摘 要:黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要推進(jìn)政治體制改革,走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路??梢姡瑯?gòu)建社會(huì)主義民主已成為時(shí)代的最強(qiáng)音。但同時(shí),我們也要清楚地認(rèn)識(shí)到,中國是一個(gè)缺乏民主文化的國家,想要民主政治在中國的土壤上開花結(jié)果,就需要我們?nèi)タ朔刂乩щy,找準(zhǔn)民主政治建設(shè)的困難所在,進(jìn)行符合中國實(shí)際的改革。而巴黎公社的民主實(shí)踐,其豐富的經(jīng)驗(yàn)就成為我們走出困境,樹立信心的重要保障。
關(guān)鍵詞:巴黎公社;民主試驗(yàn);民主政治建設(shè)
中圖分類號(hào):D13 " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A " 文章編號(hào):1002-2589(2015)05-0018-02
一、有助于我們厘清民主政治建設(shè)面臨的困境
1871年3月18日,法國巴黎的無產(chǎn)階級(jí)建立了人類歷史上第一個(gè)無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)——巴黎公社。巴黎公社是無產(chǎn)階級(jí)建立“真正民主”的首次嘗試,是無產(chǎn)階級(jí)對(duì)社會(huì)主義民主建設(shè)的最初探索,雖然由于客觀條件的限制,巴黎的無產(chǎn)階級(jí)沒有條件做出全面的實(shí)踐,但巴黎公社短暫的民主實(shí)踐也給我們提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)資源,指引著我們民主政治建設(shè)的航向,對(duì)我們建設(shè)社會(huì)主義民主有著現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。
通過對(duì)巴黎公社民主試驗(yàn)的觀察研究,不難發(fā)現(xiàn),社會(huì)主義民主政治的建設(shè)必須具備培育民主的土壤,因?yàn)槊裰髡位顒?dòng)是在人們民主意識(shí)的指導(dǎo)下進(jìn)行的有目的的政治活動(dòng);因此,民主的土壤是推動(dòng)民主政治的思想動(dòng)力。雖然在1978年十一屆三中全會(huì)之后,我們就開始進(jìn)行民主與法治的建設(shè),但是由于中國缺乏民主的文化,這就使得民主政治建設(shè)的主角沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用,因此,中國民主政治建設(shè)的發(fā)展道路就變得分外艱難,顯得沉重且緩慢。
因此,這就需要我們對(duì)這些困難進(jìn)行反思,找準(zhǔn)病根,對(duì)癥下藥。就如馬克思所說:“主要的困難不是答案,而是問題?!盵1]203而被馬克思、恩格斯譽(yù)為“新社會(huì)的光輝先驅(qū)”的巴黎公社,其所建立的新型民主模式正是一個(gè)我們進(jìn)行民主政治建設(shè)所迫切需要的參照物,它有助于我們厘清我國當(dāng)代民主政治建設(shè)所面臨的困境。
二、有助于我們走出民主政治建設(shè)的迷霧
中國民主政治建設(shè)的出路在哪,是照搬西方的民主模式,實(shí)行一場(chǎng)大換血的民主模式的變革?還是走一條中國特色的民主模式建設(shè)道路?巴黎公社的民主試驗(yàn)所建立的模式無疑成為我們社會(huì)主義民主政治建設(shè)所需要的素材。
1.構(gòu)建中國特色社會(huì)主義的民主文化
“人類的歷史是文化的歷史,我們不可能用其他的任何思路來思考人類的發(fā)展?!盵2]19文化涉及一個(gè)民族生活方式的方方面面,包括這個(gè)民族共同遵守的價(jià)值觀、創(chuàng)建的體制、準(zhǔn)則和人們的思維模式。雖然各國的文化在地理上相互隔離,但隨著世界經(jīng)濟(jì)和政治一體化的發(fā)展,推進(jìn)和加速了文化之間的沖突和融合??傮w上看,雖然各國的文化碰撞不斷,但是“實(shí)際上在所有社會(huì)里,人類都具有某些共同的基本價(jià)值觀?!盵3]35這些共同的基本價(jià)值觀就是人們對(duì)民主政治的追求。
通過觀察對(duì)民主政治建設(shè)有著較長(zhǎng)歷史的國家,我們可以看到,對(duì)民主政治的追求不僅需要相應(yīng)的制度基礎(chǔ),更需要整個(gè)民族的文化環(huán)境來支撐。巴黎公社無產(chǎn)階級(jí)的民主試驗(yàn)之所以發(fā)生在法國,無疑得益于法國當(dāng)時(shí)的民主文化。中華民族的傳統(tǒng)文化是世界上最具特色的文明形態(tài)之一,在漫長(zhǎng)的歷史長(zhǎng)河中,中華民族創(chuàng)造了影響世界的文明。國內(nèi)外學(xué)者都承認(rèn)存在著一個(gè)單一的獨(dú)特的文明,即中國文明,這個(gè)文明也被稱為儒家文明。在實(shí)際生活中,儒家思想影響著我們這個(gè)民族的各個(gè)方面,從我們的行為到我們的心靈深處,無不受著潛移默化的影響。但是,儒家文明雖然光輝燦爛,卻和民主政治所追求的價(jià)值不相吻合。再加上,我們的民族是農(nóng)耕文明,在小農(nóng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的建立的封建專制制度延續(xù)了兩千多年。農(nóng)耕文明是以血親關(guān)系為基礎(chǔ),因此,宗法倫理制度、人與人之間的等級(jí)制度錯(cuò)綜復(fù)雜,在此基礎(chǔ)上衍生出的風(fēng)俗、習(xí)慣和人治傳統(tǒng)制度影響深遠(yuǎn),這種歷史傳統(tǒng)與現(xiàn)代的民主政治精神也不相吻合。對(duì)此,就有學(xué)者提出:“中國傳統(tǒng)政治文化是一種臣民政治文化,社會(huì)成員在政治文化生活中的基本原則是服從,而不是積極的參與。由此在中國民眾心理上積淀了‘與世無爭(zhēng)’等復(fù)雜的以小農(nóng)意識(shí)為主體的政治意識(shí)和政治思想?!盵4]270
在傳統(tǒng)文化的影響下,我們?nèi)狈γ裰鞣ㄖ尉?,因此要培養(yǎng)公民的法治精神和民主文化。這里值得我們注意的是,歷史并不會(huì)終結(jié)于西方的民主制度,人類對(duì)最好的政治制度始終在探索,世界上不存在統(tǒng)一的民主模式,各國都應(yīng)該結(jié)合本國的國情來建立適合本國的民主模式,因此,民主模式應(yīng)是多元化的。所以徹底照搬西方,這種大換血的方式是不會(huì)成功的。
總之,建設(shè)社會(huì)主義民主的正確途徑“應(yīng)該是結(jié)合自己的文化傳統(tǒng),進(jìn)行趨利避害的制度創(chuàng)新,”[5]233建立新型的民主制度。十一屆三中全會(huì)之后,中國的改革走上了一條漸進(jìn)式的改革道路,我們?cè)诿^過河的道路中取得了舉世矚目的成就。我們不應(yīng)該照搬西方的民主模式,更不應(yīng)該放棄我們優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。在民主政治建設(shè)中,根據(jù)民主政治發(fā)展的需要結(jié)合本民族的傳統(tǒng)培育與其相適應(yīng)的民主文化,應(yīng)成為當(dāng)代中國民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。
2.擴(kuò)大公民政治參與的有效途徑
公民參與對(duì)于民主政治的建立,意義尤為重要。因?yàn)椤叭绻麤]有公民參與的適當(dāng)空間和公民親自或直接的投入,民主就會(huì)在事實(shí)上受到侵犯?!盵6]64正如亨廷頓所說:“區(qū)分現(xiàn)代化國家和傳統(tǒng)國家,最重要的標(biāo)志是人民通過大規(guī)模的政治組合治參與政治并受到政治的影響。”[3]28
在傳統(tǒng)的社會(huì)里,政治參與在比較小的范圍內(nèi)可能是廣泛的,但是在超出這個(gè)范圍后,政治參與只局限于一小部分上層人士。因此,現(xiàn)代化的民主政治最基本的要求就是要使全社會(huì)得以參與。有證據(jù)表明,隨著教育水平的提高和大眾媒體的發(fā)展,人們的愿望和期待也在不斷提高,而一旦這些愿望和要求得不到滿足,就會(huì)刺激個(gè)人或團(tuán)體把目光轉(zhuǎn)向政治,這種參與可能會(huì)帶來著動(dòng)亂和暴力。因此,在擴(kuò)大參與范圍的同時(shí),要完善政治制度化。任何一種政體的穩(wěn)定性都依賴于政治參與程度和政治制度化程度之間的相互關(guān)系。如果想保持政治穩(wěn)定,政治參與提高時(shí),社會(huì)政治制度的復(fù)雜性、自治性、適應(yīng)性的內(nèi)聚力也必須隨之提高。一個(gè)政府強(qiáng)大與否,穩(wěn)定與否,全憑它能否在完善政治制度化與擴(kuò)大群眾參與水平二者之間求得最佳值,適時(shí)適度地調(diào)頻這二者之間的相互共振,奏出政治上的諧調(diào)。
我們都知道,民主是個(gè)好東西,但好的政治秩序不會(huì)自然而然的產(chǎn)生,現(xiàn)代化的不同組成部分必須依次進(jìn)行。過早擴(kuò)展政治參與,包括普遍選舉等,會(huì)動(dòng)搖政治體制。據(jù)亨廷頓的學(xué)生法里德·扎卡里亞的觀點(diǎn),現(xiàn)代化中的專政體制提供政治秩序、法治以及成功的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的諸項(xiàng)條件,一旦這些構(gòu)筑板塊到位,現(xiàn)代性的,如民主和公民參與等,就可以添加上去。我國改革的實(shí)踐也正好印證了法里德·扎卡里亞的觀點(diǎn)。我們是人民民主專政國家,中國的改革走上了一條漸進(jìn)式的成功的改革道路。我們?cè)跀U(kuò)展公民參與的同時(shí)也保證了政治的穩(wěn)定性。改革開放以來,我們提供了政治秩序、法治以及成功的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的諸項(xiàng)條件,隨著民主政治建設(shè)的發(fā)展,公民有序參與的渠道越來越多,民主實(shí)現(xiàn)的形式也越來越豐富。最典型的就是基層群眾自治制度?;鶎尤罕娮灾沃贫仁俏覈囊豁?xiàng)基本政治制度,是社會(huì)主義民主最廣泛的實(shí)踐,是基層群眾學(xué)習(xí)民主文化的培訓(xùn)班。目前為止,我國的基層自治組織有三種,城市居民委員會(huì)、農(nóng)村村民委員會(huì)和企業(yè)職工代表大會(huì),這三種組織都是公民有序參與的有效渠道。我們探索出的這條道路對(duì)致力于探索出新型現(xiàn)代化道路的其他發(fā)展中國家來說,亦不無啟發(fā)和借鑒作用。
3.節(jié)制權(quán)力、遏制腐敗,加強(qiáng)社會(huì)主義法治建設(shè)
民主政治需要一個(gè)法治國家,法治國家體現(xiàn)著民主國家治理的價(jià)值,因?yàn)榱己梅ㄖ问前l(fā)展民主的基石。為保障民主的實(shí)現(xiàn),我們必須建設(shè)法治國家,反對(duì)特權(quán),遏制腐敗。腐敗是指國家官員為了謀取個(gè)人利益而違反公認(rèn)準(zhǔn)則的行為,雖然所有國家都存在腐敗,但亨廷頓認(rèn)為,當(dāng)國家正處于變革時(shí)期時(shí),腐敗現(xiàn)象會(huì)比本國在其他時(shí)期更普遍和嚴(yán)重。因此,他認(rèn)為,腐敗的程度和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有直接關(guān)系。中國正處于經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的社會(huì)變革時(shí)期,因此,政府公務(wù)人員缺乏操守,妄取分外之利,不盡職內(nèi)之責(zé),這種現(xiàn)象可能比之前更為普遍。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來看,遏制腐敗就是節(jié)制權(quán)力。節(jié)制權(quán)力這個(gè)問題很早就存在了,在傳統(tǒng)文化中,“道家認(rèn)為這個(gè)問題無法解決,因此主張無為而治;儒家則相信通過某種倫理的和政治的訓(xùn)練,可以使掌權(quán)者成為溫和仁愛的賢人。柏拉圖則企圖以哲人政治來解決這個(gè)問題。韋伯則主張掌權(quán)的應(yīng)以有領(lǐng)導(dǎo)才能的人為限?!盵7]221
巴黎公社節(jié)制權(quán)力、遏制腐敗采取的措施是“從公社委員起,自上至下一切公職人員,都只能領(lǐng)取相當(dāng)于工人工資的報(bào)酬。從前國家的高官顯宦所享有的一切特權(quán)以及公務(wù)津貼,都隨著這些人物本身的消失而消失了?!盵8]55馬克思對(duì)巴黎公社節(jié)制權(quán)力,遏制腐敗的舉措給予高度的贊揚(yáng)。雖然巴黎公社的這些舉措尚處于探索階段,但依然對(duì)我們有著借鑒意義。
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