備缺陷管理制度和“兩票三制”制度沒有很好執(zhí)行和考核，設(shè)備處理和維修都不及時(shí)等，這些情況都會有可能導(dǎo)致農(nóng)電管理安全風(fēng)險(xiǎn)的加大。

3. 農(nóng)村人身觸電糾紛事件越來越多，同時(shí)又缺乏健全配套的法律法規(guī)

在農(nóng)村用電體制沒有改革之前，主要負(fù)責(zé)農(nóng)村人身觸電事件或者是電力設(shè)備的損壞等事情的是鄉(xiāng)+鎮(zhèn)*政府或者是村級管電組織，由他們自己進(jìn)行解決?；旧隙疾粫可娴诫娏Σ块T，但是農(nóng)電體制改革后，由于村級管電組織已被撤銷，只要在農(nóng)村發(fā)生的與（電）有關(guān)的人身觸電事件，不論事件的緣由，結(jié)果都會由供電企業(yè)全部承擔(dān)，并要求供電企業(yè)進(jìn)行人身觸電事件的高額賠償。這對于供電企業(yè)本身來說是極為不合理的。但是造成這種現(xiàn)象的主要原因就是沒有完善的相應(yīng)法律法規(guī)，對農(nóng)村安全用電的責(zé)任劃分不明確。在處理人身觸電糾紛事件時(shí)，出現(xiàn)的結(jié)果隨意性比較大，對于供電企業(yè)來說，本身對農(nóng)電安全管理的工作量就已經(jīng)很大，再加上時(shí)常還要面臨著無休止控訴事情，這勢必會影響到供電企業(yè)對農(nóng)電安全管理工作的效率。

4. 安全用電知識宣傳不到位，農(nóng)戶的安全用電意識淡薄

為了保證農(nóng)村的安全用電，電力部門采取了一系列措施和途徑不斷地對村民進(jìn)行安全用電知識的宣傳與教育，但是由于村民的知識水平有限，真正懂得和掌握安全用電知識的人數(shù)是較少的。目前，農(nóng)戶的安全用電意識還是比較淡薄，特別是進(jìn)行了農(nóng)網(wǎng)改造，在農(nóng)網(wǎng)中廣泛使用了漏電保護(hù)器，漏電保護(hù)器對于電路的保護(hù)只能起到一定程度上的作用，不是絕對的安全。由于農(nóng)村的條件不是很好，存在許多農(nóng)戶的家庭內(nèi)電線路亂牽亂拉的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，認(rèn)為漏電保護(hù)器對電路的保護(hù)是絕對的安全，怎去觸摸線路都不會發(fā)生危險(xiǎn)，因而村民的安全用電意識逐漸被麻痹。總的說來，農(nóng)村用電存在多處安全隱患。

5. 對農(nóng)村電力設(shè)施的保護(hù)工作薄弱

我國農(nóng)村的電力設(shè)施都是根據(jù)村民的居住環(huán)境進(jìn)行適當(dāng)?shù)脑O(shè)置，但是農(nóng)村的住戶居住比較分散，結(jié)果也就造成農(nóng)村的供電情況呈現(xiàn)供電點(diǎn)多、供電面廣、供電線路較長的特點(diǎn)，對農(nóng)村電力設(shè)施的保護(hù)工作自然就變得較為薄弱，電力設(shè)施被盜的現(xiàn)象也會時(shí)常發(fā)生，電力設(shè)施被盜后，盜竊者被查出的困難性也較大，設(shè)施被盜責(zé)任難以被追究，即使盜竊者被抓住，造成的電力設(shè)施的損失也是無法彌補(bǔ)，重新對電力設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)救，即由供電公司提供對電力設(shè)施的預(yù)防和恢復(fù)電力供應(yīng)，無形中增加了供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

二、解決農(nóng)電管理存在問題的有效措施

針對如今農(nóng)電管理存在的問題，要想提升電力企業(yè)對農(nóng)電安全管理的水平，就需要從下面幾個(gè)方面著手：

1. 保障基礎(chǔ)，完善農(nóng)電管理的各項(xiàng)規(guī)章制度

俗話說：“沒有規(guī)矩，不成方圓”沒有制度制約，任何工作都無法開展。完善制度是農(nóng)電體制改革的基礎(chǔ)保障。農(nóng)網(wǎng)改造后出現(xiàn)的新情況需要不斷完善和規(guī)范農(nóng)電管理規(guī)章制度。

2.建立并完善電力事故處理的法律法規(guī)，合理界定供用電雙方的安全責(zé)任和義務(wù)

沒有完善的法律法規(guī)作為保障，就很難在電力事故糾紛中合理分清供用電雙方的安全責(zé)任和義務(wù)，最終維護(hù)受害人的權(quán)益\"。如果電力事故處理不當(dāng)?shù)脑?，?dāng)事人就有可能向供電企業(yè)提出經(jīng)濟(jì)賠償，使得供電企業(yè)以后會背上越來越多的賠償負(fù)擔(dān)，沉重的債務(wù)有可能危及供電公司的未來發(fā)展。所以加快建立并完善電力事故處理的法律法規(guī)，合理界定供用電雙方的安全責(zé)任與義務(wù)，保護(hù)供電公司的合法權(quán)益是非常必要和重要的。

3. 加大安全用電知識的宣傳力度，強(qiáng)化村民安全用電意識

加強(qiáng)農(nóng)村安全用電的意識非常重要，這有助于農(nóng)電安全管理工作的開展。雖然以前供電公司采取了多種形式對村民進(jìn)行安全用電知識宣傳，但宣傳力度不夠，效果不佳。對農(nóng)村安全用電知識的宣傳不單靠幾塊安全用電警示牌或者是給村民寫封信等就可以達(dá)到增強(qiáng)目的。為了加大安全用電宣傳的力度！供電企業(yè)要持之以恒的采取多種有效形式進(jìn)行宣傳工作，例如可以采用真實(shí)的電力事故例子作為教訓(xùn)宣傳，加強(qiáng)村民的安全用電意識，力爭確保人人重視安全，自覺遵守安全用電規(guī)則，保護(hù)生命。

4. 積極向當(dāng)?shù)卣磻?yīng)，盡快出臺有關(guān)的電力設(shè)施保護(hù)政策

為了加強(qiáng)對電力設(shè)施的保護(hù)就要充分發(fā)揮政府的作用，積極地向當(dāng)?shù)卣从城闆r，盡快出臺一些有關(guān)的電力設(shè)施保護(hù)政策，利用政府的力量擴(kuò)大電力設(shè)施的保護(hù)范圍，使其包括村組和農(nóng)戶，例如多配備一些電力設(shè)施協(xié)管人員，恢復(fù)村級管電組織！還要明確規(guī)定供用電雙方的管理權(quán)限，要采取措施充分調(diào)動村民保護(hù)電力設(shè)施的積極性，使其自覺做到保護(hù)電力設(shè)施。

5.創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量

作為供電企業(yè)應(yīng)該積極相應(yīng)國家電網(wǎng)提出的\"一強(qiáng)三優(yōu)”的服務(wù)理念，電網(wǎng)作為電力供應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施，一定要做到高規(guī)格的建設(shè)，給提升農(nóng)電服務(wù)大好基礎(chǔ)，通過農(nóng)電專業(yè)化管理加強(qiáng)安全生產(chǎn)，提升農(nóng)電所員工的職業(yè)素質(zhì)和服務(wù)水平；通過不斷的教育培訓(xùn)，始終堅(jiān)持\"以客戶為中心”的服務(wù)理念，不斷強(qiáng)化工作人員的服務(wù)意識；通過不斷的教育培訓(xùn)來提升供電單位員工的綜合素質(zhì)，以適應(yīng)日新月異的科技發(fā)展新趨勢，實(shí)現(xiàn)一流的人才和一流的技術(shù)來打造一流的服務(wù)，縮短用電服務(wù)，報(bào)裝接電的服務(wù)流程，統(tǒng)一的電力服務(wù)熱線95958來全方面的提供各種完善的服務(wù)。

三、結(jié)語

隨著農(nóng)電專業(yè)化管理逐步深化還會出現(xiàn)一些新情況、新問題，農(nóng)電管理工作任重道遠(yuǎn)，不能一蹴而就，需要一個(gè)循序漸進(jìn)的過程。因此，農(nóng)電管理部門需要不斷探索，積累經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，正視和解決農(nóng)電管理中的難點(diǎn)，努力提升農(nóng)電專業(yè)化管理水平。