職稱“大禮包”為教師帶來啥

教師節(jié)前夕，媒體爭相報道國務(wù)院向1000多萬中小學(xué)教師發(fā)出“大禮包”的消息：李克強(qiáng)總理日前主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，決定全面推開中小學(xué)教師職稱制度改革，為基礎(chǔ)教育發(fā)展提供人才支撐。

根據(jù)人力資源和社會保障部、教育部日前聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》），明確中小學(xué)教師職稱制度改革在全國范圍全面推開。此次改革統(tǒng)一了自1986年以來一直施行的中、小學(xué)兩大職稱系列，首次設(shè)置了正高級職稱，從制度框架、評審標(biāo)準(zhǔn)、評價機(jī)制等方面對中小學(xué)職稱制度進(jìn)行了整體設(shè)計。

自2009年起，人社部、教育部就在山東濰坊、吉林松原和陜西寶雞啟動中小學(xué)教師職稱制度改革試點(diǎn)。2011年起，改革試點(diǎn)從上述三省三市擴(kuò)大到30個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的109個地級市。根據(jù)試點(diǎn)的效果，本次《意見》出臺在很大程度上是為了讓教師們更務(wù)實(shí)、更穩(wěn)定地從事教育教學(xué)工作，也能夠真真切切地讓一部分教師得到職業(yè)生涯的新認(rèn)可，突破發(fā)展的舊瓶頸。

長期以來，基層從教的中小學(xué)教師，整天“圍著學(xué)生轉(zhuǎn)”，工作操心費(fèi)心壓力大，事業(yè)上升通道相對狹窄，很多基層中小學(xué)教師，最高職稱評到“副高”已是極致，職業(yè)“天花板”過早出現(xiàn)；一些實(shí)際教學(xué)深受學(xué)生歡迎的教師，因不善于做科研、寫論文，也很難獲得應(yīng)有的職稱和待遇；甚至在一些地方，中小學(xué)教師職稱評定過程中，“行政權(quán)力過大”“暗箱操作”等不良現(xiàn)象也頻頻出現(xiàn)，基層對職稱評聘的改革呼聲不斷。

國務(wù)院此次派送“大禮包”可謂是久旱逢甘霖，讓我們一起來看看這次“大禮包”里究竟有哪些“干貨”？

首先，是“建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職稱制度”。與此前相比，原本在中學(xué)和小學(xué)分別設(shè)立的教師職稱（職務(wù)）系列被統(tǒng)一為初、中、高級，并設(shè)置正高級職稱，讓小學(xué)老師也有機(jī)會評上“教授級”職稱，打破了基層中小學(xué)教師的職業(yè)“天花板”，拓展了基層教師的職業(yè)發(fā)展空間，使他們的職業(yè)地位得到提升。

其次，職稱評價標(biāo)準(zhǔn)更加務(wù)實(shí)。根據(jù)修訂的職稱評價標(biāo)準(zhǔn)，越發(fā)突出師德、實(shí)績和實(shí)踐經(jīng)歷，并明確提出向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)教師傾斜。這會讓疲于“發(fā)論文”“報課題”的中小學(xué)教師“松口氣”，明確傳遞出更加科學(xué)考評的用人導(dǎo)向，倡導(dǎo)教師踏實(shí)在一線從事教學(xué)，鼓勵去農(nóng)村或邊遠(yuǎn)地區(qū)執(zhí)教。

再次，是強(qiáng)調(diào)職稱評定過程要科學(xué)和透明。本次中小學(xué)教師職稱制度改革中，也映射出本屆政府大力推動的“公開”理念。李克強(qiáng)總理明確指出，要建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的評價機(jī)制，并公示結(jié)果、接受監(jiān)督，要讓職稱評定的過程不僅更加科學(xué)，也更加公開透明。

最后，力推“職稱評審與崗位聘用相結(jié)合”。針對以前的評聘分離現(xiàn)象，推行“評聘結(jié)合”解決以往“評而不聘”的尷尬，轉(zhuǎn)為職稱和崗位相對應(yīng)的模式，確保受聘教師的工資待遇及時兌現(xiàn)，又用制度鼓勵教師從中學(xué)到小學(xué)、從城鎮(zhèn)學(xué)校到農(nóng)村學(xué)校任教，促進(jìn)中小學(xué)教師資源優(yōu)化配置，真正實(shí)現(xiàn)“人盡其才、才盡其用”。

中國人民大學(xué)組織與人力資源研究所博士生導(dǎo)師吳春波認(rèn)為，從根本上解決職稱問題，必須反思幾個最基本的、也是常識性的問題：建立職稱制度的基本目的是什么？現(xiàn)行職稱制度設(shè)計的根本缺陷是什么？他還指出，問題不在于指標(biāo)，指標(biāo)只是評價工具，如果少了現(xiàn)在的這些指標(biāo)，換一些“德能勤績”，職稱評定會更腐敗。從這些角度上看，僅僅出臺了一項政策，還不能說就成功了或者就一定能成功，一項好的制度還要講究落實(shí)效果，這考量著執(zhí)行人的智慧，需要不斷地探索和努力。

少年強(qiáng)則國家強(qiáng)，教育興則國運(yùn)興。教師職稱制度改革表面上看是惠及廣大中小學(xué)教師，實(shí)則惠及子孫后代。中小學(xué)教師職稱作為一種激勵性制度，其宗旨是滿足教師的心理與身份需求、社會認(rèn)同與自我實(shí)現(xiàn)需要；好的評聘體系，可以讓現(xiàn)任教師更加樂業(yè)敬業(yè)，并吸引更多“準(zhǔn)教師”進(jìn)入，此制度的邊際效用是對學(xué)校教學(xué)、教育事業(yè)產(chǎn)生正效應(yīng)。

學(xué)校最重要的資源是什么？其實(shí)不是豪華教學(xué)樓、不是價格昂貴的實(shí)驗(yàn)器材，而是教師！教師是知識的授予者、人生的引路者、文明的傳承者、道德的示范者。讓教師受到必要的尊重、待遇與保障，是教育進(jìn)步、社會進(jìn)步、文明進(jìn)步的必然要求，也可以說是民心所向，正如李克強(qiáng)總理所言，這也是政府的神圣職責(zé)。