新疆就業(yè)結(jié)構(gòu)演變對職業(yè)教育的需求分析

【摘""要】進(jìn)入20世紀(jì)，國家對新疆地區(qū)的發(fā)展更加重視。“十二五”規(guī)劃以來，新疆的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入飛躍發(fā)展的時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化推動著就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化影響著職業(yè)教育的變化。

【關(guān)鍵詞】新疆""產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)""就業(yè)結(jié)構(gòu)""職教需求

【中圖分類號】C915""""""""【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A"""""""""【文章編號】1674-4810（2015）31-0113-02

就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化基于新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷改變，簡單解釋，即如果新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展以第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為支柱，那么第一產(chǎn)業(yè)將增加對這一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人才的需求，就業(yè)結(jié)構(gòu)就會因此而發(fā)生改變。

一"新疆就業(yè)結(jié)構(gòu)變化趨勢分析

在1978年到2008年，新疆生產(chǎn)總值從39.1億人民幣增加到4203.41億人民幣，年增長比例高達(dá)10.50%，三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值中的比例為35.8∶47∶17.2，而后變化為16.4∶49.7∶33.9。2008年之后，三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值仍然以第二產(chǎn)業(yè)為主，第三產(chǎn)業(yè)為副，第一產(chǎn)業(yè)為輔。2012年至今，新疆經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值在不斷地上升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并未發(fā)生太大的變化。

1.第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)所占比重逐漸下降

隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，第一產(chǎn)業(yè)在三項(xiàng)產(chǎn)業(yè)中的所占比例在不斷下降，也就是說種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不再是新疆的支柱性產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或出現(xiàn)停滯狀態(tài)，或相比其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐較慢，所帶來的經(jīng)濟(jì)收入所占比例也在下降。農(nóng)業(yè)就業(yè)人口比例也在不斷地下降。根據(jù)有關(guān)資料顯示，2008～2014年，新疆農(nóng)業(yè)就業(yè)人員從354萬人上升到375.45萬人，年均增長只有3萬人。迄今為止，新疆第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員比重已經(jīng)從72.1%下降到49.71%，相對而言，第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比重和增長幅度一直在上升。新疆加快對外開放以后，工業(yè)以及第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展越來越快，這兩個產(chǎn)業(yè)逐漸成為被看好的產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)就業(yè)人才需求不斷提升。

2.第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重由上升過渡到下降

2009年，新疆第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)達(dá)到了111.29萬人。截至2013年，新疆第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員達(dá)到了118.63萬人，年均增長2萬多人。而在2012年以后，新疆第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員呈現(xiàn)下降趨勢，就業(yè)人數(shù)比重由19.22%下降至12.54%，就業(yè)人員則從123.1萬人縮減到89.22萬人，其比重與全國平均水平相比，都下降了13.26個百分點(diǎn)，但是所占比值仍然是三大產(chǎn)業(yè)中最高的，也就是說，新疆第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展對就業(yè)人員的需求量還是比較大的，就業(yè)結(jié)構(gòu)的職教需求也比較大。而從事第三產(chǎn)業(yè)的人員數(shù)量一直處于上升趨勢，其所占比重、年均增長值都在上升。

3.第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)一直處于穩(wěn)步提升趨勢

新疆對外開放以來，第三產(chǎn)業(yè)得到了長足的發(fā)展，憑借著優(yōu)秀的旅游資源、歷史資源、文化資源、人文資源等，新疆第三產(chǎn)業(yè)所創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)價值在三大產(chǎn)業(yè)中的比值越來越高，各地區(qū)從事第三產(chǎn)業(yè)的人員越來越多。截至2013年，新疆第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比重從39.13%提升到42.11%，就業(yè)人數(shù)則從298.6萬人增加至358.53萬人，年均增長高達(dá)7.8萬人以上。從2013年至2014年，新疆第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的比重更是上升到50.03%，從業(yè)人數(shù)370.52萬人。其中金融保險、醫(yī)療、公共管理與社會組織、商務(wù)、教育文化以及娛樂行業(yè)的從業(yè)人員的增長速度最快，單是公共管理與社會組織從業(yè)人員就從7.45萬人上升至32.29萬人，而后飆升至50.33萬。

二"新疆就業(yè)結(jié)構(gòu)變化對職業(yè)教育的需求分析

新疆就業(yè)結(jié)構(gòu)變化影響最大的就是職業(yè)教育。就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，職業(yè)院校的教育就必須順應(yīng)社會人才需求，對教學(xué)進(jìn)行調(diào)整。以下是筆者所總結(jié)的幾點(diǎn)關(guān)于新疆就業(yè)結(jié)構(gòu)變化對職業(yè)教育的需求情況。

1.就業(yè)結(jié)構(gòu)變化對職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模的需求分析

一直以來，黨和政府積極努力地支持援疆工作，先后派遣了一批又一批的援疆干部與人才，但是新疆的發(fā)展單單依靠內(nèi)地人才的注入是不夠的，必須要緊緊依靠本土人才的培養(yǎng)。隨著新疆經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，各產(chǎn)業(yè)與就業(yè)需求不斷調(diào)整，其所需要的人才不僅數(shù)量變多，質(zhì)量也要有所提升。因此，新疆就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化改變了對職業(yè)教育辦學(xué)規(guī)模的需求，要求職業(yè)教育繼續(xù)擴(kuò)大各類型人才培養(yǎng)的規(guī)模。

2.就業(yè)結(jié)構(gòu)變化對職業(yè)教育辦學(xué)層次的需求分析

新疆就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對新疆職業(yè)教育辦學(xué)層次也提出了新的更高要求。近年來，新疆工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在不斷提速，與第一產(chǎn)業(yè)相比，工業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)需要更多的專業(yè)人才的支撐。新疆就業(yè)結(jié)構(gòu)不斷地向技術(shù)型人才、操作型人才、文化人才、專業(yè)型人才以及實(shí)踐型與研究型人才等多種類型人才相結(jié)合的方向發(fā)展，中高級技術(shù)型人才成為新疆發(fā)展最需要的人才，這也是新疆就業(yè)結(jié)構(gòu)未來的發(fā)展趨勢。這就需要職業(yè)教育能夠不斷提升辦學(xué)層次，致力于培養(yǎng)技術(shù)型、實(shí)踐型、綜合型和專業(yè)型人才，從我國職業(yè)教育的整個歷史發(fā)展與變化來看，也是如此。未來，新疆職業(yè)教育將以設(shè)備引進(jìn)、人才引進(jìn)為導(dǎo)向，不斷深化素質(zhì)教育，針對新疆就業(yè)結(jié)構(gòu)變化以及市場人才缺口，培育一批具有高專業(yè)技術(shù)和文化水平的人才。

3.就業(yè)結(jié)構(gòu)變化對職業(yè)教育專業(yè)設(shè)置的需求分析

上述第二點(diǎn)提到新疆職業(yè)教育辦學(xué)層次將不斷提升，其專業(yè)性、綜合性以及技術(shù)性將不斷地提高。未來，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變，第三產(chǎn)業(yè)對人才的需求量將越來越大，而工業(yè)發(fā)展也將不斷地提升對人才專業(yè)性的要求，各行各業(yè)都將存在明顯的分界線，并不斷地交融，這就需要職業(yè)教育不斷地為社會提供專業(yè)化的人才。那么，新疆職業(yè)教育未來的專業(yè)設(shè)置也必將面向社會需求，不斷地進(jìn)行分化、細(xì)化。不論是對于農(nóng)業(yè)、工業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè)，職業(yè)教育都會根據(jù)社會突出需求設(shè)置教學(xué)專業(yè)，以培育對口型人才。例如，對于農(nóng)業(yè)，未來職業(yè)教育將根據(jù)未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)變化以及人才需求不斷地劃分出植物學(xué)、植物生理學(xué)、基礎(chǔ)生物化學(xué)、基礎(chǔ)微生物學(xué)、遺傳學(xué)、生物統(tǒng)計(jì)與田間試驗(yàn)、土壤肥料學(xué)、農(nóng)業(yè)生態(tài)學(xué)、作物栽培學(xué)、耕作學(xué)、作物育種學(xué)、種子學(xué)、農(nóng)業(yè)推廣學(xué)、植物保護(hù)學(xué)、園藝通論、信息農(nóng)業(yè)導(dǎo)論、植物組織培養(yǎng)技術(shù)、設(shè)施農(nóng)業(yè)工程、生態(tài)農(nóng)業(yè)工程、信息農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)英語、計(jì)算機(jī)農(nóng)業(yè)應(yīng)用基礎(chǔ)等專業(yè)，分別進(jìn)行更加專業(yè)、細(xì)致的教學(xué)。

三"關(guān)于新疆職業(yè)教育需求變化的建議

根據(jù)上述部分新疆就業(yè)結(jié)構(gòu)變化對職業(yè)教育需求的分析，未來新疆職業(yè)教育應(yīng)該根據(jù)就業(yè)結(jié)構(gòu)需求變化不斷地進(jìn)行調(diào)整。筆者建議，調(diào)整方針如下：

1.建立良好的職教改革環(huán)境

在我國，傳統(tǒng)教育文化對現(xiàn)代教育改革的影響最為深刻，每一次教育改革之前，都需要建立一個良好的改革環(huán)境。對于新疆職教改革，也應(yīng)當(dāng)建立一個良好的改革環(huán)境。應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變教育工作者以及社會各界對職教改革的看法，傳播現(xiàn)代教育思想與理念，摒除對職業(yè)教育的成見，同時做好教師的思想工作，穩(wěn)固其改革的決心，給予教學(xué)改革充分的信心和支持，還應(yīng)當(dāng)從提升教育工作者工資待遇、福利待遇入手，做到留人留心，解決其經(jīng)濟(jì)難題。

2.強(qiáng)化職業(yè)教育分區(qū)，實(shí)施動態(tài)教育機(jī)制

新疆地域遼闊，面積超過了我國東三省地區(qū)，每一個片區(qū)的人才結(jié)構(gòu)都有著明顯的差異，面對新疆就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，進(jìn)行職教改革應(yīng)當(dāng)根據(jù)學(xué)校所在區(qū)域的人才就業(yè)結(jié)構(gòu)變化特點(diǎn)進(jìn)行，對不同的區(qū)域進(jìn)行劃分，實(shí)施教育分區(qū)，力求凸顯每個區(qū)域不同的教育特色和教育需求，并實(shí)施動態(tài)教育機(jī)制，強(qiáng)化職業(yè)教育的適應(yīng)性和綜合性，實(shí)施與新疆人才結(jié)構(gòu)需求相適應(yīng)的職業(yè)教育。

3.強(qiáng)化職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)界的合作

上文中提到，新疆就業(yè)結(jié)構(gòu)以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化改變了對人才的需求，如今更加需要專業(yè)型、技術(shù)型和實(shí)踐型的人才，這需要職業(yè)學(xué)校能夠加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)界的合作，通過建立科研項(xiàng)目、共同制訂人才培養(yǎng)計(jì)劃等方式，提升職業(yè)教育的對口性，同時提升人才的實(shí)踐水平和綜合能力。科研項(xiàng)目與人才培養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施，可以為職業(yè)學(xué)校學(xué)生提供更多的實(shí)踐機(jī)會，只有不斷的實(shí)踐才能換來豐富的從業(yè)知識，提升人才的實(shí)踐水平，這是培養(yǎng)實(shí)踐型與綜合型人才的必要手段。

四"結(jié)束語

近年來，新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化非常明顯，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)發(fā)展對內(nèi)部人才的需求在不斷地變化和擴(kuò)大，這就推動著新疆職教需求的變化。應(yīng)對該變化，新疆職業(yè)教育院校與政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)不斷深化交流，力圖發(fā)展新型教育，適應(yīng)就業(yè)結(jié)構(gòu)改變的需要。

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〔責(zé)任編輯：龐遠(yuǎn)燕、汪二款〕