簡(jiǎn)論高等教育不平等的現(xiàn)狀

摘 要：隨著“知識(shí)爆炸”時(shí)代的到來(lái)，使得我國(guó)高等教育發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)，而中國(guó)目前貧富差距依舊很大，高等教育不平等現(xiàn)狀日益凸顯。按照不同維度將社會(huì)分成不同屬性的層次，從不同的社會(huì)分層角度探討高等教育是如何因?yàn)樯鐣?huì)分層而產(chǎn)生不平等，并從宏觀和微觀相互建構(gòu)的角度分析這種不平等的深層原因，并針對(duì)這種情況提出從經(jīng)濟(jì)、制度、觀念等方面加以入手解決，以促進(jìn)教育資源的合理分配與最大公平。

關(guān)鍵詞：社會(huì)分層;高等教育;社會(huì)流動(dòng);不平等

中圖分類號(hào)：C91 " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " 文章編號(hào)：1002-2589（2015）05-0049-03

一、問(wèn)題的提出

隨著當(dāng)今世界的發(fā)展，社會(huì)對(duì)科技和知識(shí)的要求與日俱增。尤其在后工業(yè)時(shí)代，知識(shí)和技術(shù)越來(lái)越重要，理論知識(shí)將成為社會(huì)的“中軸”。我們姑且不論是不是進(jìn)入后工業(yè)社會(huì)，但是卻能明確地肯定一點(diǎn)就是社會(huì)的進(jìn)步將取決知識(shí)的增長(zhǎng)。而高等教育作為培養(yǎng)高級(jí)人才的社會(huì)機(jī)構(gòu)和方法，其地位的重要性也日益凸顯。無(wú)論是對(duì)宏觀的社會(huì)還是微觀的個(gè)人來(lái)說(shuō)，高等教育對(duì)推動(dòng)其發(fā)展都具有不可忽視的重要意義。正是由于其地位顯著，高等教育的平等才成為社會(huì)的普遍追求。

隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加快，我國(guó)城市化水平已經(jīng)有了很大的進(jìn)步，城鎮(zhèn)戶口比例也呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。不可否認(rèn)的是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、生活水平的提高、思想觀念的進(jìn)步，農(nóng)村出身的大學(xué)生在絕對(duì)數(shù)量上也越來(lái)越多，但是在擴(kuò)招的基礎(chǔ)上，農(nóng)村大學(xué)生所占比例卻越來(lái)越少，城鄉(xiāng)差距也在逐年增大。

高等教育區(qū)域差距是顯而易見(jiàn)的。雖然高等教育選拔人才以分?jǐn)?shù)為統(tǒng)一口徑，實(shí)現(xiàn)了形式上的公平，但由于目前高等教育已經(jīng)走向省份自主命題選拔人才的路徑，因此，這種差距表現(xiàn)在，不同地域之間在不同的教育水平和考試難度基礎(chǔ)上，各院校之間在各省招生的人數(shù)與考生總數(shù)比例差距極大，很容易看出來(lái)招生比例的嚴(yán)重不均等，尤其是很多的重點(diǎn)大學(xué)。

隨著高等教育擴(kuò)招的進(jìn)展，國(guó)家對(duì)少數(shù)民族實(shí)行各種招生優(yōu)惠政策，提高了少數(shù)民族的入學(xué)比例。從實(shí)際情況中可以看出來(lái)，近十年來(lái)，少數(shù)民族的高等教育不公平程度正逐漸縮小，但仍需進(jìn)一步努力。這種公平的實(shí)現(xiàn)主要依靠國(guó)家的制度性措施，而這些制度性措施往往傾向于對(duì)少數(shù)民族實(shí)行各種優(yōu)惠，例如少數(shù)民族加分政策。這些制度性優(yōu)惠政策本意在于彌補(bǔ)少數(shù)民族教育水平的落后，但也容易出現(xiàn)很大漏洞，如果不能合理調(diào)整，對(duì)非少數(shù)民族學(xué)生反而會(huì)衍生出新的不公平。

二、文獻(xiàn)綜述

高等教育不平等問(wèn)題是一個(gè)歷史性問(wèn)題，如果以改革開放為分水嶺，可以看到改革開放前后高等教育不平等的不同表現(xiàn)。即使目前國(guó)內(nèi)諸多學(xué)者在致力于推動(dòng)高等教育公平上做出了重要貢獻(xiàn)，他們分別以不同視角探討了高等教育分層的問(wèn)題。但是，總體來(lái)講，他們沒(méi)有全面充分發(fā)掘高等教育不平等的表現(xiàn)，而只是片面的局限于某一點(diǎn)，大都忽視了民族之間的新的不平等以及性別不平等;其次，他們將這種不平等的表現(xiàn)過(guò)分歸咎于政府或者社會(huì)，忽視了家庭背景因素對(duì)高等教育不平等的作用;再次，在歸因時(shí)有經(jīng)濟(jì)決定論色彩，特別是在分析城鄉(xiāng)差距上，往往認(rèn)為這是城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距所決定的，這種差距決定了城鄉(xiāng)教育資源分配的差異，從而導(dǎo)致落后地區(qū)教育水平的滯后，這些地區(qū)考生沒(méi)有很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力，從而難以與發(fā)達(dá)地區(qū)考生相抗衡，從而導(dǎo)致城鄉(xiāng)比例失衡。本文從社會(huì)分層的角度全面闡述了高等教育不平等的表現(xiàn)，并從社會(huì)和個(gè)人相互建構(gòu)的角度分析這種不平等產(chǎn)生的原因;認(rèn)為不平等的產(chǎn)生不僅僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距導(dǎo)致的，而是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制度措施、文化觀念、家庭背景等諸多方面。

三、概念界定

本文中，筆者將著重定義兩個(gè)重要概念，以方便讀者明晰論述方向，同時(shí)縮小研究范圍。

（一）高等教育不平等

筆者主要研究的高等教育不公平主要是指教育起點(diǎn)的不公平，在高等教育上則指高考招生不平等。如果嚴(yán)格的以高考分?jǐn)?shù)來(lái)決定不同人該享受何種高等教育，就很難實(shí)現(xiàn)最大限度地公平，因?yàn)槌青l(xiāng)之間、區(qū)域之間、民族之間的教育背景不同，顯然也不能僅僅依靠這個(gè)單一指標(biāo)。因此，將高考分?jǐn)?shù)同制度措施相結(jié)合對(duì)高考弱勢(shì)群體是有幫助的，也是有利于實(shí)現(xiàn)最大限度公平的。但同時(shí)，這種制度措施本身的好壞及執(zhí)行情況也容易導(dǎo)致新的形式上的不平等?，F(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展要求實(shí)現(xiàn)正義和公平，尤其是機(jī)會(huì)公平——即每個(gè)人都有選擇改變身份和地位的機(jī)會(huì)。因此，高等教育起點(diǎn)不平等也就是入學(xué)機(jī)會(huì)不平等，這對(duì)個(gè)人和社會(huì)的發(fā)展都具有不利影響，下文將著重論述。

（二）社會(huì)分層

著名社會(huì)學(xué)家涂爾干雖然沒(méi)有直接論述社會(huì)分層，但其理論取向卻認(rèn)為社會(huì)分層是社會(huì)分工的必然結(jié)果，其對(duì)社會(huì)整合、發(fā)展具有積極意義。其實(shí)，相對(duì)于階級(jí)和階層理論，社會(huì)分層的意義更為寬泛，可以涵蓋階級(jí)和階層。社會(huì)分層是按照一定的標(biāo)準(zhǔn)將人們區(qū)分為高低不同的等級(jí)序列。社會(huì)學(xué)家們發(fā)現(xiàn)社會(huì)存在著不平等，人與人之間、集團(tuán)與集團(tuán)之間，也像地層構(gòu)造那樣分成高低有序的若干等級(jí)層次，因而借用地質(zhì)學(xué)上的概念來(lái)分析社會(huì)結(jié)構(gòu)，形成了“社會(huì)分層”這一社會(huì)學(xué)范疇。所以，只要是社會(huì)上普遍存在的因?yàn)槟撤N外在屬性而將社會(huì)不同群體分成不同等級(jí)序列，受到不同待遇，就可以認(rèn)為存在著社會(huì)分層。如果將地域、城鄉(xiāng)、民族、性別等因素作為分層的標(biāo)準(zhǔn)，我們可以看到高等教育對(duì)不同層次的群體實(shí)行了不公平的對(duì)待。

四、高等教育不平等現(xiàn)狀

社會(huì)分層嚴(yán)重影響了高等教育的平等，在這一部分，筆者將分別從城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族等維度劃分不同的社會(huì)分層，并從該角度闡述高等教育不平等的表現(xiàn)。

（一）城鄉(xiāng)差距

從小學(xué)一直到大學(xué)，筆者深刻地感受到班級(jí)里農(nóng)村同學(xué)的比例在逐年下降，這不得不說(shuō)是社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必然結(jié)果。另一方面，隨著社會(huì)的發(fā)展，教育的擴(kuò)招，農(nóng)村學(xué)生本應(yīng)享受更好、更平等的教育，可是現(xiàn)實(shí)卻是教育的城鄉(xiāng)差距正在逐年拉大，特別是在高等教育的選擇上，農(nóng)村學(xué)生越來(lái)越被排斥在機(jī)會(huì)之外。

（二）區(qū)域差距

除了城鄉(xiāng)之間的差距外，區(qū)域差距還表現(xiàn)在不同城市、不同省份之間。對(duì)于高等教育來(lái)說(shuō)，區(qū)域差距主要體現(xiàn)在錄取過(guò)程中的分?jǐn)?shù)線的區(qū)域差異和深層次的錄取比例等方面的差異。高考錄取分?jǐn)?shù)線的差異主要是針對(duì)現(xiàn)實(shí)區(qū)域之間教育水平差距的制度性選擇，是對(duì)理想公平的追求，但在事實(shí)上已經(jīng)影響了高考的區(qū)域性公平問(wèn)題;高考錄取比例的區(qū)域不平衡也是高考制度分省定額錄取的制度安排的結(jié)果。

（三）民族差距

如前所述，高等教育的民族差距正在逐漸減小，各民族在接受高等教育的比例與人口比例基本持平。因此，少數(shù)民族不平等的歷史正在逐漸改變，筆者認(rèn)為通過(guò)少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和制度措施，少數(shù)民族最后將實(shí)現(xiàn)公平的受教育權(quán)。但是在此過(guò)程中容易形成一種新形式的民族不平等，即下文將論述的由于國(guó)家積極制度的漏洞所造成的對(duì)漢族的不平等。傳統(tǒng)社會(huì)中，一個(gè)人后天的身份和地位往往受到先賦性身份影響，而現(xiàn)代社會(huì)如果要實(shí)現(xiàn)真正的公平正義就應(yīng)該摒棄這種落后的以先賦性身份決定個(gè)人命運(yùn)前途的風(fēng)習(xí)，強(qiáng)調(diào)個(gè)人后天努力的自致地位。所以，從本質(zhì)上講，為了實(shí)現(xiàn)少數(shù)民族和漢族在高等教育機(jī)會(huì)面前的平等，真正長(zhǎng)期有效的機(jī)制是實(shí)現(xiàn)區(qū)域和民族的協(xié)調(diào)共同發(fā)展，普遍提高不同民族的經(jīng)濟(jì)和教育水平，從而實(shí)現(xiàn)真正的公平，這種公平建立的基礎(chǔ)是普遍發(fā)達(dá)、沒(méi)有差距的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和教育水平，而不是因?yàn)槊褡迳矸菹硎艿膬?yōu)惠政策。當(dāng)然，不可否認(rèn)的是，在現(xiàn)實(shí)的情況下，難以很快實(shí)現(xiàn)這種進(jìn)步，只能以制度性優(yōu)惠政策來(lái)保證最大限度的公平。其前提是這種制度性政策必須在嚴(yán)格監(jiān)督下合理執(zhí)行，否則容易產(chǎn)生新的不公平。

五、現(xiàn)狀分析

高等教育分層是個(gè)歷史性的問(wèn)題，傳統(tǒng)上諸多關(guān)注此問(wèn)題的學(xué)者往往將問(wèn)題的根源歸因?yàn)閲?guó)家制度措施或者區(qū)域間經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距。筆者認(rèn)為，這是一種還原論的觀點(diǎn)。高等教育分層是個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，它在宏觀上受到經(jīng)濟(jì)、制度、文化等因素的制約，在微觀上受到家庭和個(gè)人的影響，是宏觀社會(huì)和微觀個(gè)人之間互動(dòng)的結(jié)果，二者之間相互建構(gòu)，共同推動(dòng)了高等教育的不平等。

（一）宏觀分析

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)因素雖然不能作為解釋高等教育不平等的唯一因素，卻是不平等產(chǎn)生的根源。這是顯而易見(jiàn)的事實(shí)。而隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的總體提高，城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距、民族差距等問(wèn)題卻越來(lái)越突出，成為制約當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的瓶頸。長(zhǎng)期以來(lái)形成的城鄉(xiāng)二元對(duì)立的格局仍然沒(méi)有被打破，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距日益拉大，這在根本上影響了城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、民族之間的教育水平和資源分配，從而在深層次上阻礙了教育公平的實(shí)現(xiàn)。

2.制度因素。從某種因素上來(lái)說(shuō)，國(guó)家制定的制度措施在一定程度上彌補(bǔ)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距導(dǎo)致的教育資源分配不公平，是教育理想公平的一種訴求。但是在另一方面，卻構(gòu)建了新的不公平形式。在這里，筆者想?yún)^(qū)分兩種制度因素。第一，積極制度，即國(guó)家以成文的方式規(guī)定的合法的制度措施。例如國(guó)家規(guī)定的少數(shù)民族加分政策，其初衷雖然是為了在制度上彌補(bǔ)少數(shù)民族教育水平落后導(dǎo)致的高等教育不平等，但如果沒(méi)有合理評(píng)估和監(jiān)測(cè)執(zhí)行，搞身份認(rèn)同制的一刀切，很容易引發(fā)制度漏洞，被少數(shù)人所利用，引發(fā)消極影響。因此，對(duì)此類積極制度優(yōu)惠措施必須予以合理評(píng)估和嚴(yán)格監(jiān)控。第二，消極制度。即阻礙高等教育平等的制度，這種制度往往是歷史遺留下的產(chǎn)物，例如戶籍制度。除此之外，消極制度還包括面對(duì)日益不公平的形勢(shì)下，國(guó)家的不作為現(xiàn)象，這是一種隱性的消極因素。不作為就是某種程度上的縱容。在高等教育擴(kuò)招的基礎(chǔ)上，國(guó)家沒(méi)有適時(shí)提高農(nóng)村考生的入學(xué)比率，反而加大了城鄉(xiāng)差距;在區(qū)域招生比例差距明顯的基礎(chǔ)上，國(guó)家沒(méi)有提高落后地區(qū)和考試大省在高校錄取的比例。這些不作為現(xiàn)象顯然正加劇高等教育的不平等。

3.文化因素。這里所說(shuō)的文化因素是指狹義的風(fēng)俗觀念因素，是不成文的卻潛移默化地影響人們行動(dòng)和行為的規(guī)范和準(zhǔn)則。以農(nóng)村的傳統(tǒng)風(fēng)俗為例，落后的性別觀念如男尊女卑，狹隘的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀，讀書無(wú)用論等等思想觀念也在某種程度上是農(nóng)村子弟入學(xué)的門檻。與此同時(shí)，地區(qū)的文化因素又深刻地受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的影響，并成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。因此，二者之間的相互建構(gòu)更加影響了高等教育的公平實(shí)現(xiàn)。

（二）微觀分析

這里主要體現(xiàn)在現(xiàn)代家庭背景下人們對(duì)高等教育的選擇意愿。這種家庭背景包括家庭經(jīng)濟(jì)條件、父母受教育程度等，它在微觀上影響了個(gè)人是否能夠享受到高等教育。

1.家庭經(jīng)濟(jì)條件。以農(nóng)村或者不發(fā)達(dá)地區(qū)為例，即使高等教育能夠?yàn)槠涮峁C(jī)會(huì)，受到家庭經(jīng)濟(jì)條件的制約，農(nóng)村高考生也往往主動(dòng)或者被迫放棄這種機(jī)會(huì)。國(guó)家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展并沒(méi)有真正有效地減小收入差距。農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)條件不能得到改善，在高等教育收費(fèi)和物價(jià)上漲的基礎(chǔ)上，農(nóng)村子弟進(jìn)入大學(xué)對(duì)家庭來(lái)說(shuō)是一個(gè)極大的負(fù)擔(dān)，從而放棄接受高等教育的機(jī)會(huì)，尤其是農(nóng)村女性。

2.父母受教育程度。父母受教育程度在一定程度上決定了他們對(duì)高等教育的看法。如果他們能夠?qū)⒏叩冉逃c子女職業(yè)發(fā)展、地位變動(dòng)聯(lián)系起來(lái)，往往能夠支持子女接受高等教育，即使沒(méi)有充裕的經(jīng)濟(jì)支持，也會(huì)盡最大努力實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn);相反，如果在觀念上已經(jīng)否定了高等教育的作用，顯然不利于子女順利進(jìn)入大學(xué)學(xué)習(xí)?？梢哉f(shuō)，這是一種相對(duì)傳統(tǒng)和落后的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀，即子女一旦成為合格勞動(dòng)力，就迫使其進(jìn)入勞動(dòng)領(lǐng)域，而不再讓其接受更高程度上的教育和發(fā)展。相反，在發(fā)達(dá)地區(qū)，如果家庭條件和父母都能夠允許子女接受高等教育，其進(jìn)入大學(xué)的比例顯然要高于落后地區(qū)和廣大農(nóng)村子弟。

3.宏觀微觀的相互建構(gòu)。之所以說(shuō)高等教育不平等是一個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，主要是它受到宏觀和微觀相互建構(gòu)的影響。地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國(guó)家的制度措施、區(qū)域的文化觀念在某種程度上深深的影響到了人們的家庭背景，影響人們的生活條件和觀念，從而影響人們的選擇意愿，不同的選擇決定了個(gè)人是否能夠享受高等教育;而地區(qū)受過(guò)高等教育的人口又對(duì)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展、制度措施、文化觀念產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。通過(guò)上文的論述和分析，我們可以充分發(fā)現(xiàn)無(wú)論是高等教育城鄉(xiāng)、區(qū)域、民族還是性別差異，其形成都不是單方面的因素造成的，而是多種因素和機(jī)制互相建構(gòu)、互相影響的產(chǎn)物。這啟示我們，解決高等教育不平等的問(wèn)題，絕不能單從經(jīng)濟(jì)和制度等方面入手，而應(yīng)該有整體和系統(tǒng)的眼光，綜合把握各種因素的相互間作用，從而推動(dòng)其良性互動(dòng)。

六、結(jié)語(yǔ)

正是因?yàn)檫@種不平等是多種因素交互作用、相互建構(gòu)的產(chǎn)物，因此，解決問(wèn)題的思路也應(yīng)該是從不同層次入手。從根本上講，促進(jìn)不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的均衡發(fā)展，提高不同區(qū)域的教育水平，是減小教育不平等的關(guān)鍵;國(guó)家不能忽視教育不平等的影響，更不能放任縱容，而應(yīng)該制定積極制度，廢棄歷史遺留下的消極制度，應(yīng)充分考慮各種制度措施的影響和后果，加強(qiáng)評(píng)估和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)制度在減小不平等方面的作用;對(duì)于農(nóng)村地區(qū)的文化風(fēng)俗觀念，國(guó)家有必要對(duì)其進(jìn)行改造和糾正，而這又進(jìn)一步依賴于教育的平等;至于微觀層次上，轉(zhuǎn)變觀念，改變高等教育選擇意愿是家庭和個(gè)人面對(duì)教育不公平時(shí)應(yīng)該著手努力的。任何時(shí)候，都應(yīng)該將這些因素綜合起來(lái)加以考察，以相互建構(gòu)的觀點(diǎn)將其合理統(tǒng)一起來(lái)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

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