試論電力企業(yè)用電監(jiān)察工作的難點(diǎn)及措施

[摘 要]用電監(jiān)察就是電力企業(yè)為了保障正常的供用電秩序和公共安全而從事的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、幫助用戶進(jìn)行安全、經(jīng)濟(jì)、合理用電的行為。從用電監(jiān)察的工作效率、竊電現(xiàn)象、線路損失及工作人員資質(zhì)等方面，對(duì)目前用電監(jiān)察工作中存在的難點(diǎn)問題進(jìn)行了深刻剖析，并提出了改善方法。

[關(guān)鍵詞]用電監(jiān)察；問題；處理

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，電力客戶的數(shù)量呈飛速增長的趨勢(shì)，而電力客戶的用電模式也日益變得多樣化和復(fù)雜化，這對(duì)電力企業(yè)的供電質(zhì)量造成了很大的影響。用電監(jiān)察一方面能夠保證電網(wǎng)的運(yùn)行安全和電力客戶的安全用電，維護(hù)電力客戶和電力企業(yè)雙方的合法權(quán)益；另一方面，通過對(duì)電力客戶的上門服務(wù)和面對(duì)面的交流，用電監(jiān)察還能樹立電力企業(yè)的良好形象以增強(qiáng)其在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。

一、用電監(jiān)察的工作內(nèi)容

用電監(jiān)察的內(nèi)容一般包括：客戶要依照國家有關(guān)電力供應(yīng)與使用的法規(guī)，按一定的政策標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度來使用電能；客戶受電裝置施工過程中的質(zhì)量檢查；客戶的用電設(shè)備運(yùn)行是否安全的檢查；客戶用電具體狀況的檢查；客戶電源的保安措施檢查；客戶進(jìn)網(wǎng)作業(yè)電工的資格、進(jìn)網(wǎng)作業(yè)安全狀況及作業(yè)安全保障措施；客戶執(zhí)行計(jì)劃用電，節(jié)約用電情況掌握；電能計(jì)量裝置檢查；電力負(fù)荷控制裝置、繼電保護(hù)和自動(dòng)裝置、調(diào)度通信等安全運(yùn)行狀況。

二、用電監(jiān)察的現(xiàn)狀及面臨的問題

1.用電監(jiān)察監(jiān)管力度小

電力企業(yè)作為一個(gè)市場(chǎng)主體，一方面為廣大電力客戶提供電力服務(wù)，著力提高客戶滿意度；另一方面要從維護(hù)電網(wǎng)安全和企業(yè)自身利益的角度對(duì)電力客戶的安全用電進(jìn)行檢查。作為電力監(jiān)管主體的政府部門，卻因缺少專業(yè)用電監(jiān)察隊(duì)伍，無法充分地行使行政執(zhí)法權(quán)，造成了對(duì)電力用戶安全用電管理的嚴(yán)重缺位。

2.竊電證據(jù)難以取得

由于電能有別于其他商品，其生產(chǎn)、運(yùn)輸和銷售同時(shí)完成，因而電能被盜不同于其他商品被盜，有其獨(dú)特的表現(xiàn)：（1）竊電現(xiàn)場(chǎng)難于保持，竊電者完全可以迅速銷毀竊電工具，不留下痕跡；（2）竊電工具小巧隱蔽，大多安裝在室內(nèi)，對(duì)檢查工作造成困難；（3）電能的特殊性決定了它不需要運(yùn)輸、儲(chǔ)藏和銷贓；（4）即使竊電者被現(xiàn)場(chǎng)抓獲，卻做不到其他違法者的人贓并獲。

3.線路損失嚴(yán)重

線損率是供電企業(yè)的一項(xiàng)重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是企業(yè)內(nèi)部管理水平的綜合反映。線損和電網(wǎng)的發(fā)、供、變、用等各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行情況有密切的聯(lián)系。供電企業(yè)在用電監(jiān)察中由于對(duì)客戶用電設(shè)備的調(diào)查不仔細(xì)、檢查計(jì)量方式缺乏合理性及核對(duì)倍率，檢查電能表合格證及角差、比差試驗(yàn)合格證不正確，從而減少了用電監(jiān)察工作在降低用戶線路損失中發(fā)揮的作用。

4.思想認(rèn)識(shí)水平與管理水平有待提高

用電監(jiān)察人員的思想水平受到社會(huì)因素的制約有著很大的局限性，一方面用電監(jiān)察工作容易引起群眾的反感，有著檢查工作的實(shí)際難處，很多人不配合用電監(jiān)察工作，利用各種方法逃避檢查。種種社會(huì)現(xiàn)象造成了檢查人員松懈對(duì)待檢查工作的現(xiàn)象越來越普遍，這種社會(huì)因素必然會(huì)導(dǎo)致惡性循環(huán)。

三、加強(qiáng)用電監(jiān)察的措施

1.加強(qiáng)對(duì)用電監(jiān)察人員素質(zhì)的培養(yǎng)和裝備的添置

在用電監(jiān)察人員的培養(yǎng)過程中，要注意對(duì)其進(jìn)行專業(yè)知識(shí)方面的培訓(xùn)。要求用電監(jiān)察人員能夠檢查電氣設(shè)備的缺陷及不安全因素，能夠使用各種常用的電工儀表，能發(fā)現(xiàn)客戶的違章用電和竊電行為，能夠撰寫用電監(jiān)察報(bào)告。

2.采用多種方式來檢查竊電

現(xiàn)在竊電行為開始呈現(xiàn)出多發(fā)性、主體多元、手段隱蔽并趨向高科技的特點(diǎn)，所以如何有效的預(yù)防竊電行為的發(fā)生也是工作重點(diǎn)之一。（1）經(jīng)常性檢查法。檢查人員要經(jīng)常進(jìn)行用電監(jiān)察，通過人的感覺器官檢查電能表、檢查連接線、檢查互感器。做到檢查要經(jīng)常，有利于從中發(fā)現(xiàn)蛛絲馬跡，對(duì)竊電者也有警示作用。（2）電量檢查法。根據(jù)客戶的用電設(shè)備容量及其構(gòu)成，結(jié)合考慮實(shí)際使用情況對(duì)照檢查實(shí)際計(jì)量的電度數(shù)。（3）儀表檢查法。用普通的電流表、電壓表、相位表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)定量檢測(cè)，從而對(duì)計(jì)量設(shè)備的正常與否做出判斷。（4）用電能表檢查。當(dāng)互感器及二次接線檢驗(yàn)確認(rèn)無誤而懷疑是電能表不準(zhǔn)時(shí)，可用準(zhǔn)確的電能表現(xiàn)場(chǎng)校對(duì)。

3.提高用電監(jiān)察工作效率

（1）結(jié)合線損分析，縮小用電監(jiān)察范圍。用電監(jiān)察工作應(yīng)結(jié)合每月的線損分析來開展，按照線路分臺(tái)區(qū)建立線損明細(xì)表，對(duì)線路線損異常、低壓臺(tái)區(qū)線損異常的進(jìn)行重點(diǎn)檢查。特別是用電能量大的專用變壓器客戶發(fā)生電能量突減的情況，要及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)了解客戶生產(chǎn)情況，分析用電能量減少是否合理。通過這種方式可大大縮小檢查范圍，從而減小工作量，提高工作效率。

（2）通過用戶現(xiàn)場(chǎng)巡查的“重點(diǎn)”抽查法，提高用電監(jiān)察的準(zhǔn)確性。在通信終端用戶變配電所的日?，F(xiàn)場(chǎng)用電巡查工作中，如果毫無目標(biāo)，光靠幾個(gè)用電監(jiān)察人員的力量，檢查的速度和效果明顯不理想。因此，應(yīng)在終端用戶用電現(xiàn)場(chǎng)巡查中，通過“重點(diǎn)”抽查方法，來提高用電監(jiān)察的速度和效果。

（3）選擇強(qiáng)電設(shè)備，保證信息系統(tǒng)安全運(yùn)行。強(qiáng)電系統(tǒng)是信息系統(tǒng)建設(shè)的重要組成部分。對(duì)于通信終端用戶的供配電系統(tǒng)，要充分考慮到計(jì)算機(jī)設(shè)備的功率和數(shù)量，電源系統(tǒng)部份要有充分的冗余，并需要采用模塊化設(shè)計(jì)，可根據(jù)需要進(jìn)行方便的擴(kuò)充。同時(shí)，為了保障設(shè)備的電源供應(yīng)質(zhì)量，將設(shè)備用電和照明用電完全分開，采用不同回路供電。

4.加大安全用電宣傳教育

電力監(jiān)管單位可以定期開展用電整治專項(xiàng)活動(dòng)，緊抓整治契機(jī)，重點(diǎn)開展“安全用電、文明用電”主題宣傳活動(dòng)，明確告知用戶竊電是一種違法行為。在配合宣傳的同時(shí)，可抽調(diào)電力檢查人員在竊電較為突出的地區(qū)設(shè)點(diǎn)講解，對(duì)電力政策、法規(guī)進(jìn)行面對(duì)面的講授，倡導(dǎo)文明用電，打擊竊電行為。

四、結(jié)語

用電監(jiān)察作為一項(xiàng)特殊的“售后服務(wù)”，用電監(jiān)察人員在工作過程中要直接面對(duì)廣大電力用戶，情況比較特殊，也容易產(chǎn)生各種問題。用電監(jiān)察可以指導(dǎo)和幫助客戶進(jìn)行安全、經(jīng)濟(jì)、合理的用電，通過用電監(jiān)察可以整頓用電秩序、避免事故發(fā)生，捍衛(wèi)國家和人民群眾的財(cái)產(chǎn)和生命安全，用電監(jiān)察就是電力企業(yè)為了保障正常的供用電秩序和公共安全而從事的檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)、幫助用戶進(jìn)行安全、經(jīng)濟(jì)、合理用電的行為。

電力企業(yè)也要注重發(fā)動(dòng)群眾，對(duì)竊電及破壞盜竊電力設(shè)施的違法犯罪行為開展一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的“人民戰(zhàn)爭(zhēng)”。由于此項(xiàng)工作的長期艱巨性，所以需要采用有獎(jiǎng)舉報(bào)等方式激勵(lì)群眾的參與興趣，同時(shí)做好對(duì)舉報(bào)人的保密工作。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐琛.電力企業(yè)用電監(jiān)察存在的問題及處理措施[J].機(jī)電信息，2011.

[2]倪精華.供電企業(yè)用電監(jiān)察工作中存在的問題及對(duì)策[J].企業(yè)家天地（理論版），2010.