科技信息資源信息質(zhì)量約束機(jī)制的構(gòu)建

摘 要：文章基于我國(guó)科技信息共享建設(shè)中信息質(zhì)量管理存在的問(wèn)題，提出科技信息資源共享建設(shè)中構(gòu)建信息質(zhì)量管理機(jī)制的基本框架，包括的動(dòng)力機(jī)制、控制機(jī)制、資源整合機(jī)制、技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制、保障機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、微觀組織內(nèi)部自我約束機(jī)制以及提升機(jī)制等方面。

關(guān)鍵詞：科技信息資源;信息質(zhì)量;管理機(jī)制

從目前現(xiàn)狀看，全國(guó)已建成近千個(gè)國(guó)家及地方各類(lèi)科技信息資源共享項(xiàng)目，隨著各項(xiàng)共享項(xiàng)目的深入進(jìn)行，以及各類(lèi)共享資源的逐步集中整合，科技信息資源共享建設(shè)將逐步由資源數(shù)據(jù)量的積累轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)及信息增值服務(wù)方面。項(xiàng)目建設(shè)的重點(diǎn)也將從原來(lái)課題或科研項(xiàng)目建設(shè)方式轉(zhuǎn)向共享信息資源服務(wù)，即：由“科研項(xiàng)目建設(shè)”轉(zhuǎn)向“共享服務(wù)建設(shè)”、“任務(wù)導(dǎo)向型”和“業(yè)務(wù)服務(wù)型”。但在這過(guò)程中，出于種種原因，項(xiàng)目共享信息服務(wù)、資源利用及共享效果并不是十分理想。這其中共享信息的問(wèn)題日趨凸現(xiàn)，已成為影響我國(guó)科技信息資源共享工作中一個(gè)重要的制約因素。

1.科技信息資源共享中的問(wèn)題分析

網(wǎng)絡(luò)共享環(huán)境下的科技信息資源不僅包括正式的科技文獻(xiàn)信息資源、科學(xué)數(shù)據(jù)資源、實(shí)物信息資源等，還包括大量歸屬于灰色文獻(xiàn)范疇的網(wǎng)絡(luò)科技信息資源。科技信息資源也不同于傳統(tǒng)物理產(chǎn)品的質(zhì)量特征（如：無(wú)實(shí)體性、不可觸知性、數(shù)字存在形式、共享性、可復(fù)制性、可存儲(chǔ)性、可傳遞性、無(wú)消耗性，等等）。因此，不能完全照搬諸如IS09000系列等傳統(tǒng)質(zhì)量管理體系和方法。而且，由于科技信息資源具有公共物品的特征，因此一般不像傳統(tǒng)IQM那樣能充分利用市場(chǎng)運(yùn)行的供求關(guān)系、價(jià)格機(jī)制及競(jìng)爭(zhēng)手段來(lái)推動(dòng)。它既是一個(gè)由各個(gè)數(shù)據(jù)共享分中心組成的微觀組織的質(zhì)量管理范疇，但更易受到宏觀因素的直接影響，主要由政府起主導(dǎo)作用，對(duì)它的管理、供應(yīng)主體還主要是政府部門(mén)（包括政府經(jīng)費(fèi)支持的科研事業(yè)單位），即：政府部門(mén)是科技信息資源組織者、管理者和發(fā)布者，也是科技信息資源共享建設(shè)中績(jī)效評(píng)估的推動(dòng)者，準(zhǔn)確講政府是共享信息質(zhì)量的監(jiān)管主體，而各共享建設(shè)機(jī)構(gòu)則是共享信息質(zhì)量責(zé)任主體。信息資源共享中的IQM工作首先由政府部門(mén)主導(dǎo)，通過(guò)不斷制定、完善科技信息資源共享IQM的基本政策和法規(guī)、統(tǒng)一規(guī)范IQM標(biāo)準(zhǔn)體系來(lái)有效促進(jìn)信息資源共享建設(shè)，提高信息資源質(zhì)量。目前多是以政府經(jīng)費(fèi)撥款方式由相關(guān)科研事業(yè)單位進(jìn)行，有些則以課題或科研項(xiàng)目方式來(lái)進(jìn)行。由于尚缺乏完善的相關(guān)管理制度約束，使容易出現(xiàn)科研經(jīng)費(fèi)用完，鑒定會(huì)開(kāi)完，就無(wú)人關(guān)注和支持巨大的質(zhì)量維護(hù)工作等情況出現(xiàn)，數(shù)據(jù)庫(kù)也就基本成為少有更新、少訪問(wèn)性的“有網(wǎng)無(wú)市”的死庫(kù)。

2.科技信息資源共享中IQM機(jī)制的構(gòu)建

由于科技信息資源無(wú)論從學(xué)科背景、信息類(lèi)型，還是信息來(lái)源、信息需求都十分復(fù)雜?？尚械淖龇ň褪峭ㄟ^(guò)IQM機(jī)制實(shí)現(xiàn)共享信息的逐步改善，提高共享信息質(zhì)量。IQM機(jī)制建設(shè)的狀況直接影響著共享的成效，機(jī)制的作用就是要保證科技信息資源的準(zhǔn)確、客觀與有用，以提高科技信息資源的利用率。IQM機(jī)制與科技信息資源共享管理機(jī)制二者在管理目的、主體、內(nèi)容和方法有所區(qū)別，盡管兩者在具體內(nèi)容和機(jī)制要素等方面具有很大的相似性，但兩者間既不是等同的關(guān)系，也不是包含與被包含的關(guān)系，而是對(duì)“共享信息資源”這一研究對(duì)象從不同的立場(chǎng)和角度開(kāi)展研究?？萍夹畔①Y源共享中IQM機(jī)制是指科技信息資源共享系統(tǒng)內(nèi)部各相關(guān)主體的質(zhì)量責(zé)任和權(quán)力，各制約因素之間的相互聯(lián)系、相互制約和相互促進(jìn)的質(zhì)量聯(lián)系方式，以及系統(tǒng)內(nèi)各個(gè)資源種類(lèi)、各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效協(xié)調(diào)質(zhì)量控制和有效管理以實(shí)現(xiàn)共享信息價(jià)值最大化的運(yùn)行方式和相應(yīng)的制度管理系統(tǒng)。它具有作用范圍的全社會(huì)性、形成機(jī)制的技術(shù)性、表現(xiàn)形式的復(fù)雜性、控制手段的艱難性、影響后果的廣泛性、形成機(jī)制的階段性等特征。由于不同類(lèi)型共享的信息資源、不同共享模式、不同共享階段中IQ問(wèn)題不同，具備建立IQM機(jī)制的適用條件也不一樣，因此，不可能也沒(méi)必要建立一個(gè)普遍通用的具體IQM機(jī)制架構(gòu)模式，而只能提出構(gòu)建的基本原則、基本框架以及必要的手段，在對(duì)具體專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域、具體數(shù)據(jù)的質(zhì)量控制中可根據(jù)具體“場(chǎng)景”及控制目的不同選取不同的質(zhì)量控制因素和約束指標(biāo)。

3.質(zhì)量約束機(jī)制的技術(shù)創(chuàng)新

基于信息技術(shù)在IQM中的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極運(yùn)用新的技術(shù)推動(dòng)科技信息資源共享模式的不斷創(chuàng)新，以進(jìn)一步提升IQM能力，滿足信息用戶需求。實(shí)質(zhì)上是通過(guò)技術(shù)引導(dǎo)用戶信息需求的變化和提升，從而促進(jìn)IQ要求提高。信息資源共享模式的演變?cè)诤艽蟪潭壬先Q于技術(shù)的推陳出新，新技術(shù)的不斷應(yīng)用促使信息共享模式的變化。在IQM的手段和方法體系中，技術(shù)是占主導(dǎo)地位的因素。沒(méi)有技術(shù)手段的有效運(yùn)用，就不能實(shí)現(xiàn)最基本的質(zhì)量管理。信息技術(shù)的變革是IQM的內(nèi)涵深化和發(fā)生質(zhì)變的基本條件。技術(shù)對(duì)共享信息質(zhì)量的支持，首先體現(xiàn)在硬件條件的改善，如科技網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、共享平臺(tái)的搭建等等;二是對(duì)軟環(huán)境的改進(jìn)和控制，如軟件的應(yīng)用、共享系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)等等。就網(wǎng)絡(luò)中所采用的信息技術(shù)的質(zhì)量控制功能來(lái)看，其實(shí)質(zhì)是“以技制技”，它包括科技信息資源本身的技術(shù)（如信息資源描述技術(shù)、共享技術(shù)等）和實(shí)現(xiàn)信息共享的一些基本條件所涉及的技術(shù)（如信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、信息共享平臺(tái)等）。當(dāng)然，技術(shù)只是給人們提供了一種進(jìn)行質(zhì)量控制的手段和各種實(shí)現(xiàn)可能性，還要從管理方面對(duì)技術(shù)硬件的使用、軟件普及、技術(shù)使用范圍等進(jìn)行必要的質(zhì)量約束，表現(xiàn)為對(duì)現(xiàn)代信息技術(shù)的專(zhuān)業(yè)規(guī)范管理，使共享網(wǎng)絡(luò)形成一種特定的技術(shù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和規(guī)范，保證信息的有序進(jìn)行。

4.結(jié)束語(yǔ)

科技信息資源共享建設(shè)中IQM機(jī)制的內(nèi)容不是對(duì)所有科技信息資源進(jìn)行細(xì)節(jié)描述，而是一套思維模式或者框架，它是構(gòu)成科技信息資源共享中IQM的基本內(nèi)容。有效的IQM必須是對(duì)這些內(nèi)容的綜合運(yùn)用，它是各種因素的組合效應(yīng)。

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