淺談如何培育大學(xué)和科研院所的知識(shí)創(chuàng)新主體地位

摘 要： 大學(xué)和科研院所肩負(fù)著培養(yǎng)人才、創(chuàng)新科技、服務(wù)社會(huì)、引領(lǐng)文化的重要使命，在區(qū)域創(chuàng)新體系中處于知識(shí)創(chuàng)新的主體地位。本文著重探討如何更好地培育大學(xué)和科研院所在知識(shí)創(chuàng)新體系中的主體地位，以期更好地為河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持、技術(shù)支撐和知識(shí)貢獻(xiàn)。

關(guān)鍵詞：大學(xué);科研院所;知識(shí)創(chuàng)新;主體地位培育

一、引言

大學(xué)和科研院所是知識(shí)創(chuàng)新系統(tǒng)的主體，是創(chuàng)新知識(shí)的產(chǎn)出核心，是新技術(shù)和新發(fā)明的源泉。大學(xué)和科研院所學(xué)科交叉綜合、人才基礎(chǔ)雄厚、學(xué)術(shù)氛圍寬松、科研資源聚集、科技信息靈捷，在區(qū)域發(fā)展中具有顯著優(yōu)勢(shì)，能通過(guò)各種方式成為新技術(shù)的提供者。大學(xué)和科研院所是人才培養(yǎng)的主要陣地，能夠源源不斷地為企業(yè)和社會(huì)培養(yǎng)大量合格的專業(yè)技術(shù)人才和創(chuàng)新人才，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才保證和智力支持，推動(dòng)區(qū)域知識(shí)創(chuàng)新體系的建設(shè)。大學(xué)和科研院所是服務(wù)社會(huì)的中堅(jiān)力量，通過(guò)校辦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)承擔(dān)起企業(yè)“孵化器”的作用，使最新科技成果迅速轉(zhuǎn)化為直接的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，輻射和帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

因此， 大學(xué)和科研院所具備創(chuàng)新的深厚基礎(chǔ)和鮮明的人才優(yōu)勢(shì)， 擁有豐富的科研資源和大量的研究成果， 為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步提供人才支持、技術(shù)支撐和知識(shí)貢獻(xiàn)，是區(qū)域創(chuàng)新不可或缺的推動(dòng)力量。

二、河南省大學(xué)和科研院所創(chuàng)新現(xiàn)狀

雖然河南省大學(xué)和科研院所在區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展中有其自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，但其中也存在諸多亟待解決的問(wèn)題。

（一）創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步提高

大學(xué)和科研院所作為知識(shí)的發(fā)現(xiàn)者、生產(chǎn)者和傳播者與知識(shí)的使用者，與企業(yè)之間的聯(lián)系比較薄弱，許多課程的設(shè)置脫離企業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新的需要，學(xué)生在接受教育的過(guò)程中，知識(shí)灌輸大于知識(shí)創(chuàng)造。大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)的科研力量仍過(guò)于分散，科技創(chuàng)新與市場(chǎng)需求未能很好對(duì)接，未能充分發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)。

（二）科技創(chuàng)新資源使用效率不高，成果轉(zhuǎn)化率低

一方面大學(xué)和科研院所注重學(xué)術(shù)探討，追求理論研究或技術(shù)研發(fā)、課題成果與市場(chǎng)需求相脫節(jié);另一方面企業(yè)急需的應(yīng)用技術(shù)的開(kāi)發(fā)，以及具有市場(chǎng)實(shí)際需求和高附加值的科技成果，未能得到有效的對(duì)接與供給。“產(chǎn)學(xué)研”的脫節(jié)以及其他中介機(jī)制與金融機(jī)構(gòu)的缺位造成不少研發(fā)課題脫離實(shí)際并出現(xiàn)基礎(chǔ)科技成果供大于求、應(yīng)用技術(shù)成果供不應(yīng)求的現(xiàn)象，最終造成了科技成果轉(zhuǎn)化的動(dòng)力不足和效率低下。

（三）創(chuàng)新人力資源緊缺

由于擴(kuò)招，河南省各大學(xué)和科研院所生源擴(kuò)張速度較快，導(dǎo)致師資配套增長(zhǎng)相對(duì)較慢，致使生師比偏高，教師承擔(dān)了過(guò)于繁重的教學(xué)任務(wù)，相當(dāng)多的教師利用課余時(shí)間從事科研活動(dòng)，科研與教學(xué)的矛盾較為突出。

此外，因?yàn)楦咚娇萍寂c創(chuàng)新人才數(shù)量不足，即便各?，F(xiàn)有的許多科研團(tuán)隊(duì)和基地在國(guó)內(nèi)具有明顯優(yōu)勢(shì)，仍然難以向高層次科研團(tuán)隊(duì)和基地的建設(shè)方向發(fā)展。

（四）科技基礎(chǔ)條件較差，持續(xù)創(chuàng)新能力不足

各校目前因國(guó)家建設(shè)、市場(chǎng)、行業(yè)發(fā)展急速而處于特殊的發(fā)展階段，科研團(tuán)隊(duì)和基地等條件的建設(shè)有資金投入量大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的特點(diǎn)。由于資金短缺，各大學(xué)和科研院所在決策時(shí)往往在資金投入上左顧右盼，下不了決心。由于資源有限，科研一直是強(qiáng)制有余而投入和鼓勵(lì)不足。

三、大學(xué)和科研院所知識(shí)創(chuàng)新主體地位的培育策略

按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，結(jié)合河南省區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，培育河南省大學(xué)和科研院所知識(shí)創(chuàng)新主體地位需從以下五個(gè)方面

著手。

（一）強(qiáng)化制度創(chuàng)新，加大激勵(lì)力度

大學(xué)和科研院所參與區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)，歸根到底是要看教師的積極性和工作水平。因此要盡快建立健全以教師利益保護(hù)和積極性激發(fā)為出發(fā)點(diǎn)的公平、合理的校內(nèi)管理體制和制度，制定包括職稱評(píng)聘、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、利益分配、崗位考核等涉及教師切身利益的一系列完善的政策規(guī)定。

同時(shí)，還要在區(qū)域創(chuàng)新體制下創(chuàng)造大學(xué)和科研院所與其它創(chuàng)新行為主體的新型互動(dòng)模式，應(yīng)加強(qiáng)大學(xué)和科研院所之間、大學(xué)和科研院所與企業(yè)之間在重大科技項(xiàng)目上的聯(lián)合攻關(guān)，建立能整合區(qū)域內(nèi)所有創(chuàng)新資源的協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。政府及有關(guān)部門也要因勢(shì)利導(dǎo)，鼓勵(lì)大學(xué)和科研院所現(xiàn)有資源重組， 增強(qiáng)其創(chuàng)新力量;鼓勵(lì)和支持大學(xué)開(kāi)展具有世界前沿水平和較大應(yīng)用價(jià)值的基礎(chǔ)研究，重視科學(xué)技術(shù)導(dǎo)向性創(chuàng)新，并推動(dòng)研究成果的運(yùn)用及產(chǎn)

業(yè)化。

（二）加大科研成果轉(zhuǎn)化力度

一些大學(xué)和科研院所的科研活動(dòng)多以出科研成果為導(dǎo)向，以爭(zhēng)取科研經(jīng)費(fèi)、政府獎(jiǎng)勵(lì)、發(fā)表論文、出版著作為主要目標(biāo)，離市場(chǎng)化應(yīng)用有一定距離。而企業(yè)需求的創(chuàng)新成果則是能運(yùn)用于生產(chǎn)過(guò)程并能帶來(lái)良好經(jīng)濟(jì)效益的高新技術(shù)。所以大學(xué)和科研院所的科研活動(dòng)除了以申報(bào)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)和學(xué)科建設(shè)為主要目標(biāo)之外，還要按統(tǒng)一的科技創(chuàng)新目標(biāo)凝聚和集成相關(guān)創(chuàng)新活動(dòng)，提高以區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)為目標(biāo)的區(qū)域集成創(chuàng)新能力。

各大學(xué)和科研院所可通過(guò)校辦企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)承擔(dān)起企業(yè)“孵化器”的作用，充分利用自身的科技成果，有選擇有重點(diǎn)地發(fā)展科技產(chǎn)業(yè)，建設(shè)科技工業(yè)園區(qū)，直接進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，大幅度提高成果轉(zhuǎn)化比例，為河南省科技創(chuàng)新的可持續(xù)發(fā)展提供更大的空間，同時(shí)輻射和帶動(dòng)區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（三）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立與企業(yè)共享人才的機(jī)制

大學(xué)和科研院所是人才培養(yǎng)的主要陣地，能為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供持續(xù)的人才支持和保障。因此，大學(xué)和科研院所應(yīng)該按照培養(yǎng)應(yīng)用型人才要求，在相關(guān)學(xué)科專業(yè)和教學(xué)環(huán)節(jié)中與定點(diǎn)企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展人才培養(yǎng)，把教室擴(kuò)展到企業(yè)車間，將為企業(yè)培養(yǎng)、培訓(xùn)人才與全日制教育結(jié)合起來(lái)，形成一個(gè)符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)新人才平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校與企業(yè)雙贏。

（四）修訂科研財(cái)務(wù)管理辦法，改善科研條件

應(yīng)在廣大大學(xué)教職工和科研院所技術(shù)人員中建立與強(qiáng)化“科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)是公款”的概念和意識(shí)，讓教職工逐步適應(yīng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算制、經(jīng)費(fèi)結(jié)題審計(jì)制、國(guó)庫(kù)撥付制、科研項(xiàng)目逐項(xiàng)免稅制、科研活動(dòng)個(gè)人所得稅制等國(guó)家和各級(jí)政府關(guān)于科技活動(dòng)的新的政策或規(guī)定。充分利用區(qū)域內(nèi)各大學(xué)與科研院所的創(chuàng)新資源，有效利用科學(xué)儀器設(shè)備資源、科技文獻(xiàn)資源、科學(xué)數(shù)據(jù)資源、專業(yè)技術(shù)資源等科研資源，提高利用效率。

（五）加快大學(xué)科技園建設(shè)

依托大學(xué)和科研院所聚集的科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢(shì)，以市場(chǎng)前景廣闊、技術(shù)含量高、資源條件好的重點(diǎn)業(yè)務(wù)為發(fā)展方向，解放思想、放寬政策，聚集科技、資金、人才資源，把大學(xué)科技園做大做強(qiáng)，將之建設(shè)成技術(shù)水平高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大、特色鮮明、后勢(shì)強(qiáng)勁、管理先進(jìn)的、在地區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯的新型高科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)， 成為區(qū)域乃至大學(xué)和科研院所的技術(shù)創(chuàng)新基地、高新技術(shù)企業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)人才聚集和培育基地、高新技術(shù)企業(yè)輻射基地。

另外，還可以建立大學(xué)科技園的國(guó)際平臺(tái)。構(gòu)建國(guó)際平臺(tái)需要研究型大學(xué)和科研院所與國(guó)際一流大學(xué)或研發(fā)機(jī)構(gòu)共同合作建立。河南省的科技園區(qū)可以直接與國(guó)外大學(xué)科技園開(kāi)展合作，也可以通過(guò)海外留學(xué)回國(guó)人員以及聘請(qǐng)國(guó)外專家等方式，加強(qiáng)國(guó)外科技成果的引進(jìn)和消化吸收，為企業(yè)搭建國(guó)際化的合作平臺(tái)，促進(jìn)大學(xué)科技園發(fā)展的國(guó)際化。

四、結(jié)束語(yǔ)

總之，在河南省區(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)中，大學(xué)和科研院所的重要地位日益凸顯，大學(xué)和科研院所要兼顧與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的互動(dòng)互通，不僅要積極增強(qiáng)自身科技創(chuàng)新實(shí)力，還要放寬視野，突出特色與優(yōu)勢(shì)，積極融入?yún)^(qū)域創(chuàng)新體系建設(shè)之中，拓展自身的發(fā)展空間。

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作者簡(jiǎn)介：張振會(huì)（1980—），女，河南濮陽(yáng)人，安陽(yáng)師范學(xué)院講師，研究方向：日語(yǔ)語(yǔ)言學(xué)及日本文學(xué)。