緊扣“四個全面”同頻律動奏響美麗幸福通河新樂章

面對新形勢，適應(yīng)新常態(tài)，必須把通河的發(fā)展置于中央、省市總體戰(zhàn)略布局之中，同頻律動，科學加以推進。當前，深入貫徹落實中共哈爾濱市委十三屆七次全體（擴大）會議精神，推動“四個全面”在縣級層面具體化實踐，是工作中的重中之重。從本質(zhì)上看，無論全面建成小康社會，還是全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨，其終極目標就是為人民群眾不斷謀求幸福。基于這樣的理解和認知，我們提出了打造美麗幸福通河的奮斗目標，力爭讓每一個通河人都能夠更殷實、更體面、更有尊嚴地幸福生活。

實現(xiàn)這一目標，必須立足縣情，明晰定位，始終做到“四個堅持”。一是必須堅持產(chǎn)業(yè)富民不動搖。始終把產(chǎn)業(yè)建設(shè)作為第一工作任務(wù)，找準主攻方向，明確主攻點位，不斷擴大增量，做優(yōu)存量，提升總量，為幸福通河奠定堅實基礎(chǔ)。二是必須堅持民生優(yōu)先不停步。通河的一切社會資源屬于人民群眾，更要積極地回饋于人民群眾。要讓群眾享有更加普惠的公共財政陽光，持續(xù)設(shè)定民生實事項目和專項惠民行動，讓群眾享受到更多看得見、摸得著的實惠。三是必須堅持放大優(yōu)勢不放松。始終堅守生態(tài)底線，倍加珍惜良好生態(tài)環(huán)境，著力打造美麗城鄉(xiāng)，加快創(chuàng)建國家生態(tài)縣進程，讓通河的天更藍、地更綠、水更清;依托豐厚的生態(tài)旅游資源，推動借力開發(fā)，打造特色景區(qū)，叫響通河旅游品牌，不斷將生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。四是必須堅持改革創(chuàng)新不懈怠。牢固樹立開拓創(chuàng)新意識，著力推動機制體制的深層次改革，倒逼黨員干部思想轉(zhuǎn)型，全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引更多資金、人才、技術(shù)等市場要素向通河集聚，實現(xiàn)借勢登高，借力發(fā)展。

實現(xiàn)這一目標，必須找準發(fā)力點，科學設(shè)定工作任務(wù)，高效推動工作落實。一是產(chǎn)業(yè)建設(shè)要在食品產(chǎn)業(yè)上發(fā)力。在近三年來的工作實踐中，我們引進了包括肉鴨、稻米、食用菌、蘆筍、果蔬加工等20多戶食品產(chǎn)業(yè)項目，持續(xù)帶動5 000多農(nóng)戶致富增收，食品產(chǎn)業(yè)正呈現(xiàn)集聚發(fā)展態(tài)勢。這說明我們定位發(fā)展食品產(chǎn)業(yè)是符合通河實際的，必須緊緊鎖定食品產(chǎn)業(yè)不動搖。今后，我們在積極引進食品產(chǎn)業(yè)項目的同時，也要更加積極地做好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)項目孵化、裂變文章，延長拉粗產(chǎn)業(yè)鏈條，逐步打造立縣產(chǎn)業(yè)集群。二是民生建設(shè)要在抓細抓小上求效。這些年我們始終在推進民生建設(shè)，也取得一些實實在在的效果，但不可否認的是我們過去的一些工作抓大面的時候較多，有時候忽視了個體民生訴求，也切實存在著民生漏點和民生欠賬問題。今后民生工作必須調(diào)整視角，一方面，我們要查遺補漏，解決民生欠賬問題;另一方面，我們將更加關(guān)注個體民生訴求，在抓細抓小抓落實上下足功夫。2015年我們安排了十個方面的惠民補貼項目，不但注重了公共財政陽光的普惠性，還特別關(guān)注了普通群眾的急、難、特殊的事項。三是生態(tài)建設(shè)要在生態(tài)涵養(yǎng)上提品。生態(tài)優(yōu)良是通河最大的優(yōu)勢，放大優(yōu)勢，以優(yōu)創(chuàng)優(yōu)，創(chuàng)建國家生態(tài)示范縣是今后我們的工作目標。我們將在鞏固現(xiàn)有生態(tài)成果的同時，全面推進城鄉(xiāng)高標準綠化建設(shè)，積極探索解決農(nóng)村環(huán)境長效化管理難題。當前，我們引駐了龍能公司生物質(zhì)再利用項目，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一批垃圾中轉(zhuǎn)站，推行農(nóng)村垃圾戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理的一體化模式;同時，也將積極引駐有機肥生產(chǎn)項目，全面解決村屯禽畜糞便處理難題;積極推進秸稈鍋爐、秸稈顆粒試點工作，提高秸稈無害化處理率，力爭從源頭上加快霧霾治理。四是法治建設(shè)要在規(guī)范權(quán)力上破題。強化法治思維，不斷健全制度化體系，將各項工作納入法治化軌道，構(gòu)筑更加規(guī)范、更加有序、更加公正的社會發(fā)展新格局。重點建立健全重大決策法治化監(jiān)管機制，引進黨政部門法律顧問制，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查作為重大行政決策實施的“必經(jīng)環(huán)節(jié)”和“剛性門檻”。建立健全權(quán)力清單、責任清單制度，堅持做到法定職責必須為，法無授權(quán)不可為。五是黨的建設(shè)要在從嚴管理上抓實。要不斷強化“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識;把抓好黨建作為最大的政績，始終把管黨治黨放在重中之重，把黨建工作與經(jīng)濟工作同謀劃、同部署、同考核。具體工作中，要不斷強化從嚴管理，要讓所有的黨政干部都講紀律、懂規(guī)矩;要嚴格落實“三嚴三實”要求，把作風建設(shè)有機融入日常工作，堅持不懈抓好黨員干部日常學習教育，堅持不懈抓好黨員干部日常工作作風，使之內(nèi)化于心、外化于行;要不斷強化制度的執(zhí)行和落實，堅決糾正有令不行、有禁不止等問題，對“踩紅線”“闖雷區(qū)”行為以零容忍的態(tài)度嚴肅問責，努力營造通河風清氣正的良好政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境。

作者系中共通河縣委副書記、縣長