當(dāng)今農(nóng)村中小學(xué)教師積極性缺乏的現(xiàn)狀及原因分析

【摘""要】本文描述了農(nóng)村中小學(xué)教師積極性缺乏的三個(gè)方面：“管不動(dòng)”“教不了”“培訓(xùn)不了”，并從教師隊(duì)伍引進(jìn)流出問(wèn)題、教師生活問(wèn)題、教師職稱問(wèn)題三個(gè)方面分析了教師積極性缺乏的原因。

【關(guān)鍵詞】中小學(xué)教師""積極性""學(xué)校管理

【中圖分類號(hào)】G451""""""""【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A"""""""""【文章編號(hào)】1674-4810（2015）31-0144-02

2015年6月國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃（2015—2020年）》文件提出，鄉(xiāng)村地方的教師基本工資水平應(yīng)不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員，而且“越往基層，越是艱苦，待遇越高”。這表明，農(nóng)村教師的待遇將有顯著的提高。在2014年年底，地方上整體對(duì)教師工資進(jìn)行了調(diào)整，農(nóng)村教師工資已得到了顯著的提升。從這一點(diǎn)看，工資待遇問(wèn)題在很大程度上已不足以影響教師的積極性。筆者在2015年7月底至8月初對(duì)D縣100多所中小學(xué)包括教學(xué)點(diǎn)、完全小學(xué)、初中、九年一貫制學(xué)校的調(diào)研中，卻發(fā)現(xiàn)農(nóng)村中小學(xué)教師積極性普遍不高，很多學(xué)校負(fù)責(zé)人和家長(zhǎng)、村干部都表示，現(xiàn)今教師對(duì)教學(xué)以及參與學(xué)校管理等的積極性較低。

一"教師積極性缺乏的表現(xiàn)

《學(xué)校管理學(xué)》一書對(duì)積極性作了如下定義：積極性屬于心理學(xué)范疇，屬于人的個(gè)性傾向性。所謂教師積極性，是指教師在從事工作的過(guò)程中通過(guò)主動(dòng)的心態(tài)以及表現(xiàn)在行為上的努力，進(jìn)而有效地實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)的一種表現(xiàn)形態(tài)，它的主要判斷標(biāo)準(zhǔn)有兩點(diǎn)：一是對(duì)待工作的態(tài)度;二是在行動(dòng)上的具體體現(xiàn)。結(jié)合筆者對(duì)多名教師及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的訪談，發(fā)現(xiàn)教師積極性缺乏主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

1.“管不動(dòng)”，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)調(diào)動(dòng)不了教師

筆者通過(guò)與農(nóng)村學(xué)校校長(zhǎng)和部分教師的談話，發(fā)現(xiàn)教師在很多時(shí)候并不配合學(xué)校的管理工作。一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)表示，他們對(duì)教師的管理主要打“親情牌”，強(qiáng)行調(diào)動(dòng)會(huì)引起教師的反感，特別是將條件稍微好一點(diǎn)的農(nóng)村地方優(yōu)秀教師調(diào)往條件差一點(diǎn)的教學(xué)點(diǎn)，基本上不可能，即使明確表示給予多少補(bǔ)助，教師也基本不同意，嚴(yán)重一點(diǎn)的，就表示“我辭職不干了”。這是“管不動(dòng)”的表現(xiàn)之一。即使勉強(qiáng)調(diào)動(dòng)，教師答應(yīng)去一兩年，大多數(shù)去幾個(gè)月就向上級(jí)部門申請(qǐng)調(diào)回去，得不到上級(jí)回應(yīng)的教師就會(huì)通過(guò)各種方式調(diào)走，并且在教學(xué)中存在明顯的疏忽。這些都表現(xiàn)了教師對(duì)學(xué)校管理工作缺乏積極性。

2.“教不了”，教師對(duì)教學(xué)工作缺乏積極性

在訪談中，我們發(fā)現(xiàn)教師對(duì)于教學(xué)準(zhǔn)備以及教學(xué)過(guò)程、教學(xué)結(jié)果的反饋，都沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待，甚至漠視。教師對(duì)教學(xué)準(zhǔn)備的不關(guān)心，則表現(xiàn)在對(duì)坐班制度的抗拒?，F(xiàn)今的農(nóng)村中小學(xué)普遍實(shí)行一種坐班制度，在具體的要求上有所不同，有的坐班制度要求教師在上午、下午上課前20分鐘在辦公室，有的則要求在每天的第幾節(jié)課在辦公室，這樣的做法是為了保障教師有充足的備課時(shí)間以及與其他教師交流教學(xué)心得體會(huì)的時(shí)間，但在調(diào)研中很多教師卻普遍表示他們希望上完課就直接回家，認(rèn)為這樣坐班沒(méi)有任何意義。同時(shí)，筆者在一所農(nóng)村初中實(shí)習(xí)的時(shí)候發(fā)現(xiàn)，教師在坐班時(shí)間多是閑聊，而非自我提升，甚至他們都表示，其他學(xué)校也是這樣的。這些表現(xiàn)出教師對(duì)教學(xué)準(zhǔn)備缺乏積極性，對(duì)教學(xué)過(guò)程缺乏積極性則表現(xiàn)在教師上課的內(nèi)容和方式都是千篇一律的。在筆者實(shí)習(xí)以及旁聽(tīng)的很多課程中發(fā)現(xiàn)，兩位筆者曾經(jīng)的老師上課的內(nèi)容及方式和十年前大同小異，說(shuō)明部分教師對(duì)教學(xué)過(guò)程并沒(méi)有給予重視，甚至沒(méi)有更新自身的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方式。而在訪談中，很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)表示，教師對(duì)教學(xué)的結(jié)果也并沒(méi)有表現(xiàn)出重視，教師普遍上完課就直接回家，特別是農(nóng)村部分教師本身要做農(nóng)活，只將部分精力放在教學(xué)上，最后考試的結(jié)果如何也并不關(guān)心，他們只完成自己分內(nèi)的教學(xué)工作。即使考試成績(jī)?cè)谀昙?jí)組排名倒數(shù)，教師也并沒(méi)有受到影響。這表明教師對(duì)教學(xué)工作缺乏積極性。

3.“培訓(xùn)不了”，教師不愿參加培訓(xùn)

教師在教學(xué)工作之余需要促進(jìn)自身的專業(yè)發(fā)展，不斷提升自我的專業(yè)能力，這不只是教師自身成長(zhǎng)的需要，也是國(guó)家對(duì)教師的要求。國(guó)家出臺(tái)過(guò)很多鼓勵(lì)教師參與培訓(xùn)的文件，如2011年教育部下發(fā)的文件《教育部辦公廳關(guān)于組織實(shí)施“國(guó)培計(jì)劃（2011）”——中小學(xué)教師示范性集中培訓(xùn)項(xiàng)目的通知》鼓勵(lì)教師參與培訓(xùn)，而教育主管部門基本上每年都會(huì)利用寒暑假組織教師參與集中培訓(xùn)，還有平時(shí)學(xué)校自發(fā)組織的校本培訓(xùn)以及其他綜合性培訓(xùn)，但在筆者調(diào)研的過(guò)程中，很多學(xué)校校長(zhǎng)以及當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T都表示，每次提到培訓(xùn)他們都很頭疼，上面下發(fā)通知讓他們組織人員，但人員很難組織起來(lái)，教師不愿參加，即使給予一定補(bǔ)助，教師也不愿意參與培訓(xùn)，更不用說(shuō)自費(fèi)參與了。本應(yīng)是教師積極主動(dòng)參與的培訓(xùn)，教師卻普遍抗拒，這反映的是教師對(duì)自身發(fā)展缺乏積極性。

二"教師積極性缺乏的原因

在訪談中，筆者同樣詢問(wèn)了學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校校長(zhǎng)、教育部門的負(fù)責(zé)人關(guān)于教師積極性缺乏的原因。通過(guò)這些訪談以及筆者大量的文獻(xiàn)分析和對(duì)當(dāng)今教師積極性缺乏的思考，發(fā)現(xiàn)教師積極性缺乏的原因有很多方面，有教師引進(jìn)流出機(jī)制的原因，有學(xué)校的原因，有教師個(gè)人的原因等。

1.農(nóng)村教師引進(jìn)流出機(jī)制存在的問(wèn)題

由于農(nóng)村地區(qū)環(huán)境的特殊性，現(xiàn)今教師的主要組成有公辦教師、民辦教師、代課教師，其中民辦教師和代課教師大部分是當(dāng)?shù)乩弦惠叺慕處熞约百x閑在家的村民，其中有的僅有初中學(xué)歷，而公辦教師除了部分原在編和民辦轉(zhuǎn)公辦的教師外，大多數(shù)公辦教師都是采取新機(jī)制引進(jìn)的年輕教師，即“三支一扶”大學(xué)生、師范生、支教生等，新機(jī)制引進(jìn)的教師如果不是當(dāng)?shù)氐娜?，很多在學(xué)校待一兩年就離開(kāi)了，特別是農(nóng)村交通不便利的地方。據(jù)筆者調(diào)查，在一些偏遠(yuǎn)一點(diǎn)的地方，新機(jī)制留下的教師一個(gè)都沒(méi)有。教師職業(yè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的職業(yè)，一兩年根本不足以了解當(dāng)?shù)氐膶W(xué)生以及融入學(xué)校集體，這些教師在帶入了新的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法后離開(kāi)，不只對(duì)他們自身的教育積極性有影響，而且還會(huì)對(duì)其他教師產(chǎn)生不好的影響，因?yàn)閷W(xué)生習(xí)慣了年輕教師新的教學(xué)方法，再用老教師原來(lái)的教學(xué)方法教學(xué)，學(xué)生就不適應(yīng)了，教師也會(huì)覺(jué)得很累，進(jìn)而影響其教學(xué)積極性。

同時(shí)，在教師流出方面也存在一些問(wèn)題。由于農(nóng)村地方教師緊缺，一般不存在辭退教師的現(xiàn)象，即使是不能達(dá)到教學(xué)要求的教師，也依然在一線教學(xué)。而一些優(yōu)秀的教師，要么被城市的學(xué)校挖走，要么尋找各種渠道調(diào)走，最后留下來(lái)的教師，即使對(duì)教學(xué)工作抱有很大的熱情，但要么精力跟不上，要么能力跟不上，久而久之，也就是“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”了。這便是農(nóng)村地方很典型的優(yōu)秀教師留不住，不能勝任教學(xué)的老師送不走的現(xiàn)象。

2.農(nóng)村教師生活方面存在的問(wèn)題

中國(guó)很多農(nóng)村地區(qū)地處偏遠(yuǎn)，交通很不便利。在訪談中，筆者了解到有這樣一所九年一貫制學(xué)校，這里的教師每到冬天要爬山去上課，山上全是積雪，每次單從山腳爬到山上都要很長(zhǎng)時(shí)間，而且道路非常危險(xiǎn);教師一旦到了學(xué)校，可能一個(gè)月都沒(méi)辦法回家，這是出行的不方便。另外，還有辦公條件的不方便。農(nóng)村學(xué)校教師的辦公室大多由教室改建，所有教師在一起辦公，因?yàn)闁|西很多，即使努力整理，工作環(huán)境也很雜亂。在筆者所觀察的100多所農(nóng)村中小學(xué)，教師的辦公設(shè)施都比較陳舊。在工作的軟環(huán)境上，鎮(zhèn)上的教師相對(duì)好一點(diǎn)，教師一天可能只有半天課，而在農(nóng)村偏遠(yuǎn)地方，特別是教學(xué)點(diǎn)，有的只有一兩個(gè)教師，只能采取復(fù)式教學(xué)，大多從早上上課上到晚上，不要說(shuō)鉆研教學(xué)，連基本的教學(xué)工作都跟不上;而且，同事之間也缺乏交流，這樣不利于自我的提升，同樣不利于教師積極性的培養(yǎng)。

3.教師職稱評(píng)定中存在的問(wèn)題

人力資源和社會(huì)保障部、教育部在2015年頒布的《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確強(qiáng)調(diào)教師職稱的評(píng)定更加注重教師的教育教學(xué)業(yè)績(jī)，讓教師潛心于教師教學(xué)工作，杜絕“論資排輩”等現(xiàn)象。但在筆者調(diào)研訪談中，很多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)反映，在教師職稱評(píng)審中還是按資歷來(lái)評(píng)，否則年長(zhǎng)的教師就會(huì)有意見(jiàn)，如果按資歷，反映的人反而會(huì)少一些，這樣很明顯會(huì)打擊年輕教師的積極性。他們會(huì)覺(jué)得即使再努力也沒(méi)有用，升遷輪不到他們，職稱評(píng)審輪不到他們，而教學(xué)成績(jī)好只有些許獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于教師來(lái)說(shuō)，與社會(huì)名譽(yù)及社會(huì)地位相掛鉤的升遷和職稱更重要，當(dāng)他的努力得到了認(rèn)可，自然積極性就提高，反之則會(huì)降低。

教師是人才成長(zhǎng)的重要助力者，其積極性的高低，直接影響著農(nóng)村人口素質(zhì)的高低和教育質(zhì)量的好壞。農(nóng)村人口占全國(guó)總?cè)丝诘拇蠖鄶?shù)，農(nóng)村兒童的成長(zhǎng)維系在教師身上，教師的積極性直接影響到學(xué)生的發(fā)展，了解農(nóng)村教師積極性缺乏的表現(xiàn)和原因，有利于有針對(duì)性地提高農(nóng)村教師的積極性，促進(jìn)農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]孫天才.找準(zhǔn)管理著力點(diǎn)——有效提高教師的積極性[J].中小學(xué)教師培訓(xùn)，2012（7）

〔責(zé)任編輯：龐遠(yuǎn)燕、汪二款〕