淺析綠色貿易壁壘與我國對外貿易

摘 要 近年來，伴隨著全球經濟的增長，隨著國際貿易自由化的發(fā)展，傳統(tǒng)的關稅壁壘等一些原有貿易保護措施的作用日益削弱。在國際貿易中，各國以保護環(huán)境為名行貿易保護之實的綠色貿易壁壘逐漸興起并日漸加強。此文關于綠色貿易壁壘對中國外貿的影響，對中國外貿的利弊、現狀、今后的發(fā)展趨勢以及我國為保護對外貿易應采取的對策。

關鍵詞 貿易壁壘 中國外貿 進出口競爭

一、綠色貿易壁壘產生的背景及原因

綠色貿易壁壘的產生是環(huán)境保護的國際需求以及國際貿易發(fā)展的必然產物。從國際背景來看，下列因素促進了綠色貿易壁壘的產生和發(fā)展。

1、全球環(huán)境問題為\"綠色壁壘\"的出現提供了契機。第二次世界大戰(zhàn)后，高速發(fā)展的經濟帶來了生態(tài)環(huán)境的日益惡化。全世界每分鐘有28人死于環(huán)境污染；有8億人因飲用污染水而患病。因此，保護環(huán)境成了世界各國共同面臨的首要任務之一。

2、國際間的經濟技術差距為綠色壁壘的迅速發(fā)展提供了重要基礎。發(fā)達國家和發(fā)展中國家在環(huán)境和貿易問題上存在著許多矛盾，并且日益加劇銳化，發(fā)達國家利用此限制發(fā)展中國家的經濟發(fā)展，以保持自己在國際多邊貿易中的主導地位。

3、國際組織為綠色壁壘的實施提供了合法性。1972年11月，在GATT中設立了一個\"環(huán)境措施與國際貿易工作組\"。1994年4月世界貿易組織貿易與環(huán)境委員會，協(xié)調貿易措施與環(huán)境措施之間的關系。

二、綠色貿易壁壘的表現形式及特點

1、綠色貿易壁壘形式多且不斷翻新，隨著貿易透明度的增加，以保護環(huán)境為名的新形式綠色貿易壁壘不斷出現。主要有以下幾種：（1）綠色關稅制度：對達不到本國標準的進口產品征收進口附加稅、克以罰款、甚至禁止進口。（2）綠色技術標準和環(huán)境標志：要求進口產品達到ISO9000和ISO14000等系列標準，對合格品貼綠色標志，頒發(fā)綠色許可證、配額。（3）綠色補貼：為了公平競爭，對以任何借口或受到政府“環(huán)境補貼”的產品都要嚴加限制。（4）綠色包裝制度：要求包裝材料節(jié)約能源，減少廢棄物，利于回收，否則嚴加限制。（5）綠色衛(wèi)生檢疫制度。

2、綠色貿易壁壘的特點 ：（1）名義上的合理性和形式上的合法性 綠色貿易壁壘以保護環(huán)境為名又迎合了綠色消費的需要，且是以一系列國際國內公開的立法為依據和基礎，使之具有這一特點。（2）內容的廣泛性和隱蔽行 綠色貿易壁壘涉及內容廣泛又借環(huán)境保護之名，隱蔽于具體的貿易法規(guī)、國際公約的執(zhí)行過程中。（3）歧視性和不公正性 設置綠色貿易壁壘的主要是發(fā)達國家，常使發(fā)展中國家的貿易利益成為犧牲品，實施綠色貿易壁壘時又沒有考慮發(fā)達國家的環(huán)保歷史的欠帳，因而不公平也不公正。

三、綠色貿易壁壘對中國外貿的影響

（一）從近期和靜態(tài)角度看，綠色貿易壁壘對我國對外貿易的發(fā)展主要為負面影響。近期，由于技術落后，環(huán)境保護標準較低，我國是綠色壁壘的受害國之一。改革開放以來，我國經濟增長速度很快，國力顯著增強，但由于缺乏環(huán)境保護及綠色觀念，我國目前出口的產品并未將資源和環(huán)境成本計入產品價格，由此而取得價格上的相對優(yōu)勢，雖使我國獲得短期的利益，卻使我國損失了長期發(fā)展利益。此外，西方發(fā)達國家一些高污染、高能耗產業(yè)趁著我國對外開放之機紛紛一道我國，給我國履行國際公約增加了難度。這種污染轉移的行為將使我國的環(huán)境狀況更加惡化，損害我國國家利益。因而我們不能津津樂道于我們\"世界工廠\"的地位，而要警惕污染產業(yè)的轉移。

（二）從長期和動態(tài)角度看，綠色貿易壁壘也為我國外貿帶來了機遇，有著積極作用。一方面帶動我國綠色產品的生產和出口。隨著人們環(huán)境意識的加強，由綠色產品及相關服務構成的龐大的\"綠色市場\"為我國對外貿易提供了新的機遇。在綠色浪潮的沖擊下，非綠色產品的國際競爭力越來越小，利潤率越來越低。為了提高出口產品的國際競爭力，獲得更多利潤，這要求我國提高科學技術水平，促使產品綠色化，對產品的生產經營活動進行綠色化管理，為我國產業(yè)結構的調整提供了機遇。另一方面有助于我國實現出口產品的跨越式發(fā)展。我國綠色產業(yè)尚處于開創(chuàng)階段，發(fā)展?jié)摿Υ?，有著潛在的動態(tài)比較優(yōu)勢，可借鑒和吸收最先進的綠色技術。順應這股綠色浪潮，多設計開發(fā)無污染利于環(huán)保的綠色產品，淘汰危害環(huán)境保護的產品，促使我國外貿產業(yè)結構、出口商品的結構向技術知識密集型轉化，實現我國對外貿易跨越式發(fā)展。

四、我國針對綠色貿易壁壘的對策

1、推行環(huán)境標準制度，開發(fā)環(huán)境標準產品環(huán)境標準顯示的是人類知識和解決環(huán)境與發(fā)展問題的一個巨大進步。

2、發(fā)展綠色市場、開發(fā)綠色產品、開展綠色營銷隨著保護環(huán)境與保護資源意識的不斷加強。

3、加強國際交流合作，利用國際力量，抵制貿易壁壘雖然烏拉圭回合作出一項《關于貿易與環(huán)境的決定》，以提高環(huán)境保護意識，并規(guī)定一些基本條款，但其中也包含保護發(fā)展中國家在國際貿易中免受發(fā)達國家歧視的保障條款。

4、財政金融部門要向綠色產業(yè)傾斜，加大對綠色產業(yè)資金投入要使我國的環(huán)境問題得到有效控制，同時增強我國綠色產業(yè)的國際競爭力，使綠色產品和技術走出國門，離不開財政金融部門的扶植。

綠色貿易壁壘由于復雜性對我國對外貿易有雙重影響，這就要求我們一方面迎接其在短時間內給我國帶來的挑戰(zhàn)，同時以長遠的眼光客觀看待他，相應的采取恰當措施，促進我國對外貿易的可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：臨沂大學商學院）