基于職教集團的“政校行企”多元協(xié)同創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建

摘要：基于職教集團的“政校行企”多元協(xié)同創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)應在職教集團的組織框架下，通過“政校行企”多元合作體制機制創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)培訓機構(gòu)及創(chuàng)業(yè)實踐基地的整合管理，打破學校資源、企業(yè)資源和社會資源之間原有的屏障和閉環(huán)，促成校外創(chuàng)業(yè)資源和資金向校內(nèi)流動及學生創(chuàng)業(yè)項目與市場的對接，匯聚政、校、行、企的各方力量，共同構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，積極發(fā)揮職教集團在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)方面的優(yōu)勢作用并實現(xiàn)其功能和效用的最大化。

關鍵詞：職教集團；“政校行企”；多元協(xié)同創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系；構(gòu)建

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：1673-9094-（2015）07C-0097-03

一、“政校行企”多元協(xié)同

創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的組織基礎和政策保障

（一）職教集團：“政校行企”多元協(xié)同創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的組織基礎

職業(yè)教育集團是職業(yè)院校、行業(yè)企業(yè)等組織為實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享、合作發(fā)展而結(jié)成的職業(yè)教育辦學聯(lián)合體。近些年來，職教集團已經(jīng)成為我國加快職業(yè)教育辦學機制改革、促進優(yōu)質(zhì)資源開放共享的重要模式。

為匯聚政府、行業(yè)、企業(yè)的各方資源，共同打造“政、校、行、企”合作的一體化平臺，深圳信息職業(yè)技術(shù)學院于2014年10月組建了深圳信息職業(yè)教育集團，即由政府主管部門、深圳信息類為主的行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、信息類研究單位、中等職業(yè)院校及職業(yè)培訓機構(gòu)等組成的新型職業(yè)教育合作辦學聯(lián)合體。依據(jù)《深圳信息職業(yè)教育集團章程》，集團各理事單位承諾將在“合作辦學、合作育人、合作就業(yè)、合作發(fā)展”方面積極探索新路徑和新方法，以體制機制創(chuàng)新帶動學校的內(nèi)涵建設發(fā)展，為提高辦學質(zhì)量和提升學生可持續(xù)發(fā)展的職業(yè)核心競爭共同打造多方共贏的合作平臺，履行相關組織和管理職能。

（二）“政校行企”多元協(xié)同創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的政策支持和制度保障

《教育部關于深入推進職業(yè)教育集團化辦學的意見》明確了集團化辦學的重要地位，肯定了職教集團是促進優(yōu)質(zhì)資源開放共享的重大舉措，是完善職業(yè)教育人才多樣化成長渠道的重要載體。[1]深圳信息職業(yè)教育集團“政校行企”多元協(xié)同創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)（以下簡稱“創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)”）著力提升職業(yè)教育集團綜合服務能力，重點提升服務促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力，對集團運作體制機制及人才培養(yǎng)模式進行改革、創(chuàng)新。

深圳信息職業(yè)技術(shù)學院以國家骨干校建設為契機，以制度創(chuàng)新為引領，先后出臺了一系列體制機制創(chuàng)新的規(guī)章制度文件，包括《校企合作辦學體制機制創(chuàng)新指導意見》《校企合作實施細則》《校企合作管理辦法》《校企合作組織機構(gòu)與責任管理辦法》《校企合作辦學理事會章程》等，規(guī)范企業(yè)有效地參與教學的方式和方法，明確和規(guī)范了校企合作組織架構(gòu)和運行機制，這些都為“政校行企”多元協(xié)同共建綜合性創(chuàng)業(yè)平臺提供了有力的制度保障。

二、創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成要素及運作形式

（一）“政校行企”多元協(xié)同創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成要素

1.組織管理。創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)以學校、行企、政府為參與主體，通過機制創(chuàng)新建立的“三會兩辦”（“三會”指的是學院與政府相關部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)聯(lián)合組建的校級“校企合作辦學理事會”、二級學院與合作單位共建的“校企合作辦學理事會”及“專業(yè)教學指導委員會”，“兩辦”指的是院校兩級的“校企合作辦公室”）組織機構(gòu)進行運作管理。由職教集團內(nèi)設的就業(yè)與創(chuàng)業(yè)促進委員會統(tǒng)籌指導創(chuàng)業(yè)工作，該委員會的主任（校方主管創(chuàng)業(yè)與就業(yè)的副校長）負責決策實施，并直接領導“政校行企”多元協(xié)同創(chuàng)業(yè)事務。

2.結(jié)構(gòu)功能。創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)以學校及二級學院的兩級校企合作理事會為紐帶，以學校與企業(yè)共同開發(fā)創(chuàng)業(yè)課程、合作培養(yǎng)師資，校方提供培訓和孵化場地，行企以深度嵌入創(chuàng)業(yè)項目的形式提供經(jīng)驗、資金和技術(shù)支持，政府提供政策導向、創(chuàng)業(yè)資金和其他形式的支持為實現(xiàn)形式共同創(chuàng)立了創(chuàng)業(yè)就業(yè)學院、創(chuàng)業(yè)培訓基地和大學生創(chuàng)業(yè)園“三位一體”的大學生創(chuàng)業(yè)服務、培訓和孵化平臺，對大學生的創(chuàng)業(yè)構(gòu)想從萌芽到實現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)團隊的組織從組建到成長和成熟以及創(chuàng)業(yè)企業(yè)從前期運作到成長壯大進行全程的扶助和指導，形成了良性互動的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。

創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈包括創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的創(chuàng)業(yè)者、投資者、市場、創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡等各重要的組成要素，形成了創(chuàng)業(yè)資源與創(chuàng)業(yè)信息流通共享的創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，為促進大學生創(chuàng)業(yè)提供了良好的環(huán)境和土壤。

（二）“政校行企”多元協(xié)同創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的運作方式

1.政校合作建立創(chuàng)業(yè)培訓基地，提供創(chuàng)業(yè)培訓和指導。深圳信息職業(yè)技術(shù)學院通過深圳信息職業(yè)教育集團平臺為大學生創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗與技術(shù)支持，并通過政府的政策引導廣泛吸引集團理事會單位為在校大學生自主創(chuàng)業(yè)提供資金支持。如經(jīng)過前期多次磋商和溝通，深圳信息職業(yè)技術(shù)學院與龍崗區(qū)職業(yè)訓練局共同建立了深圳信息創(chuàng)業(yè)培訓基地，雙方在創(chuàng)業(yè)培訓指導、項目孵化等方面積極合作，為在校大學生和社會人員提供創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)指導。

2.校企合作建立創(chuàng)業(yè)就業(yè)學院，培育和扶助創(chuàng)業(yè)團隊成長。通過“引企入校”的方式，深圳信息職業(yè)技術(shù)學院與集團的重要理事會單位香港臥龍集團合作建立了創(chuàng)業(yè)就業(yè)學院。創(chuàng)業(yè)就業(yè)學院以“融匯資源，搭建平臺，策劃指導，扶助成長”的指導方針，吸引學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的入駐，并通過企業(yè)項目與學生的創(chuàng)業(yè)項目深度嵌入的形式以及合作企業(yè)與創(chuàng)業(yè)公司之間的參股、入股互惠共贏的合作模式，扶助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的成長和壯大。企業(yè)資源的引入使得學生在創(chuàng)業(yè)項目的選擇上更有針對性，能夠?qū)崿F(xiàn)與市場的對接，使項目真正落地生根。如深圳信息職業(yè)技術(shù)學院的“深信圈圈”創(chuàng)業(yè)團隊為福田區(qū)政府開發(fā)的“福田普法”微信推廣平臺項目就是在香港臥龍集團的幫助下達成的，使學生創(chuàng)業(yè)公司獲得了2萬元的創(chuàng)業(yè)的“第一桶金”。[2]

3.與企業(yè)合作開發(fā)創(chuàng)業(yè)課程，將創(chuàng)業(yè)導向貫穿學生學習生涯。深圳信息職業(yè)技術(shù)學院與職業(yè)教育集團中的香港臥龍集團等合作企業(yè)以創(chuàng)業(yè)就業(yè)學院培訓課程為藍本，面向全校開設創(chuàng)業(yè)教育課程，提高和增強學生的創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)與創(chuàng)業(yè)能力。根據(jù)高職教育特點，與集團理事會單位合作開發(fā)了系列就業(yè)指導課程，包括職業(yè)生涯規(guī)劃課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程、就業(yè)實戰(zhàn)指導課程等，努力構(gòu)筑就業(yè)指導全員化、全程化、系統(tǒng)化軌道，以全面提升學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，引導學生將創(chuàng)業(yè)思維貫穿至整個職業(yè)生涯。

4.與行業(yè)協(xié)會和企業(yè)合作創(chuàng)建大學生創(chuàng)業(yè)園，培育和孵化學生創(chuàng)業(yè)公司。為推動學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，引導學生進行創(chuàng)業(yè)實踐活動，學校每年擇優(yōu)評選具有潛質(zhì)的學生創(chuàng)業(yè)團隊入駐本校的大學生創(chuàng)業(yè)園。根據(jù)《創(chuàng)業(yè)園入駐協(xié)議》，免收入駐團隊一年場地租賃費及押金，免費鋪設網(wǎng)線和電話線，開通電話和網(wǎng)絡，入駐團隊可免費使用校園網(wǎng)絡并免費提供創(chuàng)業(yè)園公共服務設施。目前，大學生創(chuàng)業(yè)園已孵化出8家學生創(chuàng)業(yè)公司。為適應發(fā)展需要，還將進一步擴大創(chuàng)業(yè)園的規(guī)模，并引入職教集團合作企業(yè)以“風投模式”支持創(chuàng)業(yè)公司的成長。在職教集團合作企業(yè)和社會組織、政府機構(gòu)的合作支持下，進一步推進創(chuàng)業(yè)團隊建設、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目培育和以專業(yè)社團為依托的創(chuàng)業(yè)實踐平臺的搭建。[3]

三、創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的現(xiàn)實價值

構(gòu)建基于職教集團的“政校行企”多元協(xié)同創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是對集團化辦學促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)的實踐力行，對探索職業(yè)教育辦學模式改革，激發(fā)職業(yè)教育辦學活力，促進優(yōu)質(zhì)資源開放共享具有重要實踐意義。

1.“政校行企”多元協(xié)同是高職院校內(nèi)涵建設的有效舉措。通過“政、校、行、企”多元協(xié)同，利用職教集團搭建“政校行企”合作的利益共同體來打造職業(yè)教育的整體優(yōu)勢并提高職業(yè)教育的辦學績效，是實踐提升中國高職教育內(nèi)涵建設質(zhì)量的突出表現(xiàn)。

2.“政校行企”多元協(xié)同是高職院校深化改革、體制機制創(chuàng)新的具體實踐。通過建設職教集團，整合政府、社會、學校的各方資源，充分調(diào)動校企合作各參與主體的主動性和積極性，不斷發(fā)揮各自優(yōu)勢，促成校外創(chuàng)業(yè)資源和資金與校內(nèi)高新技術(shù)、學生創(chuàng)業(yè)項目的流動和對接，打造校企合作創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈是高職院校深化改革、體制機制創(chuàng)新的具體實踐，是豐富高職院校的特色與內(nèi)涵，增加高職教育吸引力的有效途徑。

3.“政校行企”協(xié)同創(chuàng)新探索是培養(yǎng)創(chuàng)新型高技能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的有益嘗試。當前，如何提高大學生的創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)能力已經(jīng)成為我國高等教育亟待解決的關鍵問題。近年來，在“高素質(zhì)技能型人才”的培養(yǎng)目標指引下，我國的高職教育人才培養(yǎng)模式改革已經(jīng)取得了顯著成效，“注重質(zhì)量提高”和“重視內(nèi)涵建設”也已經(jīng)達成共識。在職教集團的平臺和組織框架下，通過“政、校、行、企”四方聯(lián)動，為營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化和風尚，創(chuàng)設良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實踐和交流平臺，扶助創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展和成長，是培養(yǎng)新世紀創(chuàng)新型高技能人才的有益嘗試。

4.“政校行企”多元協(xié)同是解決大學生創(chuàng)業(yè)“短板”的有效途徑?！百Y金”和“經(jīng)驗缺乏”是大學生創(chuàng)業(yè)面臨的兩個重要難題，創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)能為大學生創(chuàng)業(yè)團隊多渠道獲取和募集資金，通過職教集團的平臺“引企入?！焙推髽I(yè)項目與大學生創(chuàng)業(yè)項目的深度互嵌，可有效促進創(chuàng)業(yè)學生在實踐中學習企業(yè)長期積累的運營、管理經(jīng)驗，彌補大學生創(chuàng)業(yè)資金和經(jīng)驗的不足。

參考文獻：

[1]中華人民共和國教育部.教育部關于深入推進職業(yè)教育集團化辦學的意見[EB/OL].[2015-07-14].http：//www.moe.edu.cn/srcsite/A07/s3059/201507/t20150714_193833.html.

[2]李一.“引企入校、協(xié)同育人”校企共建創(chuàng)業(yè)就業(yè)學院的探索與實踐[J].繼續(xù)教育，2015（3）.

[3]深圳新聞網(wǎng).深圳信息職業(yè)技術(shù)學院將擴大創(chuàng)業(yè)園規(guī)模支持學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)[EB/OL].[2015-03-19].http：//www.sznews.com/news/content/2015-03/19/content_11326551.htm.

（責任編輯：曹鴻驊）