淺析中美貿(mào)易摩擦的原因以及應(yīng)對(duì)策略

摘 要 近年來(lái)中美貿(mào)易摩擦層出不窮，從紡織業(yè)到汽車(chē)行業(yè)再到飲食行業(yè)，美國(guó)先對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的所有小轎車(chē)和輕型卡車(chē)輪胎實(shí)施為期三年的懲罰性關(guān)稅，同年宣布對(duì)對(duì)中國(guó)輪胎加征35%關(guān)稅；中國(guó)回應(yīng)決定對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口肉雞產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)和反補(bǔ)貼等中美的貿(mào)易摩擦事件接踵而至的發(fā)生，引起社會(huì)各界的不安，對(duì)兩國(guó)的關(guān)系往來(lái)帶來(lái)很不利的影響。本文著重分析中美貿(mào)易摩擦的原因及應(yīng)對(duì)策略。

關(guān)鍵詞 貿(mào)易摩擦 應(yīng)對(duì)

一、 中美貿(mào)易摩擦的現(xiàn)狀

2014年下半年以來(lái)不斷升級(jí)的中美貿(mào)易摩擦在今年初繼續(xù)加劇，美國(guó)商務(wù)部做出肯定性初裁，決定對(duì)中國(guó)輸美消毒劑征收反補(bǔ)貼稅，并同時(shí)裁定原產(chǎn)于中國(guó)的三氯異氰尿酸存在補(bǔ)貼。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來(lái)美國(guó)已經(jīng)對(duì)中國(guó)11種商品發(fā)起“雙反”調(diào)查或做出裁決。業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，美國(guó)如此高調(diào)、密集地挑起貿(mào)易爭(zhēng)端意在保護(hù)其本國(guó)逐步復(fù)蘇的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，并為新一年中美其他貿(mào)易對(duì)話和談判增加籌碼。隨著中國(guó)貿(mào)易地位的不斷增加及中美貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大，中美間的貿(mào)易摩擦將會(huì)“只增不減”。

二、中美貿(mào)易摩擦頻繁原因主要有以下五個(gè)方面：

（一）中美之間存在的巨大貿(mào)易差額問(wèn)題是導(dǎo)致中美貿(mào)易摩擦的直接原因 。自從2001年中國(guó)加入WTO以來(lái)，中國(guó)對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差不斷，幾乎每年都有增長(zhǎng)的趨勢(shì)。就拿2007年數(shù)據(jù)來(lái)看，美中貨物貿(mào)易3867.5億美元，較2006年增長(zhǎng)12.8%。其中美對(duì)華出口增長(zhǎng)18.2%；進(jìn)口增長(zhǎng)11.7%。2007年美對(duì)華貿(mào)易逆差達(dá)2562.7億美元，增長(zhǎng)10.2%，逆差金額和占比均創(chuàng)歷史新高。

（二）美國(guó)國(guó)內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)主義泛濫。美國(guó)一直視“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”，對(duì)華采取歧視性貿(mào)易政策。中國(guó)雖已加入世貿(mào)組織，但根據(jù)中美協(xié)議中國(guó)入世十五年內(nèi)美國(guó)仍然可以把中國(guó)視為“非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家”。

（三）生產(chǎn)力的飛速發(fā)展與市場(chǎng)拓展之間的矛盾。一個(gè)國(guó)家的興衰與擁有市場(chǎng)份額的多少緊密地聯(lián)系在一起。當(dāng)代，各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)市場(chǎng)，特別是對(duì)國(guó)外市場(chǎng)的依賴(lài)性越來(lái)越大，市場(chǎng)成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的稀缺資源。

（四）中國(guó)的崛起和美國(guó)對(duì)中國(guó)的遏制戰(zhàn)略。正如克里斯托弗·萊恩指出，強(qiáng)國(guó)爭(zhēng)奪是國(guó)際政治中的正?，F(xiàn)象，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，中國(guó)強(qiáng)國(guó)地位的上升，中美沖突不可避免，不加管制的自由貿(mào)易只會(huì)加速中國(guó)成為強(qiáng)國(guó)的速度。

（五）中國(guó)自身存在的問(wèn)題 。（1）出口商品結(jié)構(gòu)過(guò)于集中。多年來(lái)我國(guó)出口屬于數(shù)量擴(kuò)張的粗放型增長(zhǎng)，貿(mào)易利益遠(yuǎn)小于貿(mào)易增長(zhǎng)，而且這種粗放型增長(zhǎng)方式容易授人以柄，成為反傾銷(xiāo)和保障措施的理由。（2）出口市場(chǎng)過(guò)于集中。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)上對(duì)美國(guó)的依存度較高，而美國(guó)對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)依存度較低。（3）企業(yè)低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、為減少貿(mào)易摩擦，改善對(duì)外關(guān)系中國(guó)應(yīng)從以下五方面著手

（一）積極利用WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制。

中國(guó)加入世貿(mào)組織后在享受各種優(yōu)惠政策和與世界接軌便利的同時(shí)應(yīng)該有效的通過(guò)多邊貿(mào)易體制中的 WTO 貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，解決中國(guó)與其他國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端。我們應(yīng)熟悉和適應(yīng) WTO 及其他國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，在實(shí)戰(zhàn)中積極利用世貿(mào)組織多邊機(jī)制維護(hù)自身權(quán)益，避免和應(yīng)對(duì)各種可能的指控，并在貿(mào)易摩擦中處于有利位置。在處理與美國(guó)的貿(mào)易摩擦?xí)r，我們要充分利用WTO 貿(mào)易爭(zhēng)端解決機(jī)制，維護(hù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益。

（二）加強(qiáng)兩國(guó)政府間的協(xié)商。

加強(qiáng)中美兩國(guó)政府定期和不定期會(huì)談，及時(shí)交流經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面的信息和看法，積極主動(dòng)的解決貿(mào)易爭(zhēng)端。例如，中美兩國(guó)于2006年9月啟動(dòng)了中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話機(jī)制有力的推動(dòng)了中美經(jīng)貿(mào)合作和中美建設(shè)性合作關(guān)系的發(fā)展。

（三）實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略。

目前中國(guó)的出口市場(chǎng)過(guò)于集中在美國(guó)，對(duì)該國(guó)市場(chǎng)形成壓力。造成美國(guó)企業(yè)抵制。因此，要進(jìn)一步實(shí)施國(guó)際市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略，調(diào)整出口的地區(qū)結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)拓歐洲市場(chǎng)，并逐步向拉美、中東和非洲市場(chǎng)進(jìn)軍，達(dá)到分散貿(mào)易摩擦風(fēng)險(xiǎn)的目的。

（四）鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)到國(guó)外投資。

這一戰(zhàn)略的實(shí)施不僅可以提升我國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，而且可以很好地緩解貿(mào)易摩擦。為了減少我國(guó)近年來(lái)由于出口量持續(xù)增長(zhǎng)而引發(fā)的貿(mào)易摩擦，我們可通過(guò)海外投資擴(kuò)大出口，這是出口企業(yè)必須重視的發(fā)展戰(zhàn)略。這是增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，減少中美間貿(mào)易摩擦的有效舉措。

（五）加快實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，培育自主品牌，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代更要求一國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整要融入到世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的框架內(nèi)，這樣才能做到有效地緩解貿(mào)易摩擦。

通過(guò)以上分析可以看出中美貿(mào)易摩擦是有著深厚的歷史淵源累積下來(lái)的，長(zhǎng)期的問(wèn)題，中美雙方都是世界經(jīng)濟(jì)大國(guó)，為了兩國(guó)的利益應(yīng)該互相讓步，理性思考，尋求最好的解決辦法，避免使用霸權(quán)主義和貿(mào)易保護(hù)主義，這樣對(duì)中美長(zhǎng)期發(fā)展都是很不利的。只有不斷加強(qiáng)合作、對(duì)話和溝通，方中美兩國(guó)才能在國(guó)際化浪潮中優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

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（作者單位：臨沂大學(xué)商學(xué)院）