論解放戰(zhàn)爭時期中國民主建國會的建國主張

摘 要：抗戰(zhàn)勝利之后，中國民主建國會在重慶成立。民主建國會以民主、建設(shè)為宗旨，提出了涉及政治、經(jīng)濟、社會和文化教育、國際關(guān)系等方面的建國主張，其主張具有進(jìn)步民主性和階級局限性的特點。民主建國會的建國主張及實踐活動，壯大了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動民主革命的勝利發(fā)展，為新中國成立后民主建國會的政治發(fā)展奠定基礎(chǔ)，為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的創(chuàng)立積累了經(jīng)驗。

關(guān)鍵詞：中國民主建國會;建國主張;民主

中圖分類號：K26 " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " 文章編號：1002-2589（2015）05-0107-02

中國民主建國會（以下簡稱“民建”）是在抗戰(zhàn)勝利后，由黃炎培、胡厥文等為代表的知識界和實業(yè)界的中上層愛國人士于1945年12月建立的民主黨派，其成員主要是愛國的民族工商業(yè)者和與他們有聯(lián)系的知識分子。解放戰(zhàn)爭時期，民建以民主、建設(shè)為宗旨，提出了涉及政治、經(jīng)濟、社會和文化教育、國際關(guān)系等方面的一系列建國主張。

一、解放戰(zhàn)爭時期中國民主建國會的建國主張

解放戰(zhàn)爭時期民建的建國主張，概括起來就是要求民主、要求建設(shè)。民建的政治發(fā)展經(jīng)歷了從“中間道路”向新民主主義道路的轉(zhuǎn)變，不偏不倚地“與聞國是”的政治立場也轉(zhuǎn)變?yōu)榻邮苤袊伯a(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、與中國共產(chǎn)黨攜手革命的立場。

（一）政治方面

在國內(nèi)政治方面，民建在成立時主張“和平統(tǒng)一，民主集中”，反對內(nèi)戰(zhàn)，反對獨裁。在其成立大會上，胡厥文就闡明了其建立的“最大目的為促成民主”，因為“抗戰(zhàn)八年來，工業(yè)家前仆后繼，努力為國奮斗，而抗戰(zhàn)結(jié)束之今日，形成工業(yè)萎縮，考其原因?qū)嵱捎诓幻裰?。”而民建的基本原則是要“保持民主精神”[1]27。它以民主和建設(shè)為宗旨，成立的目的是要平民組織起來積極“與聞國事”，建立“舉國一致之民主政府”[1]27。民建呼吁“必須停止內(nèi)戰(zhàn)，恢復(fù)和平，結(jié)束黨治，促成團(tuán)結(jié)，尤其要‘喚起民眾’，把全國平民組織起來，讓他們有機會和力量來過問政治，過問國家大事?！盵2]104民建認(rèn)為要使中國政治清明，必須實行民主，“使廣大平民都能參加政治活動，參加國家大事的決定”[1]52。主張立即解散“所有侵害人民自由之特殊機構(gòu)”，大量裁剪常備軍，改善兵役制度，全國武力應(yīng)屬于舉國一致之民主政府。“各政治黨派必須以國家利益為前提，相互忍讓，通過政治的民主化，以達(dá)軍隊的國家化。”為了保障人權(quán)，民建認(rèn)為必須實行法治。提議由直接普選產(chǎn)生各級議會，由議會行使各級民權(quán)。此外，司法必須獨立[1]18-19。民建提出建立英美式的資產(chǎn)階級共和國，并宣稱要“不右傾、不左袒，替中國建立起來一個政治上和平奮斗的典型”[3]23。這是典型的中間黨派的政治主張。但國民黨宣布民盟為非法團(tuán)體，正式宣告了中間路線的破產(chǎn)。民建積極響應(yīng)中共五一口號，肯定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，標(biāo)志著民建接受新民主主義革命的政治立場和建立新民主主義共和國的政治主張。

（二）經(jīng)濟方面

在經(jīng)濟方面，民建剛成立時主張經(jīng)濟民主，主張“有民主的經(jīng)濟建設(shè)計劃，與在計劃指導(dǎo)之下的充分的企業(yè)自由”。反對官僚資本的擴張，認(rèn)為“國營事業(yè)之官僚化與私人企業(yè)之獨占化，同為經(jīng)濟建設(shè)之大敵”，而“前者之危機遠(yuǎn)過于后者”，因此，“一面主張國營事業(yè)國家化，私人企業(yè)社會化，一面更反對在官僚化尚未肅清以前擴大國營事業(yè)之范圍”。同時集中力量，用和平合理的政策和手段，解決土地問題。還提出鼓勵以合作組織經(jīng)營農(nóng)村加工及運輸，進(jìn)一步為國家工業(yè)化掃清障礙。徹底改善貨幣、金融、貿(mào)易、捐稅等政策，來密切配合國家工業(yè)化的要求[1]8。在響應(yīng)中共“五一”號召以后，民建認(rèn)為一切有利于國計民生的事業(yè)，以及所有可能貢獻(xiàn)腦力體力于新社會的個人，“不但不稍加損害，且應(yīng)力予保障”。對于新國家的建設(shè)，“不但要利用原有的公私資本，而且要努力積蓄新的資本，在不妨礙本國主權(quán)條件下，甚至歡迎外國資本的合作，只要符合平等互惠原則，沒收那些利用特權(quán)損害國家人民利益以自肥的官僚資本?！盵2]146民建完全贊同中國共產(chǎn)黨提出的“發(fā)展生產(chǎn)，繁榮經(jīng)濟，公私兼顧，勞資兩利”的工商業(yè)政策。民建認(rèn)為土地改革，不但改善了農(nóng)民生活和發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，同時提高農(nóng)民的購買力，有利于工商業(yè)的發(fā)展。

（三）社會和文化教育方面

在社會建設(shè)方面，民建主張“政府須有全部就業(yè)計劃”，并動員一切力量，達(dá)到“無業(yè)者有業(yè)”“有業(yè)者樂業(yè)”。政府須制定公平合理的分配制度，奠定勞資合作的基礎(chǔ)，并認(rèn)為政府應(yīng)頒布最低工資法，主張職工參加分紅。工廠管理須力求民主化，但不能以此破壞管理權(quán)的完整，因而妨害企業(yè)精神和生產(chǎn)效率。社會保險制度必須逐步推行，限期完成。一切社會救濟設(shè)施，均須以無告的貧苦人民為對象，并力求有效[1]8-9。在教育文化方面，民建主張“應(yīng)以國家力量，一面鼓勵其自由發(fā)展，一面調(diào)整其他地域和部門的偏枯”。認(rèn)為量的擴大與質(zhì)的提高并重。強調(diào)義務(wù)教育必須努力推行，以求普及;免費學(xué)員必須大量擴充，以求教育機會均等。尊重教學(xué)自由，認(rèn)為“人民必須有辦理學(xué)校及文化事業(yè)之完全自由”，以此來啟發(fā)民主精神，并誘導(dǎo)高深學(xué)術(shù)的探討[1]9。

（四）國際關(guān)系方面

在國際關(guān)系方面，民建在剛成立時主張“必須披肝瀝膽，向世界表示愛好和平的赤誠，以祛除一切國家的疑慮。”對于美蘇兩國，主張采取平衡政策，以求獲得雙方的親善和協(xié)助，以保證世界的永久和平[1]7。民建對美國抱有更大幻想，希望美國能夠幫助中國消除內(nèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)國家的民主和統(tǒng)一。然而美蔣反動派相勾結(jié)，加緊迫害民眾，使民建終于認(rèn)清了現(xiàn)實，公開與美帝國主義決裂，表示要“為消滅美帝所加于我們的一切災(zāi)難而斗爭，為建設(shè)新民主主義的中國而斗爭”[4]62。

二、解放戰(zhàn)爭時期中國民主建國會建國主張的特點

民建基本上是一個代表民族資產(chǎn)階級利益和要求的政黨，因此受時代和階級的局限，其建國主張不可避免地帶有兩面性。

（一）進(jìn)步民主性

民建的建國主張在相當(dāng)程度上體現(xiàn)了當(dāng)時中國民族工商業(yè)者和知識界對抗戰(zhàn)勝利后要求和平、民主、統(tǒng)一的愿望和發(fā)展民族工業(yè)的期求。首先，它從成立起就致力于民主和建設(shè)，反對帝國主義、封建勢力和官僚資本，將斗爭的矛頭指向國民黨的反動統(tǒng)治。在政治上主張反對國民黨的專制獨裁，經(jīng)濟上反對官僚資本，反對國民政府對經(jīng)濟的管制和壟斷，反對對民族工商業(yè)的限制和摧殘。主張民主、自由地發(fā)展民營工商業(yè)。這些主張同共產(chǎn)黨提出的和平、民主、團(tuán)結(jié)，反對內(nèi)戰(zhàn)和獨裁，和平建設(shè)新中國的方針是一致的。其次，民建主張發(fā)展中國民族經(jīng)濟的途徑和形式具有時代進(jìn)步性。主張減租減息，實行土地改革，也在一定程度上反映了廣大勞動人民的呼聲。

（二）階級局限性

民建階級基礎(chǔ)的軟弱性，使其建國主張帶有一定的階級局限性。首先，民建成立初期主張要實現(xiàn)真正的“平民世紀(jì)”，但它所說的平民不是工農(nóng)勞動階級，而是民族資產(chǎn)階級，其實質(zhì)就是要在中國建立資產(chǎn)階級民主共和國，而事實證明這條路走不通。其次，民建一度公開標(biāo)榜“不右傾、不左袒”，表面上是不偏不倚，實際上對國民黨抱有幻想，不承認(rèn)共產(chǎn)黨對中國民主革命的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。同時民建主張和平改良的方式，反對暴力革命。因此它在實踐其政治主張時，多采用會議、發(fā)表宣言、公告等方式，產(chǎn)生的作用是有限的。最后，民建主張“平衡美蘇”的外交政策，表面上看是等距離外交，但實際上對美國抱有更大的幻想，對美帝國主義的野心缺乏認(rèn)識，幻想美國幫助中國消除內(nèi)戰(zhàn)，實現(xiàn)國家的和平統(tǒng)一。

三、解放戰(zhàn)爭時期中國民主建國會建國主張的影響

民建在中國的政治舞臺上占有一席之地，因此其建國主張產(chǎn)生的影響也不容忽視。

（一）壯大了人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動民主革命的勝利發(fā)展

解放戰(zhàn)爭時期，民建的建國目標(biāo)由英美式的資產(chǎn)階級共和國逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣衩裰鞴埠蛧?由中間路線轉(zhuǎn)變?yōu)樾旅裰髦髁x路線，但其要求民主，要求建設(shè)的初衷不改，并始終積極投身到反帝愛國的民主運動中。在政協(xié)會議召開前后，民建在會外組織多次會議和民眾大會，有效地推進(jìn)政治協(xié)商會議的進(jìn)行。在國民黨制造了一系列的血案時，民建同其他民主團(tuán)體一道，將國民黨的丑惡行徑公諸報端，還原流血事件的真相。1946年7月，蔣介石企圖召開偽國大，制定偽憲法，以使內(nèi)戰(zhàn)合法化。民建同其他民主團(tuán)體一起發(fā)表了堅決反對偽憲法的聯(lián)合聲明，揭露蔣介石的陰謀。因此，民建雖然在建國主張上存在一定的階級局限性，但凸顯經(jīng)濟界人士和知識分子的政治理想與優(yōu)勢，他們同共產(chǎn)黨努力合作，反對國民黨的獨裁統(tǒng)治，同廣大人民一起進(jìn)行民主斗爭，配合共產(chǎn)黨擴大人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線，推動了民主革命的勝利發(fā)展。

（二）為新中國成立后民主建國會的政治發(fā)展奠定基礎(chǔ)

由于階級的局限性，在成立之初，民建對國民黨抱有幻想，標(biāo)榜中間立場，希望通過改良的手段在中國建立資產(chǎn)階級民主共和國。但是，不斷的政治實踐的教育及共產(chǎn)黨的幫助，使民建拋棄了中間立場，站在共產(chǎn)黨一邊。這是一個漸進(jìn)的認(rèn)識過程，民建雖在中間立場上徘徊過，但在爭取民主反對獨裁這個問題上從沒動搖過。這一過程使民建對中國民主革命的認(rèn)識更加成熟，也警醒他們認(rèn)識問題不能表面化、片面化，而是要深入分析。民建由與共產(chǎn)黨的團(tuán)結(jié)合作轉(zhuǎn)為自覺接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)成了密切的革命聯(lián)盟，共同斗爭。民建在不斷增強對共產(chǎn)黨的認(rèn)同的同時，自身也從一個狹小、無力的黨派發(fā)展為一個成熟而進(jìn)步的政黨。這就為新中國成立后民建的政治發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。在革命勝利后與共產(chǎn)黨合作籌辦新政協(xié)，并籌建新中國。在這個過程中，中國共產(chǎn)黨政治上更加成熟，積累了領(lǐng)導(dǎo)民主黨派并與之團(tuán)結(jié)合作、共商國是的經(jīng)驗。這就為新中國成立后中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的創(chuàng)立積累了經(jīng)驗。

參考文獻(xiàn)：

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[4]陳竹筠.中國民主建國會歷史研究（民主革命時期）[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，1985.