立足資源優(yōu)勢 加速轉(zhuǎn)型升級全力推動縣域經(jīng)濟快速健康發(fā)展

巴彥縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)縣份，豐富的農(nóng)副產(chǎn)品等資源，是巴彥實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要基礎(chǔ)。按照中央“四個全面”的戰(zhàn)略部署。今后，巴彥在推動縣域經(jīng)濟發(fā)展上，將進一步客觀審視現(xiàn)實發(fā)展基礎(chǔ)，充分挖掘和釋放資源優(yōu)勢效應(yīng)，搶抓全面深化改革重大機遇，穩(wěn)步實施市委、市政府“強縣”戰(zhàn)略，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐，推進縣域經(jīng)濟快速健康發(fā)展。具體工作中，要著力推進“三個轉(zhuǎn)型”、做好“三篇文章”。

一、加快推進“資源大縣”向“工業(yè)強縣”轉(zhuǎn)型，做好“興工”文章

巴彥是國家糧食生產(chǎn)先進縣，生豬調(diào)出大縣，特種動物養(yǎng)殖位居黑龍江省第一位，豐富的糧食、生豬、特種動物等資源在資源換產(chǎn)業(yè)上具有良好的基礎(chǔ)條件。所以，巴彥將借助資源稟賦條件，突出發(fā)展重點領(lǐng)域，加大招商引資力度，加快資源大縣向工業(yè)大縣轉(zhuǎn)型，真正把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢。重點抓好三大產(chǎn)業(yè)項目。一是抓好生豬產(chǎn)業(yè)化項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。在積極推進以金鑼、七合、雨潤、正邦為龍頭的生豬產(chǎn)業(yè)化項目建設(shè)的同時，引領(lǐng)生豬產(chǎn)業(yè)由養(yǎng)殖、分割的初加工向熟食制品、鈦蛋白、豬血清提取等高科技、高附加值方向邁進，爭取引進幾家大的肉食加工、豬血、豬皮、豬毛和內(nèi)臟深加工項目，以及病死豬無害化處理、豬糞有機肥生產(chǎn)等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)項目，完善配套金融、科技、信息、物流等服務(wù)體系，形成縱向成列、橫向成群的生豬加工產(chǎn)業(yè)集群，叫響巴彥生豬地區(qū)品牌，盡快實現(xiàn)全國生豬生產(chǎn)第一縣的目標(biāo)。二是抓好特種動物產(chǎn)業(yè)化項目，完善產(chǎn)業(yè)鏈。依托我縣養(yǎng)殖基礎(chǔ)和毛皮鞣制、成衣加工漸趨完善的鏈條，瞄準(zhǔn)哈爾濱海寧皮革城和華南皮草城兩大市場，拉長特種動物產(chǎn)業(yè)鏈條，著力引進特種動物深加工企業(yè)集中入住，配套引進投資平臺做好資金支撐。最終目標(biāo)是經(jīng)過一段時間持續(xù)的努力，真正形成生豬、特種動物兩大體系齊頭并進的產(chǎn)業(yè)集群。三是抓好糧食精深加工項目，打造產(chǎn)業(yè)鏈。充分利用巴彥玉米、大豆已取得的國家級綠色農(nóng)產(chǎn)品地理保護標(biāo)識和資源優(yōu)勢，做好深加工產(chǎn)業(yè)鏈策劃，引進國內(nèi)外知名的玉米、大豆深加工企業(yè)集團或跨國公司，做大玉米和大豆深加工業(yè)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈向食品工業(yè)和生物醫(yī)藥等領(lǐng)域延伸，提高產(chǎn)品附加值，叫響巴彥玉米和大豆品牌，打造農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群。

二、加快推進“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)”向“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”轉(zhuǎn)型，做好“強農(nóng)”文章

巴彥縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，耕地面積340萬畝，糧食產(chǎn)量始終保持在30億斤以上，生豬飼養(yǎng)量在470萬頭以上，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展具有豐富的農(nóng)業(yè)資源，但也面臨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然停留在傳統(tǒng)層面，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、土地分散經(jīng)營、農(nóng)業(yè)大而不強等狀況?；谶@種情況，巴彥將牢牢把握兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革實驗的良好機遇，充分釋放政策效應(yīng)，加快推進傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。具體要做到“四化”。一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技化。加大新技術(shù)、新品種普及推廣應(yīng)用力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技含量。全力打造一批規(guī)模大、檔次高、效益好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)，推進農(nóng)田水利工程、高標(biāo)準(zhǔn)良田、高性能農(nóng)機裝備向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)集中，提高輻射帶動能力。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化。重點培育糧食加工、生豬產(chǎn)品精深加工、特種動物精深加工“三大產(chǎn)業(yè)集群”，實現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品由粗初加工向精深加工轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，構(gòu)建農(nóng)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。加快糧食、生豬、特種動物生產(chǎn)基地建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化水平。三是城鄉(xiāng)發(fā)展一體化。加大農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革力度，加快縣、鄉(xiāng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)平臺建設(shè)，促進資產(chǎn)、資源向資本轉(zhuǎn)化，實現(xiàn)讓農(nóng)民、農(nóng)村的資產(chǎn)和資源真正進入市場，形成城鄉(xiāng)市場要素的合理流動。加快土地流轉(zhuǎn)步伐，推進土地適度規(guī)模經(jīng)營。四是農(nóng)業(yè)裝備設(shè)施化。圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，認(rèn)真組織實施中低產(chǎn)田改造、黑土地治理、病險水庫除險加固等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)項目和通鄉(xiāng)通村道路建設(shè)項目。加快農(nóng)村泥草房改造和沼氣等新型能源建設(shè)，進一步改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。

三、加快推進“城市擴容”向“產(chǎn)城融合”轉(zhuǎn)型，做好“擴城”文章

堅持新城建設(shè)、老城改造和產(chǎn)業(yè)發(fā)展同步推進，規(guī)劃、建設(shè)、管理、經(jīng)營四位一體，不斷完善城鎮(zhèn)功能，營造良好的人居環(huán)境。一是推進城市擴容。完成巴彥鎮(zhèn)的“西移”和“南擴”。西移，就是建設(shè)新城區(qū)，規(guī)劃建成區(qū)用地面積為8.2平方公里，定位為科技、工業(yè)、商貿(mào)、文化體育中心，重點完成以軸承工業(yè)園、文化體育設(shè)施為主的核心區(qū)建設(shè)。南擴，就是建設(shè)工業(yè)新城，規(guī)劃建成區(qū)用地面積為3.6平方公里，定位為集食品加工、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、信息服務(wù)業(yè)為一體的新型工業(yè)園區(qū)，重點完成園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。二是推進城鎮(zhèn)建設(shè)。運用市場經(jīng)濟思維，多渠道籌措資金，加大城鎮(zhèn)建設(shè)力度。重點抓好城鎮(zhèn)道路、給排水、供熱、污水處理、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強城鎮(zhèn)吸納功能。加大對市政公用設(shè)施的投入、建設(shè)和改造力度，發(fā)展城鎮(zhèn)公用事業(yè)。加強城鎮(zhèn)亮化和園林綠化工作，注重建立長效機制，強化城區(qū)衛(wèi)生環(huán)境、交通秩序和經(jīng)營秩序整治，樹立良好的城鎮(zhèn)形象。三是推進產(chǎn)城融合。堅持“布局集中、土地節(jié)約、設(shè)施共享”的原則，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)項目向園區(qū)聚集，做大園區(qū)經(jīng)濟，切實通過產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，為城市建設(shè)注入了強大動力，達(dá)到“建立一個園區(qū)，集聚一批產(chǎn)業(yè)，形成一片新城，繁榮一方經(jīng)濟”目標(biāo)，加快農(nóng)業(yè)人口城鎮(zhèn)化、城鎮(zhèn)區(qū)域擴大化、生產(chǎn)發(fā)展非農(nóng)化和人民生活文明化進程。

作者系中共巴彥縣委副書記、縣長