國(guó)企改革與管理創(chuàng)新的內(nèi)在關(guān)聯(lián)

摘 要：我國(guó)的國(guó)有企業(yè)已有50余年的發(fā)展歷史，當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)出現(xiàn)之后，管理創(chuàng)新理念逐漸深入人心，各個(gè)國(guó)有企業(yè)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)下，對(duì)管理方面加以創(chuàng)新。因此，國(guó)企改革與管理創(chuàng)新兩者關(guān)系密切，內(nèi)在關(guān)聯(lián)極大。只有充分意識(shí)到兩者的聯(lián)系，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國(guó)企改革;管理創(chuàng)新;經(jīng)濟(jì)發(fā)展

黨的十八大報(bào)告指出，“深化國(guó)有企業(yè)改革，完善各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)管理體制，推動(dòng)國(guó)有資本更多投向關(guān)系國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力”。在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的今天，國(guó)有企業(yè)作為龍頭，必須接受改革與管理的同步創(chuàng)新。

1.國(guó)企改革與管理創(chuàng)新經(jīng)歷的發(fā)展歷程

現(xiàn)如今，國(guó)企改革和管理創(chuàng)新都經(jīng)歷了三個(gè)階段：首先，國(guó)企改革經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型階段。具體是從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。管理創(chuàng)新在此也轉(zhuǎn)變了舊時(shí)期的經(jīng)濟(jì)觀(guān)念。其次，國(guó)企的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始占據(jù)主體地位。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)管理在市場(chǎng)中也進(jìn)行了創(chuàng)新型管理。第三，是現(xiàn)代化企業(yè)的建設(shè)和轉(zhuǎn)變階段。此時(shí)，管理經(jīng)濟(jì)同步創(chuàng)新。

1.1國(guó)企改革背景

工業(yè)革命之后，世界近代經(jīng)濟(jì)有了一定的發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的萌芽產(chǎn)生了。在一些西方的發(fā)達(dá)國(guó)家，工業(yè)革命的存在，使他們產(chǎn)生了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀(guān)念。自此，這些發(fā)達(dá)國(guó)家在中世紀(jì)的封建經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)上，更新了舊的經(jīng)濟(jì)理念，嘗試并逐漸發(fā)展成了一種近現(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度。在這期間，由于許多國(guó)家的歷史背景不盡相同，發(fā)展而成的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)存在不同的區(qū)別。當(dāng)時(shí)，最火的兩種不同的探索道路“美國(guó)式道路”和“德國(guó)式道路”，不過(guò)大體上，自由企業(yè)制度占主導(dǎo)地位，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前進(jìn)道路和落腳處都異曲同工。

對(duì)于一些發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)體制的改革，發(fā)生在二戰(zhàn)以后。初期階段，他們打算采取計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制。前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家，之前資本主義經(jīng)濟(jì)就有一些發(fā)展，而中國(guó)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低，只有局部地區(qū)體現(xiàn)了資本主義的發(fā)展，一般處在萌芽狀態(tài)。當(dāng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)在實(shí)施初中期，他們的經(jīng)濟(jì)及其工業(yè)增長(zhǎng)迅速，不過(guò)其體制內(nèi)部存在太多矛盾，不得不向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)型。

1.2我國(guó)國(guó)企改革的三個(gè)階段

第一階段：自改革開(kāi)放我們偉大的鄧小平同志在十一屆三中全會(huì)上確立了宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)正式向國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)型的政策之后。政策頒發(fā)之后，鄧小平同志帶領(lǐng)大家開(kāi)始在四川進(jìn)行試點(diǎn)實(shí)行自主權(quán)試點(diǎn)成功。自此，標(biāo)志著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制占據(jù)主導(dǎo)

地位。

第二階段：是1991之后的十年，是我國(guó)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)改革的探索階段。在此期間，一些現(xiàn)代企業(yè)制度試點(diǎn)開(kāi)始了，一些國(guó)有企業(yè)試點(diǎn)成功。在十五屆三中全會(huì)上，黨和領(lǐng)導(dǎo)更加明確地確立了這個(gè)計(jì)劃。一些進(jìn)步現(xiàn)象出現(xiàn)了，許多國(guó)有企業(yè)開(kāi)始有所好轉(zhuǎn)，國(guó)有企業(yè)盈利了。現(xiàn)代化的企業(yè)制度有所好轉(zhuǎn)，全面建立了我國(guó)的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體制。

第三階段：現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)得到了深化。從2002年到現(xiàn)在，我國(guó)的國(guó)有企業(yè)進(jìn)一步的改革管理。每次人民代表大會(huì)都對(duì)國(guó)有企業(yè)的改革道路進(jìn)行了正確的指導(dǎo)。在此期間，我們調(diào)整了固有資產(chǎn)的布局，完善了國(guó)有企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，提升了國(guó)家管理力度，轉(zhuǎn)變了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式。經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，國(guó)企不斷改革創(chuàng)新。

1.3我國(guó)管理創(chuàng)新的三個(gè)階段

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，我國(guó)的管理創(chuàng)新也經(jīng)歷了三個(gè)

階段。

管理初期，在國(guó)有企業(yè)試點(diǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)，不但需要國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)改革，還需要在管理上加以補(bǔ)充，畢竟，沒(méi)有一個(gè)好的管理方案，這個(gè)企業(yè)就是一盤(pán)散沙。為了加快國(guó)企的進(jìn)步，管理創(chuàng)新了。在此期間，創(chuàng)新管理作為一個(gè)新出現(xiàn)的內(nèi)容，存在著許多不合理的地方和一定意義上的禁區(qū)，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的管理機(jī)制還沒(méi)有進(jìn)行轉(zhuǎn)變，只局限在實(shí)物資產(chǎn)，國(guó)有企業(yè)的管理創(chuàng)新不成熟。

管理中期是1991年之后十年管理創(chuàng)新的市場(chǎng)化時(shí)期，在第十四次全國(guó)人大中，政府明確了經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)，此后，市場(chǎng)管理創(chuàng)新得取得了比較大的進(jìn)步。第一，國(guó)有企業(yè)的指導(dǎo)思想得到解放，限制減少了，國(guó)有企業(yè)的管理觀(guān)念更靈活更廣泛了，國(guó)有企業(yè)的管理創(chuàng)新理念深化，在這期間，國(guó)有企業(yè)的管理添加了國(guó)有資產(chǎn)價(jià)值形態(tài)的經(jīng)營(yíng)與管理，這是這一時(shí)期的重大創(chuàng)舉。雖然這個(gè)階段，國(guó)有企業(yè)管理創(chuàng)新取到了極大地進(jìn)步，管理成果得到了全方位的提高。但是，這個(gè)階段的管理創(chuàng)新還只是平穩(wěn)發(fā)展進(jìn)步，重心還沒(méi)有凸顯出來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展還不夠完全成熟。國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)只是得到了暫時(shí)的增長(zhǎng)，許多問(wèn)題依然存在。

從2002年到現(xiàn)在，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制管理創(chuàng)新得到了深化。在此期間，我國(guó)國(guó)有企業(yè)管理創(chuàng)新已逐步得到發(fā)展并真正成熟。這時(shí)候，國(guó)企員工們多數(shù)已形成了自覺(jué)管理創(chuàng)新理念。國(guó)有企業(yè)管理創(chuàng)新的指導(dǎo)思想為科學(xué)發(fā)展觀(guān)，動(dòng)力源泉是以國(guó)有企業(yè)本身。這個(gè)時(shí)期，管理創(chuàng)新已成為國(guó)企經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的決定性條件，國(guó)企管理創(chuàng)新得到空前飛躍。

2.國(guó)有企業(yè)改革創(chuàng)新和管理創(chuàng)新在時(shí)間與目標(biāo)上的高度同步

國(guó)有企業(yè)改革和管理創(chuàng)新兩者相輔相成，同步進(jìn)行同步發(fā)展目標(biāo)相同，在國(guó)企改革與管理創(chuàng)新發(fā)展的三個(gè)階段中，兩者每個(gè)階段都是同一時(shí)期，同步進(jìn)行。但是仍然有著少許差異，管理創(chuàng)新的第一二階段比國(guó)企改革的第一二階段周期稍微短一點(diǎn)。我們能夠總結(jié)出這樣一點(diǎn)，在國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的初級(jí)階段，國(guó)企改革比管理創(chuàng)新的起步早一點(diǎn)，有了國(guó)企改革的發(fā)展，管理創(chuàng)新隨之而來(lái)，國(guó)企改革在管理創(chuàng)新中起到了推動(dòng)作用。在第二階段，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)初步形成，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的壓力下，國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)，這一階段，管理創(chuàng)新加快發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)了國(guó)企改革的形成，國(guó)企改革創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，兩者相互推動(dòng)相互發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)迅速。在第三階段，國(guó)企改革和國(guó)際創(chuàng)新，兩者相互關(guān)聯(lián)，相互促進(jìn)，共同發(fā)展。在此基礎(chǔ)上，國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了空前的飛躍。

3.國(guó)企改革和創(chuàng)新管理的相互關(guān)系

3.1思想轉(zhuǎn)變作用

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了思想觀(guān)念的轉(zhuǎn)變，國(guó)有企業(yè)的管理創(chuàng)新得到了發(fā)展。國(guó)有企業(yè)的改革時(shí)間和管理創(chuàng)新有一定的差別。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期間，多元化的經(jīng)濟(jì)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、電子商務(wù)和大數(shù)據(jù)等新的商業(yè)模式和管理方式也轉(zhuǎn)變了人們的思維，給管理創(chuàng)新帶來(lái)了思想來(lái)源和技術(shù)支持。國(guó)有企業(yè)的先進(jìn)應(yīng)用型管理創(chuàng)新和自主理論創(chuàng)新思想在三個(gè)階段是同步進(jìn)行的。

3.2國(guó)企改革對(duì)國(guó)企管理創(chuàng)新的作用

國(guó)企改革可劃分為改革的初步探索、制度創(chuàng)新以及縱深推進(jìn)這三個(gè)階段。每個(gè)階段在前面已有詳細(xì)的介紹。在這些階段中，初期是先有國(guó)企改革后有國(guó)企管理創(chuàng)新，在思想轉(zhuǎn)變的前提下，創(chuàng)新管理有了初步的萌芽。國(guó)企改革的許多先進(jìn)措施刺激著管理創(chuàng)新的萌發(fā)，特別是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之時(shí)，國(guó)企單靠改革進(jìn)步的空間有限，這個(gè)時(shí)候，改革的系列配套政策給予管理創(chuàng)新充足的能量和環(huán)境，管理創(chuàng)新得到了改革的支持，也為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加油助力，在整個(gè)國(guó)企景象得以改觀(guān)，經(jīng)濟(jì)有了質(zhì)的飛躍。

3.3國(guó)企管理創(chuàng)新對(duì)國(guó)企改革的推動(dòng)作用

在初步探索，創(chuàng)新兩個(gè)階段，國(guó)企管理創(chuàng)新在國(guó)企改革的作用下得到了落實(shí)，反過(guò)來(lái)，國(guó)企管理創(chuàng)新對(duì)國(guó)企改革也起到了反推動(dòng)作用。這兩個(gè)階段中，當(dāng)國(guó)企改革很難再發(fā)展的時(shí)候，國(guó)企管理創(chuàng)新的發(fā)展，使國(guó)企整體的管理水平提高。此時(shí)，有了良好的管理，再加上一些好的改革政策，大大推動(dòng)了國(guó)企改革的深入發(fā)展。

4.國(guó)企改革和國(guó)企管理創(chuàng)新兩者相輔相成

只有改革的國(guó)企不斷創(chuàng)新管理，即使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)遇到瓶頸，國(guó)企經(jīng)濟(jì)也會(huì)克服困難，柳暗花明。特別是在深化這第三階段有所體現(xiàn)，國(guó)有企業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促改革，補(bǔ)短板，改革取得新突破，創(chuàng)新有了新動(dòng)能，在改革中求創(chuàng)新，在創(chuàng)新中促改革，兩者相輔相成，互為整體。

5.結(jié)束語(yǔ)

國(guó)企改革和國(guó)企創(chuàng)新管理兩者一直相互陪伴，相互發(fā)展。在國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)期間，兩者的改革與創(chuàng)新發(fā)揮了巨大的作用，不過(guò)仍存在著一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。在國(guó)有企業(yè)以后的發(fā)展中，我們應(yīng)努力認(rèn)清矛盾，并加以解決，讓國(guó)有企業(yè)的明天更美好。

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