淺議如何檢驗(yàn)和衡量群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)效果

群眾路線是我黨的生命線和根本工作路線。魚兒離不開(kāi)水，黨的事業(yè)離不開(kāi)群眾，群眾是歷史的創(chuàng)造者，是我們黨的執(zhí)政之基和力量之源。做群眾工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和看家本領(lǐng)，黨的根基在于群眾，血脈在于群眾。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。就是要通過(guò)此次活動(dòng)密切黨和群眾的關(guān)系，拉近黨和群眾的距離，知民情，解民憂，惠民生，暖民心，聽(tīng)民眾的呼聲，把人民群眾放在心中最高的位置，動(dòng)員群眾讓我們黨的事業(yè)常青。

一、黨員自我教育是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的基本目的

習(xí)近平總書記指出開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要使全黨同志牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。黨只有始終與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，始終依靠人民推動(dòng)歷史前進(jìn)，才能做到堅(jiān)如磐石。開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要把為民務(wù)實(shí)清廉的價(jià)值追求深深植根于全黨同志的思想和行動(dòng)中，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位，增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，使保持黨的先進(jìn)性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位具有廣泛、深厚、可靠的群眾基礎(chǔ)，全黨同志要積極參與到活動(dòng)中來(lái)，以實(shí)際行動(dòng)密切黨群干群關(guān)系，取得群眾滿意的成效。

劉云山指出開(kāi)展教育實(shí)踐活動(dòng)，要把學(xué)習(xí)教育、思想理論武裝作為第一位的任務(wù)，引導(dǎo)黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十八大精神，學(xué)習(xí)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，學(xué)習(xí)黨的光輝歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，開(kāi)展馬克思主義唯物史觀和黨的群眾路線專題討論。要圍繞為民務(wù)實(shí)清廉開(kāi)展學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步堅(jiān)定中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想，牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)。通過(guò)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)教育引導(dǎo)黨員、干部樹(shù)立群眾觀點(diǎn)，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實(shí)清廉為主題，以“反對(duì)‘四風(fēng)’、服務(wù)群眾”為重點(diǎn)，使黨員、干部思想認(rèn)識(shí)進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。在此次教育活動(dòng)中，一方面要通過(guò)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的三個(gè)環(huán)節(jié)提高黨員的思想認(rèn)識(shí)，將黨員的學(xué)習(xí)教育和自我教育結(jié)合起來(lái)，查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)環(huán)節(jié)，激發(fā)廣大黨員自我認(rèn)識(shí)問(wèn)題和自我解決問(wèn)題的勇氣和決心，啟發(fā)他們自我教育、自我完善和自我提高。通過(guò)注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭、層層示范，召開(kāi)民主生活會(huì)，帶頭做好自我教育和自我批評(píng)，提升活動(dòng)的實(shí)際效果。另一方面，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，發(fā)動(dòng)群眾，發(fā)揮群眾的推動(dòng)作用，讓群眾參與進(jìn)來(lái)。群眾的推動(dòng)應(yīng)該要堅(jiān)持開(kāi)門搞活動(dòng)，防止封閉式，讓廣大群眾提意見(jiàn)、來(lái)監(jiān)督、做評(píng)判，確保整個(gè)活動(dòng)全過(guò)程都有群眾參與，也在群眾的監(jiān)督之下，活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)需要群眾的支持，活動(dòng)方案的制定需要聽(tīng)取群眾意見(jiàn)。反四風(fēng)需要群眾監(jiān)督，民主生活會(huì)需要群眾的參與指導(dǎo)，整改措施需要群眾幫助完善。群眾的推動(dòng)才能使廣大黨員在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中不斷吸取到力量，才能使活動(dòng)開(kāi)展得風(fēng)風(fēng)火火，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)效果的驗(yàn)證離不開(kāi)群眾的打分，黨員自我教育是否達(dá)到效果，真正是否落實(shí)到行動(dòng)中，真正是否解決了群眾的實(shí)際問(wèn)題也離不開(kāi)群眾的評(píng)判，群眾的推動(dòng)使得黨員的自我教育、自我反思、自我提高才能真正達(dá)到實(shí)效。

二、群眾滿意是檢驗(yàn)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)

習(xí)近平總書記在河北省委常委班子專題民主生活會(huì)上指出，決不能用自我感覺(jué)代替群眾評(píng)價(jià)。效果好不好，應(yīng)該由群眾說(shuō)了算，要把群眾對(duì)黨和政府的期待和感受作為檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)效果的唯一標(biāo)準(zhǔn)。如果說(shuō)廣大黨員是群眾路線實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐者，那么群眾是教育實(shí)踐活動(dòng)的受益者。群眾的眼睛是雪亮的，他們的問(wèn)題有沒(méi)有得到解決，他們的需求有沒(méi)有得到滿足，群眾看得最清楚。群眾的監(jiān)督也是到位的，黨員干部有沒(méi)有四風(fēng)問(wèn)題，問(wèn)題自查的清不清楚、全部全面，自我剖析得深不深入，整改措施是不是到位，后期有沒(méi)有堅(jiān)持，群眾是最有發(fā)言權(quán)的。要把群眾參與到群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，方能確保整改取得實(shí)效。

劉云山在貴州調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，搞好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵是站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、增強(qiáng)群眾感情，以強(qiáng)烈的為民情懷抓作風(fēng)改作風(fēng)，以踏石留印、抓鐵有痕的精神解決“四風(fēng)”方面的突出問(wèn)題，確保教育實(shí)踐活動(dòng)取得群眾滿意的效果。具體來(lái)說(shuō)，可以從以下幾個(gè)方面評(píng)價(jià)。

第一，群眾的意見(jiàn)有沒(méi)有聽(tīng)取。群眾路線的要求就是要群眾滿意，現(xiàn)實(shí)中有一些干部，喜歡做表面文章，沒(méi)有真正的深入到群眾中去，存在兩張皮，對(duì)上虛報(bào)，對(duì)下隱瞞，只要領(lǐng)導(dǎo)滿意，不管群眾高不高興，這種行為影響了黨的形象，帶壞了干部隊(duì)伍在群眾中的風(fēng)氣。通過(guò)群眾教育實(shí)踐活動(dòng)，就是要與此類現(xiàn)象作斗爭(zhēng)，讓這種壞風(fēng)氣無(wú)處藏身，讓廣大群眾參與進(jìn)來(lái)，就是要鼓勵(lì)群眾大膽揭發(fā)這類現(xiàn)象，把干部監(jiān)督置于陽(yáng)光之下。黨員干部通過(guò)活動(dòng)，要真正的貼近民生，貼近群眾，下社區(qū)、下村莊，用腳丈量民情，走到群眾中去，聽(tīng)取基層的意見(jiàn)。能不能聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，也是群眾教育實(shí)踐活動(dòng)的重要步驟，只有把群眾的意見(jiàn)聽(tīng)進(jìn)去，才能真正的了解基層實(shí)際情況，才能更好的開(kāi)展工作，更好的解決群眾問(wèn)題。

第二，群眾的事情有沒(méi)有辦好。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，要將群眾反應(yīng)的問(wèn)題得到解決和落實(shí)才是活動(dòng)的根本所在。開(kāi)多少會(huì)，寫了多少材料和心得，沒(méi)有落實(shí)到實(shí)際工作中去，那只是用新的形式主義落實(shí)舊的形式。劉云山強(qiáng)調(diào)指出，要堅(jiān)持從群眾最關(guān)心的具體問(wèn)題抓起，從群眾不滿意的地方改起，解決好聯(lián)系和服務(wù)群眾“最后一公里”問(wèn)題。這就需要我們?cè)谌罕娐肪€教育實(shí)踐活動(dòng)中，將學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)為到現(xiàn)實(shí)的工作中來(lái)，要組織廣大黨員、干部為群眾提供更多更好的服務(wù)，加強(qiáng)和改進(jìn)基層的便民利民服務(wù)工作，提升服務(wù)群眾的功能和水平，充分調(diào)動(dòng)政府服務(wù)群眾的積極性，保證群眾事情有地方辦，困難有人幫，問(wèn)題有人管，讓干部和群眾的心更貼近，溝通更順暢，距離沒(méi)有了，讓群眾切實(shí)的看到、感受到黨和政府的工作，讓廣大群眾了解到這個(gè)活動(dòng)的真正目的，通過(guò)給群眾辦實(shí)事，解決實(shí)際問(wèn)題，讓活動(dòng)成為群眾真心歡迎的。

第三，群眾的心氣有沒(méi)有順暢。幫助群眾解決了問(wèn)題，真正做到了全心全意為人民服務(wù)，群眾的心就近了，氣就順了，黨的群眾基礎(chǔ)就穩(wěn)了?；A(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)真正得到了群眾的肯定，黨群關(guān)系密切了，群眾才能更加擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)此次活動(dòng)，我們要將群眾的期盼、群眾的利益、群眾的疾苦，群眾的呼聲解決好，將群眾工作做好，更好的解決好人民的訴求問(wèn)題，解決群眾的怨氣，將群眾工作做到群眾的心里，才能始終保持我們黨和人民的血肉聯(lián)系，才能真正取得群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)效。

三、嚴(yán)格的督導(dǎo)是群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效重要保證

習(xí)近平指出不能用形式主義反對(duì)形式主義，劉云山強(qiáng)調(diào)，“找不到問(wèn)題本身就是問(wèn)題”。督導(dǎo)組是指導(dǎo)幫助廣大黨員在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決黨員思想問(wèn)題，落實(shí)群眾問(wèn)題解決的重要幫手。劉云山同時(shí)強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，把從嚴(yán)從實(shí)要求貫穿督導(dǎo)工作全過(guò)程，持續(xù)用勁、上緊發(fā)條，以扎實(shí)有力的督導(dǎo)保障活動(dòng)不虛不空不偏、不走過(guò)場(chǎng)，取得人民滿意的實(shí)效。因此，必須要堅(jiān)持把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫穿始終，切實(shí)強(qiáng)化一把手和督導(dǎo)組的責(zé)任，加強(qiáng)督導(dǎo)力度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口，確?；顒?dòng)的不虛、不空、不偏，不走過(guò)場(chǎng)。

首先，督導(dǎo)組要全程指導(dǎo)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整個(gè)過(guò)程，要督導(dǎo)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)方案的制定、過(guò)程的監(jiān)督，從整體上對(duì)活動(dòng)過(guò)程把握好。主要要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題民主生活會(huì)監(jiān)督，同時(shí)要參與對(duì)基層黨組織專題組織生活會(huì)的監(jiān)督，做好黨員民主評(píng)議工作，對(duì)活動(dòng)中的談心談話、對(duì)照檢查、批評(píng)與自我批評(píng)、黨員互評(píng)、民主評(píng)測(cè)，要以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的要求對(duì)待，真正讓每一名黨員、每一名干部都受到實(shí)在的黨內(nèi)生活鍛煉。其次，要督導(dǎo)整改落實(shí)、建章立制的工作，將群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題及時(shí)解決，督促各單位強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，建立常態(tài)化有效機(jī)制。再次，督促一把手融入到具體的活動(dòng)方案中去，真正的執(zhí)行方案，督促一把手帶頭兌現(xiàn)整改承諾，履行第一責(zé)任人的職責(zé)，確保教育實(shí)踐活動(dòng)更好的深入推進(jìn)。最后，對(duì)于群眾反映大、社會(huì)呼聲高，干部確實(shí)存在的問(wèn)題要及時(shí)跟進(jìn)監(jiān)督，對(duì)于群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)群眾反映的問(wèn)題監(jiān)督落實(shí)解決，保證活動(dòng)效果真正實(shí)現(xiàn)。

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)效果是否有效達(dá)到，取決于干部是否真正端正對(duì)待群眾的態(tài)度，是否真正從靈魂深處反思自己，是否將學(xué)習(xí)成果運(yùn)用到工作中，是否改變了工作態(tài)度，是否將建章立制落實(shí)，是否真正讓群眾得實(shí)惠，是否將群眾的冷暖記在心上，是否把群眾的問(wèn)題及時(shí)解決。當(dāng)然，也離不開(kāi)督導(dǎo)組及時(shí)跟進(jìn)和監(jiān)督，三方反饋和匯總，才能將群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)效更好顯現(xiàn)出來(lái)。

（作者單位：湘潭市委黨校公管教研部）