我國外貿企業(yè)遭受反傾銷的原因及對策研究

摘 要 反傾銷作為GATT和世界貿易組織認定和許可的貿易保護措施，是國際通行的保護國內產業(yè)的一種重要的非關稅措施。入世后，我國成為世界上遭受反傾銷投訴最多的國家，成為遭受反傾銷的重災區(qū)。本文從我國企業(yè)遭受反傾銷的現(xiàn)狀和原因入手，闡釋了給遭受反傾銷的出口企業(yè)所帶來的影響，以及面對國外反傾銷必須采取的有效的對策分析。

關鍵詞 反傾銷 浙江 原因 對策研究

一、我國遭受國外反傾銷的現(xiàn)狀

隨著2001年12月10日中國成為WTO正式成員，我國的貿易伙伴將更多，必定帶動國民經(jīng)濟高速發(fā)展，增強我國綜合國力。2001年我國的外匯儲備（大陸內地）僅次于日本，位居世界第二位，中國香港位居世界第三位.但在國際反傾銷手段頻繁使用的國際貿易大環(huán)境影響下，我國出口產品屢遭國外特別是西方發(fā)達國家傾銷調查，毫無疑問，這種大規(guī)模且頻繁的反傾銷已經(jīng)成為我國產品出口的嚴重法律障礙。對于我國來說，反傾銷帶來的負面影響是深遠的。據(jù)統(tǒng)計，從1979年8月到2001年3月底，已有29個國家和地區(qū)對中國出口產品發(fā)起過反傾銷調查，共計422起。我國為此遭受的損失約合100多億美元。

而在我國所面臨的國外反傾銷調查中，又以浙江省受到的影響尤為巨大。例如2005年美國家具聯(lián)盟所謂的“中國家具反傾銷” ，涉案的中國企業(yè)包括150多家，其中浙江省就有10多家。

二、中國企業(yè)遭受反傾銷的原因

（一）國際化發(fā)展模式的特點是誘因之一

自上個世紀90年代以來，浙江省已經(jīng)成為我國經(jīng)濟增長最快的省份之一。有學者分析，這是溫州發(fā)展模式已經(jīng)擴展到了整個浙江省，形成了浙江模式，并且?guī)恿伺畈l(fā)展的個體私營經(jīng)濟的結果。浙江小商品“走出去”的模式，是不僅企業(yè)不用出去，連人都不用出去，走出去的僅僅是產品。企業(yè)在中國進行生產，在中國擺攤設點，外國商人在中國采購，只要產品進入專業(yè)市場，就走向了世界。這種特殊的國際化形式使浙江模式更加突顯了其集群化者的優(yōu)勢與特點，進一步發(fā)揮了其專業(yè)協(xié)作與分工和優(yōu)勢。但同時，其劣勢顯露了出來：如模式存在內在的分散因素，不易實施宏觀調控，沒有實際地“走出去”而易形成信息接收與反應上的誤差等因素顯現(xiàn)了出來。

（二）政府對外協(xié)調能力需要加強

參與國際化競爭除了了解世貿規(guī)則之外，政府的對外協(xié)調能力也有待進一步加強。就以傾銷問題為例，反傾銷措施協(xié)議制定了一項重要原則，就是不應僅僅依據(jù)進口商品構成傾銷便對它們采取反傾銷行動，而只有在經(jīng)進口國的調查當局確定傾銷的進口貨造成如下影響時方可采用：對國內工業(yè)造成損害或造成損害威脅?；驅嵸|上阻止某一進口國國內工業(yè)的建立。

從以上反傾銷措施協(xié)議的一項制定原則和傾銷的定義可以看出，政府在對外貿易協(xié)調上存在較大的協(xié)調空間。也就是說，政府在做好宏觀調控之時，應該加強對外協(xié)調能力或力度，幫助國內企業(yè)與出口國政府多進行有效溝通，有助于為國內企業(yè)挽回已造成的或將要造成的經(jīng)濟損失

三、我國企業(yè)應對反傾銷的對策分析

外國政府頻繁對中國出口產品提起反傾銷調查，不僅使中國企業(yè)損耗了大量資金，而且阻礙了中國出口貿易的發(fā)展勢頭。因此，應對國外的反傾銷，我們必須采取行之有效的措施。

（一）出口企業(yè)積極應訴

在面臨國外市場針對中國企業(yè)、產品進行反傾銷調查時，應該積極應訴，而且更需要所有相關企業(yè)協(xié)會的通力合作。

例如1994年，中國一次性打火機制造企業(yè)遭美國反傾銷，54家企業(yè)只有3家企業(yè)應訴，結果有兩家應訴企業(yè)的反傾銷稅降到0，一家企業(yè)降到20%，而其余沒有應訴的54家企業(yè)，都因被征收197.85%的反傾銷稅而失去了美國市場。要是相關各企業(yè)不能齊心協(xié)力地去應訴，應訴企業(yè)也就很有可能被不應訴的企業(yè)所耽誤，導致處理結果的不利。

（二）出口企業(yè)合法抗爭

在面臨國外市場針對中國企業(yè)、中國產品進行\(zhòng)"不公平\"的反傾銷調查時，應該充分利用WTO相關法律法規(guī)，保證中國企業(yè)、中國產品在WTO框架下的合法權利。

上海WTO事務咨詢中心資深專家馮軍認為，在面臨國外市場針對我們的企業(yè)和產品進行反傾銷調查時，中國企業(yè)不僅要積極應訴，而且要充分利用進口方成員的相關法律武器，積極選取對中國出口產品有利的\"替代國\"價格，以爭取獲得較好的反傾銷應訴結果。同時中國要加大研究進口方成員經(jīng)濟體的法律或行政當局的行政法規(guī)，將這些法規(guī)放在WTO的框架下進行審視，特別是按照WTO規(guī)則要求的透明度、可預見性或者預先通知、合理程序等方面進行審視，以防止進口方成員當局濫用中國入世承諾條款，保證中國企業(yè)、中國產品在WTO框架下的合法權利。

所以，中國企業(yè)目前應該把意力更多地放在完善自己的出口貿易秩序，協(xié)調國內企業(yè)產品出口的數(shù)量和價格，提高產品檔次，增強品牌營銷與服務貿易的競爭力和意識。

四、結束語

綜上所述，盡管反傾銷措施是世貿組織所允許的，盡管我國強勁發(fā)展的進出口貿易觸動了某些國家的切身利益，也盡管我國的政府和企業(yè)面對反傾銷顯得經(jīng)驗不足，但只要我們警醒起來，苦練內功，積極應訴，頑強抗爭，就一定能夠摧毀國外企業(yè)對我出口產品設置的重重障礙和壁壘，并最終使我國成為世界上的貿易強國。

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（作者單位：臨沂大學商學院）