大學生入黨積極分子雙軌分級評價體系初探

摘 要：如何提高積極分子群體的質(zhì)量是基層黨建工作面臨的重要問題之一，建立一套有效的評價體系對提高積極分子質(zhì)量具有積極的促進作用。本文利用積極分子自評和群眾他評構建雙軌評價體系，對大學生入黨積極分子質(zhì)量評價指標體系進行探索，同時對雙軌評價體系的結果進行比較分析，將積極分子存在的問題進行分級量化，并在后續(xù)工作中將分析結果應用于基層組織的評價指標體系建立中。

關鍵詞：入黨積極分子;基層黨組織;雙軌;分級評價

中圖分類號：D267 " 文獻標志碼：A " 文章編號：1002-2589（2015）16-0189-03

引言

大學生入黨積極分子是黨員隊伍的重要儲備力量。如何保證入黨積極分子的質(zhì)量，并從中遴選出優(yōu)秀的成員作為發(fā)展對象，對于提升大學生黨員隊伍整體素質(zhì)具有重要意義。因此非常有必要針對大學生入黨積極分子建立一套科學的評價指標體系，通過使用評價指標體系對每一名積極分子的綜合素質(zhì)進行量化測評，最終實現(xiàn)大學生黨員隊伍的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

一、入黨積極分子的培養(yǎng)及質(zhì)量評價指標體系的意義

（一）入黨積極分子的概念及意義

入黨積極分子是指正式向黨組織提出入黨申請，通過黨小組或團組織推薦、經(jīng)過黨支部研究同意并作為發(fā)展對象進行有計劃培養(yǎng)的人員。入黨積極分子對黨組織具有特殊意義：首先，入黨積極分子是黨員最直接和最重要的來源;其次，入黨積極分子是黨聯(lián)系群眾的重要紐帶;第三，入黨積極分子對社會風氣的帶動具有重要作用。因此，如何科學地選拔和培養(yǎng)入黨積極分子，是基層黨組織需要重點做好的工作之一。

（二）大學生入黨積極分子培養(yǎng)及指標體系建立的重要性

高校是黨和國家的理論研究和人才培養(yǎng)基地，每年都會有許多學生在這里光榮入黨，因此高?；鶎咏M織具有光榮而艱巨的使命。提高大學生入黨積極分子的質(zhì)量，既要對他們提出嚴格的要求，又要對他們做出科學的評估。所有這些都離不開一套有效的評價指標體系。

（三）大學生入黨積極分子質(zhì)量雙軌評價分級指標體系

許多針對大學生入黨積極分子培養(yǎng)及評價的研究多是基于一套調(diào)研分析，十八大以后，黨中央提出了群眾路線總要求。群眾路線不僅要求我們服務群眾，更要求我們注重群眾的監(jiān)督反饋作用。因此，我們擬在高?；鶎咏M織開展入黨積極分子質(zhì)量“雙軌評價分級指標體系”研究，利用入黨積極分子自評和群眾他評的“雙軌系統(tǒng)”進行評價。對評價結果進行分析，將問題的嚴重程度排序，作為日后制定評價指標體系的參考，同時在今后的實踐中重點解決群眾反映較大的問題，更好地提高入黨積極分子的質(zhì)量。

二、調(diào)研分析過程

（一）問卷的設計

本研究以入黨積極分子政治綜合素質(zhì)為內(nèi)容，初步探索雙軌評價分級指標體系。通過前期查閱相關研究[1-4]及論證，將政治素質(zhì)存在的問題劃分為6大類14個具體項目（表一中1-1到6-2），入黨積極分子和群眾的問卷均針對這14個具體項目進行設計。群眾問卷的提問方式較為直接，且備選答案也按嚴重程度進行設計（例如將備選答案分別為問題嚴重，存在問題，問題較輕和基本沒有問題等）以便分析。調(diào)研結果將作為入黨積極分子質(zhì)量評價指標體系中政治素質(zhì)板塊的重要參考。

（二）問卷的發(fā)放及回收

在大連海洋大學多個學院發(fā)放入黨積極分子問卷110份，群眾問卷100份，問卷全部回收。除群眾問卷中的1張作廢外，其余全部有效。

三、問卷結果與雙軌驗證分析

（一）積極分子問卷情況

第一，入黨動機方面。入黨積極分子的入黨動機并不完全端正，其中摻有功利性和虛榮性，例如在“你為什么追求加入中國共產(chǎn)黨”一題（該題可單選也可多選）中，有89%的同學選擇了因為認同黨的奮斗目標，但同時有68%的同學選擇了入黨有面子。在“你是否考慮過入黨對你個人前途有好處這個問題”一題中，有85%選擇了考慮過，這些都說明入黨動機具有多元化的可能[5]。第二，政治信仰方面。盡管入黨積極分子對共產(chǎn)主義信仰及其本質(zhì)有正確的認識，但相當一部分人信仰的堅定程度存在隱憂，例如在“你覺得信仰會隨環(huán)境變化而變嗎”一題中，49%選擇了可能會，5%的同學選擇了會。第三，政治立場方面。大多數(shù)入黨積極分子都很重視政治立場，能自覺同中央保持一致，并能以大局為重。例如在“你對黨中央近些年的主要政策持何態(tài)度”一題中，86%的人選擇支持和基本支持。第四，組織紀律方面。98%的入黨積極分子承認組織紀律很重要，但仍有超過半數(shù)人表示不了解組織紀律的內(nèi)容。組織紀律的匱乏進一步表現(xiàn)為對組織生活的不重視。第五，理論學習方面。入黨積極分子日常學習渠道較多，但受調(diào)查者中79%的人理論學習頻率不高，因此理論修養(yǎng)欠缺也成為必然。第六，政治敏感度方面。大多數(shù)入黨積極分子對于政治事件的態(tài)度是“與我的切身利益有關系”，但關于占中事件的調(diào)查結果顯示，有31%的同學并不關注類似事件，因此對于政治事件的關注度仍需要加強。另外，對于一些問題的看法，個別同學仍存在偏激之處。

根據(jù)入黨積極分子問卷結果，按選擇選項人數(shù)的百分比將表一中所列14個具體項目劃分為三類，分別是嚴重、一般和較輕，結果如表二所示。

（二）群眾問卷情況

為更直觀地將群眾問卷與入黨積極分子問卷進行比較，我們從兩個維度對群眾問卷反映問題的嚴重程度進行了等級評分。

第一維度，將群眾問卷中每一個問題的備選答案根據(jù)等級進行分數(shù)量化，例如將“基本沒有問題”、“很好”或者同一級別的選項標記為0分，將“問題較輕”、“較好”或者同一級別的選項標記為1分，以此類推，最嚴重的選項級別為3分。

第二維度，對選項進行量化后，發(fā)現(xiàn)問卷中某些問題的選擇結果呈現(xiàn)出多元化，例如在“積極分子理論水平不高的現(xiàn)象是否嚴重”一題中，有46%的同學選擇“存在問題”，但同時有34%的同學選擇了“問題較輕”。因此我們又根據(jù)問卷的實際統(tǒng)計情況，對每一題不同選項的選擇人數(shù)進行了等級評分，如果選擇該選項的人數(shù)小于10%則標記為0分，大于等于10%小于25%標記為1分，大于等于25%小于33%標記為2分，大于等于33%小于50%標記為3分，大于等于50%小于75%標記為4分，大于等于75%標記為5分。

表一所列14個具體項目在群眾問卷中都能找到相對應的題，群眾問卷中這些題的最后分數(shù)就代表了這14個具體項目的嚴重程度。群眾問卷中題的最后分數(shù)為該題每個選項的分數(shù)乘以每個選項選擇人數(shù)的分數(shù)，然后四個選項再相加。例如在“積極分子理論水平不高的現(xiàn)象是否嚴重”一題中，14%的同學選擇選項“嚴重”，46%的同學選擇選項“存在問題”，34%的同學選擇選項“問題較輕”，6%的同學選擇選項“基本沒有”。從第一維度來說，選項“嚴重”的分數(shù)為3分，選項“存在問題”的分數(shù)為2分，選項“問題較輕”的分數(shù)為1分，選項“基本沒有”的分數(shù)為0分。從第二維度來說，14%的分數(shù)為1分，46%的分數(shù)為3分，34%的分數(shù)為3分，6%的分數(shù)為0分，那么這道題總體的分數(shù)3×1+2×3+1×3+0×0=12。以此類推，最后得出表一中14個具體項目的群眾問卷結果，根據(jù)分數(shù)的不同，將群眾問卷所反映出的問題嚴重程度也劃分為三類，與積極分子問卷結果進行對比，群眾問卷具體分類情況見表三。

（三）雙軌評價驗證情況

通過表二和表四的對比結果，首先在問題數(shù)量上，群眾他評問卷反映的嚴重問題總體上要多于積極分子自評問卷反映的嚴重問題，群眾他評問卷反映的一般問題的分值均為9分或10分，更偏重于嚴重問題方向。其次在嚴重問題方面，自評和他評結果并不能很好地完全對應。雖然其中可能存在誤差，然而表格對比的結果依然可以說明一些問題。第一，積極分子群體自評結果要好于群眾他評的結果，說明積極分子群體對自我整體風貌的評價與群眾心目當中的積極分子整體風貌有一定差距，因此必須大力加強積極分子的個人修養(yǎng)，使他們在團組織中具有先進性。第二，一些問題（例如表一中的1-2，4-1等）在積極分子自評結果中為嚴重問題，而在群眾他評結果中卻沒有被列入到嚴重問題當中，一方面說明群眾可能忽視了這些問題的存在;但更重要的是，這一結果說明了積極分子群體中有思想和行為不統(tǒng)一的現(xiàn)象存在，而且這些問題的嚴重程度足以引起我們的警覺和重視，例如有些同學可能在入黨動機中存在虛榮心，但在日常組織生活中，他們的行為并沒有體現(xiàn)出他的思想，因此導致群眾無法了解他們內(nèi)心的真實想法。第三，有一些問題，既在自評中被列為嚴重問題，又在他評中被列為嚴重問題（如表一中的2-2，5-1，5-2等），這些問題是我們下一步工作當中首先要解決的第一批問題。表二和表四將作為今后積極分子培養(yǎng)工作中的參考使用，我們會根據(jù)兩個表格當中結果的不同組合，將所有問題再一次進行嚴重程度的最終劃分，根據(jù)結果分配權重并制定積極分子政治素質(zhì)分級評價指標體系。

四、思考與結論

對于積極分子雙軌評價分級體系建立的初步探索，有以下幾方面積極的意義。

第一，積極分子自評與群眾他評這種相互印證的方法，一方面有助于我們更加深入地去發(fā)現(xiàn)和分析問題，從而對問題的關鍵和實質(zhì)有更好的把握;另一方面對于我們更好地對問題進行歸類和逐一解決也有很大幫助。

第二，這種評價體系大大提高了群眾的參與度，在以后的工作中，我們也將嘗試加入更多的群眾評選比例，例如設置大眾評委等，對積極分子的綜合素質(zhì)進行評價，讓青年群眾參與到組織建設中來，感受組織，了解組織。這能夠作為調(diào)動青年群眾積極性的一種嘗試，同時也能夠團結群眾，并在青年群眾中發(fā)掘更多人才。

第三，雙軌評價體系實際上可以看作是批評與自我批評的另外一種形式，通過測評結果對比，反映出了一些問題，這些問題的提出和解決對積極分子群體的長遠發(fā)展是非常有利的。同時對基層組織建設中存在的不足之處也是一種警醒，對基層組織工作形成良性循環(huán)的局面具有非常重要的意義。

當然，在體系建立的過程中難免會存在一些問題，例如如何將評價體系動態(tài)化，使之成為可持續(xù)發(fā)展的評價體系，是在長期工作中需要解決的重大問題。另外鑒于黨建工作的特點，在實際評價中還需要注意將定量指標和定性指標相結合[6]，應當量化和細化的指標要進一步完善，但也應防止過于教條化。因此在未來的研究當中，我們?nèi)詫⒗^續(xù)努力，為積極分子群體培養(yǎng)和考評做有益探索。

參考文獻：

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