新形勢下公路企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的問題及對策分析

摘 要：隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國公路事業(yè)也得到了極大的發(fā)展空間。紀(jì)檢監(jiān)察工作作為公路企業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容，在整個(gè)企業(yè)管理中具有至關(guān)重要的作用，為此，本文主要對新形勢下公路企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的問題進(jìn)行了分析，并提出了相應(yīng)的解決對策。

關(guān)鍵詞：新形勢;公路企業(yè);紀(jì)檢監(jiān)察工作;問題;對策

紀(jì)檢監(jiān)察工作是企業(yè)生存、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)鍵所在，然而現(xiàn)實(shí)中頻發(fā)的案件，對企業(yè)資產(chǎn)造成了重大損失，帶來的一系列連鎖問題給社會帶來了巨大影響。當(dāng)前企業(yè)懲防體系已無法滿足新形勢下企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管的需求。為此，我們必須認(rèn)真分析現(xiàn)行紀(jì)檢監(jiān)察體系中存在的問題，并針對具體問題尋找切實(shí)可行的應(yīng)對

措施。

一、新形勢下公路企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作面臨的問題

1、發(fā)揮職能作用受到限制。由于紀(jì)檢監(jiān)察部門對紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)定位把握不準(zhǔn)，在實(shí)際工作，經(jīng)常出現(xiàn)越位、缺位、錯位、失位問題。一是越位問題，主要表現(xiàn)為應(yīng)由牽頭部門承擔(dān)完成的任務(wù)，紀(jì)委卻主動或被動的承擔(dān)，履行不該履行的職責(zé)。二是缺位問題，一些紀(jì)檢監(jiān)察部門對組織與協(xié)調(diào)的關(guān)系理解不透，注重組織，忽視協(xié)調(diào)，導(dǎo)致有些工作該分解的沒有及時(shí)分解，該督辦的沒有督辦，在治本抓源頭工作中形成責(zé)任虛化、部門責(zé)任弱化、工作人員責(zé)任泛化的局面。三是錯位問題，部分紀(jì)檢工作人員對自身工作定位不準(zhǔn)，對部門各負(fù)其責(zé)與紀(jì)檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)認(rèn)識不清，存在著包攬過多甚至替代職責(zé)的情況，分不清主次與責(zé)任，沒有調(diào)動和發(fā)揮牽頭部門的主體作用，往往是親歷親為代替組織協(xié)調(diào)。四失位問題，主要表現(xiàn)為制度執(zhí)行不力、監(jiān)督檢查無果和問責(zé)追責(zé)不嚴(yán)等。

2、相關(guān)制度的操作性和針對性不強(qiáng)。近年來，國家頒布了一系列法規(guī)文件，這些基本規(guī)定雖具引領(lǐng)作用，但在公路企業(yè)發(fā)展中可操作性不強(qiáng)，具體的強(qiáng)化制約機(jī)制的實(shí)施細(xì)則和措施辦法欠缺，難以實(shí)現(xiàn)全過程監(jiān)控的作用。比如，權(quán)力過于集中，缺乏有效制衡，造成部分領(lǐng)導(dǎo)獨(dú)斷專行。同時(shí)，部分企業(yè)運(yùn)作缺乏有效的激勵和制約機(jī)制，尤其是在領(lǐng)導(dǎo)任用方面，缺乏競爭考核和約束機(jī)制，往往是終身聘用，能上不能下，從而導(dǎo)致一些大膽妄為的領(lǐng)導(dǎo)肆無忌憚地侵吞資產(chǎn)，違法亂紀(jì)，目無組織和紀(jì)律。

3、企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。從對一些公路企業(yè)調(diào)查情況來看，大多企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察人員兼職過多，職能作用發(fā)揮不明顯。紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)少，業(yè)務(wù)知識欠缺，對紀(jì)檢監(jiān)察的業(yè)務(wù)不熟，工作能力工作方式方法不能適應(yīng)新時(shí)期反腐倡廉建設(shè)的需要。部分經(jīng)營狀況良好的企業(yè)，因紀(jì)檢監(jiān)察部門辦公設(shè)備陳舊老化配置低等問題的制約，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作開展難度大及作用無法發(fā)揮。

二、應(yīng)對公路企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作問題的對策

1、完善管理制度

針對當(dāng)前公路企業(yè)存在的現(xiàn)實(shí)問題，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，制定詳細(xì)的可操作的實(shí)施細(xì)則。注重過程控制，將各種不良勢頭控制在萌芽狀態(tài)。建立民主聽證制度，完善相關(guān)制度規(guī)定，重大決策和涉及群眾切身利益的決定務(wù)必要堅(jiān)持民主集中制原則。建立紀(jì)檢監(jiān)察干部上級委派制度，避免同級監(jiān)督，通過上級直接委派機(jī)構(gòu)和人員到基層的方式實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。同時(shí)，根據(jù)相關(guān)法規(guī)完善用人制度，建立用人廉政準(zhǔn)入制度和品德準(zhǔn)入制度，從人才選用上防止用人不當(dāng)帶來的隱患。應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部建立有效的自評系統(tǒng)，加強(qiáng)對自身各項(xiàng)指標(biāo)的評估和督導(dǎo)，通過自我約束，促進(jìn)自身的可持續(xù)發(fā)展。并建立科學(xué)有效的評估指標(biāo)體系，采用現(xiàn)代的評價(jià)方法和模式，提高評價(jià)的客觀性，增加紀(jì)檢監(jiān)察的時(shí)效性。通過完善相關(guān)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)督、第三方監(jiān)管和企業(yè)自評的有效結(jié)合，從而不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察的實(shí)效性。

2、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)及宣傳力度

一方面加強(qiáng)對內(nèi)組織協(xié)調(diào)，既注重分管工作的開展，也注意從全局上對工作進(jìn)行把握。要注意調(diào)動各方面工作的積極性，形成工作的整體合力。另一方面加強(qiáng)對外協(xié)調(diào)，要注意與相關(guān)部門之間的溝通與交流，以此達(dá)到了解、理解的目的。要把我們一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法及時(shí)向上級推介。要重點(diǎn)包裝我們的創(chuàng)新項(xiàng)目，加大指導(dǎo)力度。努力做到廉潔勤政教育的經(jīng)?；⒅贫然?、規(guī)范化，注重增強(qiáng)教育效果，防止由于宣傳督導(dǎo)不到位造成資產(chǎn)的流失。同時(shí)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀。要堅(jiān)持落實(shí)組織生活制度，利用各種有利時(shí)機(jī)進(jìn)行宣傳教育，絕不能走形式。

3、加大執(zhí)行力度

企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員必須按照“三轉(zhuǎn)”要求執(zhí)紀(jì)監(jiān)督，整合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，減少職能交叉、合理配置人員、加強(qiáng)監(jiān)督，探索新的辦法，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，把不該紀(jì)檢監(jiān)察單位牽頭或參與的協(xié)調(diào)工作交還給主要責(zé)任部門，使紀(jì)檢監(jiān)察單位回歸職能本位。堅(jiān)持執(zhí)好紀(jì)，切實(shí)加強(qiáng)對各級重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通，充分發(fā)揮懲治腐敗的震懾作用。堅(jiān)持問好責(zé)，加強(qiáng)行政監(jiān)督，加大行政問責(zé)力度。堅(jiān)持把好關(guān)，深化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，確保權(quán)力正確行使。

三、結(jié)束語

綜上所述，紀(jì)檢監(jiān)察工作作為公路企業(yè)管理體系中的重要組成部分，其監(jiān)察管理力度是否到位將對企業(yè)發(fā)展起到?jīng)Q定性的作用。為此，必須加大執(zhí)行力度、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)及宣傳力度，并完善管理制度，只有這樣才能推動企業(yè)的快速發(fā)展。

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