城鄉(xiāng)公平貿(mào)易視角下的民間社會(huì)服務(wù)組織研究

摘 要：以廣州市A社會(huì)工作發(fā)展中心為個(gè)案，通過(guò)參與觀察，以城鄉(xiāng)公平貿(mào)易為切入點(diǎn)，系統(tǒng)描述了該民間社會(huì)服務(wù)組織城鄉(xiāng)公平貿(mào)易的發(fā)展模式與現(xiàn)狀，深入了解社區(qū)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)公平貿(mào)易的發(fā)展理念和發(fā)展模式，進(jìn)而挖掘城鄉(xiāng)公平貿(mào)易模式對(duì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)工作的價(jià)值與意義，為社會(huì)工作本土化找尋新方向。

關(guān)鍵詞：社會(huì)工作;民間社會(huì)服務(wù)組織;城鄉(xiāng)公平貿(mào)易;社會(huì)發(fā)展

中圖分類號(hào)：C915 " 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A " 文章編號(hào)：1002-2589（2015）16-0124-02

2012年1月初，《人民日?qǐng)?bào)》《新京報(bào)》都報(bào)道出這樣一個(gè)故事：知名的黑龍江五常大米市價(jià)幾十元，最高甚至達(dá)到199元/斤，而農(nóng)民辛辛苦苦種出水稻賣給加工商的價(jià)格卻每斤不到2元。這種現(xiàn)象是由于企業(yè)聯(lián)手控制水稻市場(chǎng)造成的，他們以超低價(jià)并附加苛刻條件壟斷水稻銷售，一些企業(yè)不僅不履行訂單，一些訂單的內(nèi)容也類似于“霸王條款”。

20世紀(jì)中期，公平貿(mào)易就已經(jīng)在國(guó)際上出現(xiàn)，試圖通過(guò)加強(qiáng)被邊緣化的勞工與生產(chǎn)者的聯(lián)系與合作從而促進(jìn)貿(mào)易的公平性和公正性。然而，半個(gè)多世紀(jì)過(guò)去了，我國(guó)貿(mào)易的公平性何在？近年來(lái)，雖然有一些民間社會(huì)服務(wù)組織倡導(dǎo)城鄉(xiāng)公平貿(mào)易，希望搭建平臺(tái)，積極宣傳公平理念，但是效果如何，這些機(jī)構(gòu)的服務(wù)方式有哪些特點(diǎn)？在運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)哪些問(wèn)題？為倡導(dǎo)城鄉(xiāng)公平貿(mào)易又有哪些啟示？

一、研究綜述

1.公平貿(mào)易

何為公平貿(mào)易？公平貿(mào)易所提及的事實(shí)在我國(guó)是否真正存在？國(guó)際公平貿(mào)易聯(lián)盟給公平貿(mào)易下的定義是：公平貿(mào)易是一種在談判、透明化和尊重的基礎(chǔ)上促進(jìn)貿(mào)易合作的一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，目的在于改善小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的地位，促使國(guó)際貿(mào)易更公平。通過(guò)為處于劣勢(shì)的發(fā)展中國(guó)家小型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供更好的貿(mào)易條件，確保他們的權(quán)利，并通過(guò)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行宣傳教育以培養(yǎng)社會(huì)良知等措施，進(jìn)而改變傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則[1]。由FINE所提倡的：“公平貿(mào)易是一種基于對(duì)話、透明及互相尊重的貿(mào)易活動(dòng)伙伴關(guān)系，志在追求國(guó)際交易的更大公平性，以提供更公平的交易條件及確保那些被邊緣化的勞工及生產(chǎn)者的權(quán)益（特別是南半球）為基礎(chǔ)，致力于永續(xù)發(fā)展，公平交易組織（由消費(fèi)者所支持）則積極地參與支持生產(chǎn)者、認(rèn)知提升志在改變傳統(tǒng)國(guó)際貿(mào)易習(xí)慣的專案等活動(dòng)”。劉林等曾提到公平貿(mào)易的內(nèi)涵是：“對(duì)話、透明、相互尊重的貿(mào)易伙伴關(guān)系;國(guó)際貿(mào)易的公平性;支持邊緣化的生產(chǎn)者和勞工;通過(guò)對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行宣傳而培養(yǎng)其社會(huì)良知;改變傳統(tǒng)的自由貿(mào)易中一些不利于社會(huì)穩(wěn)定的規(guī)則等?！盵2]

我國(guó)最早的實(shí)踐可以追溯到20世紀(jì)50年代的香港，由樂(lè)施會(huì)最先進(jìn)入。近年來(lái)，在大陸地區(qū)，公平貿(mào)易逐漸發(fā)展起來(lái)：“四川安龍村七戶農(nóng)民為成都部分消費(fèi)者預(yù)定種植和配送生態(tài)蔬菜，貴州流芳村農(nóng)民協(xié)會(huì)在全村推廣種植和外銷無(wú)證的有機(jī)稻，內(nèi)蒙古阿拉善盟牧民合作社在努力把極干旱地區(qū)的稀品駝肉和駝絨推上市場(chǎng)，部分北京市民在郊區(qū)‘小毛驢’農(nóng)場(chǎng)當(dāng)起菜農(nóng)為自己種菜……”，這些都彰顯與每個(gè)人息息相關(guān)的內(nèi)容：公平、誠(chéng)信、健康、安全、環(huán)保[3]。

2.城鄉(xiāng)關(guān)系

城鄉(xiāng)公平貿(mào)易重在強(qiáng)調(diào)城市與農(nóng)村的公平貿(mào)易，城市與農(nóng)村關(guān)系如何？何慧麗等提出“城鄉(xiāng)合作”，其關(guān)鍵在于：城市與農(nóng)村要相互合作，互惠互利。而城鄉(xiāng)合作，強(qiáng)調(diào)公平貿(mào)易理念，城市要肯定農(nóng)民、手工業(yè)者的勞動(dòng)價(jià)值[4]。廖曉義提出“雙向城市化發(fā)展”，即：“既可以把農(nóng)民變成市民，也可以把市民變成農(nóng)民，讓人們回鄉(xiāng)，并帶動(dòng)農(nóng)民工返鄉(xiāng)”。由此可見(jiàn)，社會(huì)發(fā)展需要城鄉(xiāng)共同合作[5]。

城鄉(xiāng)關(guān)系的背后卻隱藏著更深刻的社會(huì)根源。目前，我國(guó)實(shí)行一種以自由價(jià)格機(jī)制所引導(dǎo)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，其特征之一是競(jìng)爭(zhēng)性，農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中始終處于劣勢(shì)地位，而自由貿(mào)易更加劇不公平性。周立指出“市場(chǎng)機(jī)制也根本無(wú)法解決外部性問(wèn)題和遠(yuǎn)比經(jīng)濟(jì)因素復(fù)雜和重要的政治、社會(huì)、文化、生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，農(nóng)業(yè)只能承受工業(yè)和城市的負(fù)外部性轉(zhuǎn)嫁。在這一過(guò)程中，政府也沒(méi)有采用相應(yīng)的機(jī)制，去調(diào)整產(chǎn)業(yè)間不平衡的狀況。所以，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)框架下想要應(yīng)對(duì)自由貿(mào)易之弊，公平貿(mào)易才是一個(gè)替代選擇”[6]。廖曉義反對(duì)政府通過(guò)土地流轉(zhuǎn)的方式對(duì)農(nóng)村的洗劫，并指出鄉(xiāng)村既有硬實(shí)力，也有軟實(shí)力[5]。周立談到作為公共部門的政府，應(yīng)該為具有生態(tài)和文化價(jià)值的農(nóng)村資源買單，而現(xiàn)在政府并沒(méi)有真正重視該內(nèi)容[7]。由此得知，現(xiàn)行的大多政策主要以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目的，忽略社會(huì)文化、生態(tài)環(huán)境等持續(xù)發(fā)展的因素，而這些也正是城市缺乏而農(nóng)村擁有的財(cái)富。

二、研究問(wèn)題

以城鄉(xiāng)公平貿(mào)易為切入點(diǎn)，通過(guò)了解民間社會(huì)服務(wù)組織的基本服務(wù)模式以及它與其周圍環(huán)境的關(guān)系，進(jìn)而探索城鄉(xiāng)公平貿(mào)易在我國(guó)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問(wèn)題。同時(shí)，探索城鄉(xiāng)公平貿(mào)易的民間社會(huì)服務(wù)組織發(fā)展模式，挖掘社會(huì)工作在我國(guó)本土化發(fā)展。

三、城鄉(xiāng)公平貿(mào)易的實(shí)踐

筆者選取廣州市A社會(huì)工作發(fā)展中心，通過(guò)參與式觀察，參與了A中心的城鄉(xiāng)匯、健康生活館、社區(qū)廚房、二手交易、公平貿(mào)易、生活市集等多項(xiàng)工作，對(duì)A中心的工作有較為深入的了解。以城鄉(xiāng)公平貿(mào)易為視角和主線，通過(guò)該研究對(duì)象的成長(zhǎng)與發(fā)育過(guò)程，不僅了解其與所處的環(huán)境、條件，而且更加注重與不同群體的交往，根據(jù)需求搭建的交往平臺(tái)，以及它在與不同群體發(fā)生互動(dòng)時(shí)，如何去適應(yīng)周圍環(huán)境。A中心的城鄉(xiāng)公平貿(mào)易實(shí)踐主要體現(xiàn)在以下方面。

第一，健康生活館。在“公平貿(mào)易”“社區(qū)協(xié)力農(nóng)業(yè)”“可持續(xù)發(fā)展”等理念的支持下，設(shè)立健康生活館，又名公平貿(mào)易店，主要銷售來(lái)自廣州從化某村、云南某村的無(wú)農(nóng)藥、無(wú)化肥的健康有機(jī)生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品（如老品種大米、蔬菜等），農(nóng)產(chǎn)品來(lái)源地均是A社會(huì)工作發(fā)展中心的工作項(xiàng)目點(diǎn)。①

第二，二手交易店。顧名思義，商店內(nèi)的二手物品均是廣州某大學(xué)、某中學(xué)的老師們及社區(qū)居民捐贈(zèng)的衣物及生活用品，如熨衣板、垃圾桶、書籍、音響等。所有捐贈(zèng)的物品工作人員都會(huì)進(jìn)行分類、挑選、清洗、消毒。對(duì)一些舍棄的衣物，則作為A中心手工作坊的手工原材料。出售物品的標(biāo)價(jià)則是根據(jù)其本身價(jià)值、新舊程度等，由A中心工作人員共同商討定價(jià)，但目前如何制定合理的價(jià)格，仍是有待解決的問(wèn)題。目前，健康生活館和二手交易店均由A中心工作人員暫時(shí)管理，后期，將會(huì)招募社區(qū)居民作為主要管理者進(jìn)行管理，其收益的15%-20%將會(huì)作為社區(qū)公益基金在社區(qū)服務(wù)中使用。

第三，社區(qū)廚房。通過(guò)前期招募，成立社區(qū)廚房婦女小組，小組成員主要是該社區(qū)的失業(yè)婦女，主要工作內(nèi)容是壽司、番薯餅、南瓜粥、艾糍粑等食品的制作，其原料均采用健康生活館中的無(wú)農(nóng)藥生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品，生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品不僅在中心內(nèi)銷售，而且會(huì)被帶到公平貿(mào)易農(nóng)墟中進(jìn)行出售。換言之，它是宣傳公平貿(mào)易、健康生活的一種方式。

第四，手工作坊。手工作坊是面向社區(qū)婦女開(kāi)放的，目前，請(qǐng)兩位手工老師定期授課，主要內(nèi)容是圍繞布藝手工等，原料充分利用廢舊物，如二手衣物等，適當(dāng)購(gòu)買原料。目前，該小組仍然處于嘗試發(fā)展階段，后期會(huì)將其作品在社區(qū)的生活市集中出售。

綜上所述，A社會(huì)發(fā)展中心將城鄉(xiāng)相結(jié)合，利用社區(qū)支持農(nóng)業(yè)、公平貿(mào)易等方式，將城鄉(xiāng)有機(jī)地鏈接起來(lái)，逐步探索一條可持續(xù)的發(fā)展模式。

四、城鄉(xiāng)公平貿(mào)易方面的開(kāi)創(chuàng)性價(jià)值

該民間社會(huì)服務(wù)組織倡導(dǎo)“城鄉(xiāng)公平貿(mào)易”有效地解決了這一問(wèn)題，通過(guò)直接連接農(nóng)民與消費(fèi)者，減少中間商的運(yùn)作，鼓勵(lì)公平貿(mào)易，宣傳社區(qū)協(xié)力農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。由農(nóng)民提供無(wú)農(nóng)藥、無(wú)公害的健康綠色生態(tài)食品，消費(fèi)者肯定且愿意支付農(nóng)民的勞動(dòng)價(jià)值，二者建立信任關(guān)系，形成良性互動(dòng)，從而開(kāi)展公平貿(mào)易。這樣的方式不僅為保證了社會(huì)的公平正義，而且為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了新的思路和途徑。城鄉(xiāng)公平貿(mào)易是對(duì)農(nóng)民勞動(dòng)價(jià)值的肯定，也有助于提升其社會(huì)地位，改善生活質(zhì)量;消費(fèi)者也可以購(gòu)買到健康綠色的食品。于社會(huì)而言，城鄉(xiāng)公平貿(mào)易有以下意義：一是提供了一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;二是促進(jìn)社會(huì)公平正義;三是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;四是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與和諧。

目前，雖然上海、北京也有關(guān)于“城鄉(xiāng)公平貿(mào)易”的民間社會(huì)服務(wù)組織，但其與本研究的對(duì)象有本質(zhì)區(qū)別。A社會(huì)工作中心的公平貿(mào)易項(xiàng)目屬于“自我造血型”，而北京等地的為“外界輸血型”，因?yàn)锳社會(huì)工作中心貿(mào)易公平貿(mào)易產(chǎn)品主要是該機(jī)構(gòu)農(nóng)村項(xiàng)目的自我支持。

隨著我國(guó)城市化的發(fā)展，一、二線城市的外來(lái)務(wù)工人員的生計(jì)問(wèn)題成為社會(huì)的主要困擾之一。社區(qū)經(jīng)濟(jì)幫助社區(qū)婦女及殘障人士搭建了廣闊的平臺(tái)，提升他們的生活能力，分擔(dān)生活壓力，同時(shí)，社區(qū)經(jīng)濟(jì)的盈利也可以進(jìn)行社區(qū)服務(wù)的再循環(huán)，真正做到幫助居民賦能，學(xué)會(huì)去服務(wù)社區(qū)，服務(wù)他人，滿足人際需求。這樣的工作方法，可以充分運(yùn)用到城市社區(qū)中，可以搭建社區(qū)居民與孤寡老人等的家政服務(wù)聯(lián)系，既解決下崗職工再就業(yè)問(wèn)題，又解決老年人或殘障人士的社區(qū)照顧問(wèn)題。

五、小結(jié)

本文從社區(qū)經(jīng)濟(jì)、城鄉(xiāng)公平貿(mào)易等方面關(guān)注民間社會(huì)服務(wù)組織，探索其發(fā)展模式。A社會(huì)工作中心以“社區(qū)協(xié)力農(nóng)業(yè)”“可持續(xù)發(fā)展”等理念以依據(jù)，通過(guò)公平貿(mào)易店、社區(qū)廚房等方式，嘗試城鄉(xiāng)互動(dòng)的新模式。這種新模式對(duì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)工作本土化具有重要意義。

首先，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和自由貿(mào)易存在許多弊端，難以實(shí)現(xiàn)公平正義，處于弱勢(shì)地位的農(nóng)民難以翻身，與此同時(shí)，城市化進(jìn)程中，農(nóng)民以及務(wù)工人員的生計(jì)等問(wèn)題依然嚴(yán)峻，而公平貿(mào)易正是為農(nóng)村和城市搭建一個(gè)公平的平臺(tái)，有利于從根本上解決自由經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的困境。其次，倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展之路。在全球化背景下，人們一味地追求經(jīng)濟(jì)利益，卻忽視生態(tài)、健康等問(wèn)題，公平貿(mào)易從日常生活的源頭解決該問(wèn)題。最后，拓展民間社會(huì)組織發(fā)展途徑。目前，民間社會(huì)組織的資金來(lái)源主要依據(jù)政府支持、基金會(huì)募捐等方式，資金渠道單一，依賴性強(qiáng)，公平貿(mào)易方式可以幫助民間社會(huì)服務(wù)組織解決部分人力物力的困難。

總之，城鄉(xiāng)公平貿(mào)易作為民間社會(huì)組織發(fā)展的新嘗試，有很大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和空間，但依舊會(huì)遇到困難和瓶頸，必須立足于我國(guó)基本國(guó)情，才能真正做到社會(huì)工作本土化。

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