談德治與法治

摘 要 中國幾千年的歷史，都是法治與德（禮）治結合的結果。德治與法治是中國傳統(tǒng)文化的精髓之一，實現(xiàn)二者的有機結合就能夠實現(xiàn)治理的最大公約數(shù)。

關鍵詞 德治 法治

十八屆四中全會強調堅持依法治國和以德治國相結合。國家和社會治理需要法律和道德共同發(fā)揮作用。必須堅持一手抓法治、一手抓德治，大力弘揚社會主義核心價值觀，弘揚中華傳統(tǒng)美德，培育社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強化法律對道德建設的促進作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強化道德對法治文化的支撐作用，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。中國有5000多年的文明史。德治與法治文化影響極其深遠。繼承與發(fā)展傳統(tǒng)文化的德治與法治，對于我們現(xiàn)代化建設具有非常重要的意義。

一、中國傳統(tǒng)文化的德治與法治

（一）德治

強調“為政以德”的儒家影響非常久遠。孔子是儒家的開山鼻祖，他主要是“祖述堯舜，憲章文武” （《禮記·中庸》）?？鬃诱J為 “禮樂崩壞，天下無道”，為變天下無道為天下有道，他提出了“為政以德”的政治思想。

一是強調自修。古人有立德、立功、立言三不朽的思想。所以說人無德不立，官無德無為。孔子的“為政以德”思想，首先是要求當政者加強自身的德性修養(yǎng)。在孔子看來，當政者，只有高揚起“圣德”的旗幟施行“德政”，百姓才能受其“圣德”之感召而遵其道，天下自然歸于太平。因此他說：“政者，正也。子率以正，熟敢不從？”（《論語·顏淵》） “為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之?！保ā墩撜Z·為政》）；認為統(tǒng)治者欲要正人，必先正己，指出：“茍正其身矣，于從政乎何有？不能正其身，如正人何？”（《論語·子路》）“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從?！保ㄍ希?“君子之德風 ，小人之德草，草上之風必淹”。所以孔子強調為官者的道德力量、榜樣的力量?！睹献印芬舱f“天下之本在國，國之本在家，家之本在身”。漢代的劉向也說“德不厚者不可使民”。東漢的張衡也說“不患位之不尊，而患德之不崇”。漢代末年的王符說“德不稱起任，其禍必酷”。諸葛亮在《誡子書》里面就提到，夫君子之行，靜以修身，儉以養(yǎng)德，非淡泊無以明志，非寧靜無以致遠。鄭板橋說“種十里名花何如種德，修廣廈萬間不如修身”。所以，為政者的修養(yǎng)非常重要。

二是強調愛民?？鬃诱J識到了民心是政權的基礎，人民主宰歷史的真理。因此他說：“丘聞之，君者舟也，庶人者，水也，水則載舟，水則覆舟，君以此思危，則危將焉而不至矣！”（《荀子·哀公》），這在春秋時期，是難能可貴的。正因為孔子看到了人民的力量，所以他告誡當政者，“足食、足兵、民信”是治理好國家的三個基本要素，尤以“民信”最為重要。孟子認為：“三代之得天下也以仁，其失天下也以不仁。國之所以廢興存亡者亦然。天子不仁，不保四海；諸侯不仁，不保社稷；卿大夫不仁，不保宗廟；士庶人不仁，不保四體。今惡死亡而樂不仁，是猶惡醉而強酒。”

（二）法治

中國古代法家的法治思想非常豐富。

法家崛起于戰(zhàn)國時代。法家順乎潮流，力倡建立中央集權的君主專制政體，力主普遍推行郡縣制度。商鞅說過：“百縣之治一形，則從；迂者不飾，代者不敢更其制，過而廢者不能匿其舉?！蓖菩锌h制，由中央任免地方官員，把縣變成中央的地方行政機構，而不再是獨立、半獨立的王國，這樣就把全國的軍政大權集中到了中央，從而建立起統(tǒng)一的中央集權政體，有利于從劫亂走向安定，從割據(jù)走向統(tǒng)一。韓非又進一步主張：“事在四方，要在中央，圣人執(zhí)要，四方來效。”進一步發(fā)展了中央集權的政治理論。法家主張“一斷于法”，而不論親疏、貴賤、上下、尊卑。

二、如何借鑒中國古代的德治與法治思想

中國古代的德治與法治與我們新時代的德治與法治有著根本的不同。包括政治制度、經濟基礎、社會形態(tài)、群眾觀念等都不一樣。因此，我們現(xiàn)在研究這個古代的德治與法治，主要是去其糟粕，汲取精華。

一是重視自修。古人如何自修？一是孝?？鬃诱J為，百善孝為先。他說，堯為什么用舜？因為他孝。二是愛?！洞髮W》上說“仁者，以財發(fā)身；不仁者，以身發(fā)財”。三是廉。培養(yǎng)自己的德行，控制自己的欲望，那就是“克己復禮為仁”。在春秋戰(zhàn)國的時候，鄭國司城官子罕，他不以美玉為寶，而以不貪為寶拒不接受賄賂?！顿Y治通鑒》記載楊震的“天知，地知，我知，你知”的故事就是以為官清廉名聞天下。四是慎。慎有八種：慎獨、慎欲、慎微、慎權、慎友、慎嗜、慎言、慎終。

現(xiàn)代自修強調四德。一是政治品德，二是叫職業(yè)道德，三是家庭美德，四是社會公德。就是強調個人修養(yǎng)。我們現(xiàn)在有很多官員，可以說是權傾一時，但是最后又被抓了關進監(jiān)獄。其背后都有女色的原因。在《了凡四訓》這本家訓中有這樣一句教誨，說“名者，造物所忌，世之享盛名而實不副者，多有奇禍”。一個人不要去追求虛名，應該做到實至名歸。還有就是貪利。也就是所有有利的環(huán)境和條件，那么古人對這個是怎么看的？說“見利思義”，這個利益到了面前的時候，首先想到他符不符合利益，符不符合道義，如果不符合道義，那就不能夠去獲取。那么這個呢就是告訴我們能克除自己的欲望，回到禮的要求，這個人他的修身才叫有功夫。這個就叫革除物欲。

二是堅持以民為本。儒家強調，要施仁就必須“以民為本”?！耙悦駷楸尽笔恰盀檎缘隆彼枷氲恼呔V領，要求當政者在制定具體的“使民”政策時，必須充分考慮民眾的利益，不過度的“傷民”、“害民”，而盡可能地“利民”、“惠民”，給民眾提供一個相對寬松的修養(yǎng)生息的政治環(huán)境，絕不能與民爭利而厚征斂聚，剝削過度。因此，他指出：“君子之行也，度于禮。施取其厚，事舉其中，斂以其薄”（《左傳·魯哀公十一年》）。提出了要“因民之利而利之”，“擇可勞而勞之”（《堯曰》）的“役民主張”；不僅如此，孔子更進一步提出對百姓要“富而后教”。指出：“不教而殺謂之虐，不戒視成謂之暴，慢令致期謂之賊，猶之與人也，出納之吝謂之有司?！保ā秷蛟弧罚┎⒋酥^之“四惡”而加以批判。

我們黨是唯一的執(zhí)政黨。黨的宗旨就是全心全意為人民服務。要先天下之憂而憂，后天下之樂而樂。要情為民所系、權為民所用、利為民所謀，為老百姓辦好事、辦實事，想為民所想、急為民所急。堅持以人為本、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。為人民服務是黨的根本宗旨，以人為本、執(zhí)政為民是檢驗黨一切執(zhí)政活動的最高標準。任何時候都要把人民利益放在第一位，始終與人民心連心、同呼吸、共命運，始終依靠人民推動歷史前進。但是，現(xiàn)實中忘記宗旨，忘記群眾的官僚主義、形式主義以及腐敗現(xiàn)象非常嚴重，有的干群關系、黨群關系非常緊張，信訪成了天下第一難。這些問題必須努力解決。

三是強調平等?！渡叹龝べp刑》說道：“所謂壹刑者，刑無等級，自卿、相、將軍，以至大夫、庶人，有不從王令、犯國禁、亂上制者，罪死不赦。有功于前，有敗于后，不為損刑。有善于前，有敗于后，不為虧法?！狈抑鲝埖摹靶虩o等級”有兩大特征：第一是法律面前人人平等（君主不在次列），第二是廢除貴族（不論舊貴族還是新貴族）的赦免和贖刑特權。這兩點都是對西周以來“禮不下庶人，刑不上大夫”的徹底否定。

十八屆四中全會強調公平司法，法律面前人人平等，不管涉及什么人，不論權力大小、職位高低，只要觸犯黨紀國法，都要嚴懲不貸等就是對傳統(tǒng)文化的繼承與發(fā)展。

四是強調德主刑輔。孔子的“為政以德”思想，并不排斥以政令刑罰為基本特征的法律手段，而是認為，法律作為一種明辨是非，教人“可為與不可為”的國家強制手段，本身必須符合“仁”的原則和“禮”的規(guī)范要求，只有這樣，才能懲罰得讓百姓誠服而自覺維護統(tǒng)治者的意志，否則，“禮樂不興則刑罰不中，刑罰不中則民無所措手足?！保ā蹲勇贰罚┲赋觯芍皇侵卫韲业囊粋€輔助手段，而不是根本。統(tǒng)治階級只有將其政治統(tǒng)治建立在道德教化的基礎上，培養(yǎng)起符合其統(tǒng)治意志的社會道德觀念，依靠人的道德自覺，才是保障天下太平的根本。所以，他說：“道之以政，齊之以刑，民免而無恥；道之以德，齊之以禮，有恥且格”（《為政》）。

我們強調以德治國，同時，我們也強調制度建設、法律建設。十八大強調，要堅持中國特色反腐倡廉道路，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防方針，全面推進懲治和預防腐敗體系建設，做到干部清正、政府清廉、政治清明。

參考文獻：

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（作者單位：中共重慶市永川區(qū)委黨校）