發(fā)達(dá)國(guó)家校企合作模式分析及啟示

[摘要]發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過(guò)百年職業(yè)教育發(fā)展史，形成了多種成功的校企合作模式，在社會(huì)認(rèn)可、法律保障等方面均具有一些共同的特征。應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家校企合作經(jīng)驗(yàn)，建立健全法律保障，加大政府主導(dǎo)作用，重視校企合作工作，社會(huì)、政府、行業(yè)企業(yè)、教育主管部門(mén)、學(xué)校、學(xué)生及家長(zhǎng)各方面通力合作，打破職業(yè)貴賤觀念，全方位營(yíng)造有利于職業(yè)教育的優(yōu)良社會(huì)環(huán)境，靈活多樣地開(kāi)展校企合作，共同促進(jìn)職業(yè)教育高效發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]發(fā)達(dá)國(guó)家 校企合作 成功經(jīng)驗(yàn)

[作者簡(jiǎn)介]許敏華（1978- ），女，江蘇無(wú)錫人，無(wú)錫商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院科技處科研科科長(zhǎng)，助理研究員，研究方向?yàn)榻逃芾?。（江蘇 無(wú)錫 214153）

[中圖分類號(hào)]G40-059.3 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2015）28-0118-03

一、發(fā)達(dá)國(guó)家校企合作模式分析

1.英國(guó)工讀交替模式。主要特點(diǎn)是“學(xué)干學(xué)”，將學(xué)生的學(xué)習(xí)分為三個(gè)階段： 第一階段是在校內(nèi)學(xué)習(xí);第二階段是在校外工作;第三階段是返校繼續(xù)學(xué)習(xí)。其核心是把學(xué)生的課程學(xué)習(xí)與相關(guān)工作緊密結(jié)合。從校企合作涉及的時(shí)間來(lái)看，可分為長(zhǎng)期和短期兩種。長(zhǎng)期工學(xué)交替制又分為四年制和五年制，學(xué)生在企業(yè)的時(shí)間分別為一年和二年。而短期工學(xué)交替制時(shí)間通常為六個(gè)月。校企雙方在“工讀交替”模式中都發(fā)揮了重要作用。

2.美國(guó)合作教育模式。美國(guó)合作教育以1906 年辛辛那提大學(xué)同幾家大企業(yè)合作培養(yǎng)27 名工程專業(yè)的學(xué)生為標(biāo)志。核心是把課堂教學(xué)與工作實(shí)踐相結(jié)合，要求在校學(xué)生每年要有1/4 的時(shí)間到專業(yè)對(duì)口的企業(yè)實(shí)習(xí)，以保證學(xué)生把學(xué)到的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中，并檢驗(yàn)理論知識(shí)的科學(xué)性。

3.德國(guó)雙元制模式?！半p元”其實(shí)有多層含義：第一層含義是企業(yè)與學(xué)校，60%～70%的課程在企業(yè)中進(jìn)行，30%～40%的課程在學(xué)校進(jìn)行;第二層含義是掌握理論知識(shí)與積極實(shí)踐應(yīng)用;第三層含義是職業(yè)需求與職業(yè)活動(dòng);第四層含義是學(xué)生與學(xué)徒;第五層含義是實(shí)訓(xùn)教師與理論教師;第六層含義是《職業(yè)培訓(xùn)條例》與《理論教學(xué)大綱》;第七層含義是實(shí)訓(xùn)教材與理論教材;第八層含義是實(shí)訓(xùn)技能考試與專業(yè)知識(shí)考試;第九層含義是企業(yè)與國(guó)家。政府設(shè)立產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì)，并從經(jīng)濟(jì)上補(bǔ)償企業(yè)參與合作可能帶來(lái)的損失。

4.澳大利亞TAFE模式。TAFE包括四層含義：第一層含義是技術(shù)教育與繼續(xù)教育;第二層含義特指TAFE（公立）;第三層含義指TAFE體系（由政府、行業(yè)、TAFE學(xué)院、企業(yè)、學(xué)生等組成）;第四層含義指TAFE模式（多層次與綜合性）。TAFE體系共經(jīng)歷了開(kāi)始起步（1972～1975年）、快速發(fā)展（1976～1982年）、完善發(fā)展（1982～1992年）、鞏固提高（1992～1999年）四個(gè)階段。TAFE模式包括政府主導(dǎo)的全國(guó)統(tǒng)一的資格標(biāo)準(zhǔn)體系、以企業(yè)為主的靈活多樣的辦學(xué)方式、行業(yè)支持等三項(xiàng)內(nèi)容，充分體現(xiàn)“能力本位”。

5.日本產(chǎn)學(xué)官模式。首先是法律保障，如《研究交流促進(jìn)法》《大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)讓促進(jìn)法》和《研究交流促進(jìn)法》修正案。其次是建立制度，如完善產(chǎn)學(xué)研合作制度，確立產(chǎn)學(xué)官流動(dòng)科研體制，建立產(chǎn)學(xué)共同研究制度。最后是中介服務(wù)，如創(chuàng)辦高科技市場(chǎng)，促進(jìn)科研成果產(chǎn)品化。

6.加拿大合作教育模式。加拿大高校每年分為三個(gè)學(xué)期，因?qū)I(yè)不同，合作教育的形式也有所不同。如“1﹢1 循環(huán)”方式，即學(xué)生在校學(xué)習(xí)一學(xué)期或在校學(xué)習(xí)一年后，到企業(yè)工作實(shí)習(xí)一學(xué)期或一年 ， 如此不斷循環(huán);再如“2（或3）﹢1 ”方式，即學(xué)生在校學(xué)習(xí)兩年或三年，然后到企業(yè)工作實(shí)習(xí)一年，等等。校方負(fù)責(zé)聯(lián)系學(xué)生實(shí)習(xí)單位，跟蹤檢查學(xué)生的實(shí)習(xí)業(yè)績(jī)，了解社會(huì)對(duì)畢業(yè)生的需求情況;企方付給實(shí)習(xí)學(xué)生工作報(bào)酬，指導(dǎo)和鑒定學(xué)生實(shí)習(xí)，雇用臨時(shí)工作人員;學(xué)生可以在實(shí)習(xí)工作中獲得實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，獲得工作報(bào)酬，也可以提前找到適合的企業(yè)和崗位。

7.新加坡教學(xué)工廠模式。其核心一是將企業(yè)實(shí)境引入教學(xué)情境;二是經(jīng)歷了從模擬到模仿再到融合的過(guò)程;三是企業(yè)項(xiàng)目和研發(fā)項(xiàng)目并重;四是為學(xué)生提供一個(gè)真實(shí)有效的學(xué)習(xí)環(huán)境;五是鼓勵(lì)、開(kāi)發(fā)學(xué)生的創(chuàng)新能力和團(tuán)隊(duì)精神，提高其解決實(shí)際問(wèn)題的能力;六是保證培訓(xùn)課程與企業(yè)需求掛鉤;七是學(xué)校能力開(kāi)發(fā)和教師專業(yè)培訓(xùn)的重要途徑;八是促進(jìn)校企緊密聯(lián)系。

二、發(fā)達(dá)國(guó)家校企合作的特征

1.社會(huì)認(rèn)可。在美國(guó)，校企合作教育得到了公眾普遍認(rèn)可。在英國(guó)和澳大利亞，由于社會(huì)主流價(jià)值觀認(rèn)為年輕人學(xué)到一技之長(zhǎng)是今后生活的有力保障，所以職業(yè)教育廣受重視。在德國(guó)，職業(yè)沒(méi)有貴賤之分，全社會(huì)和政府都認(rèn)可支持職業(yè)教育發(fā)展。

2.法律保障。德國(guó)由立法機(jī)關(guān)頒布的法律和由行政部門(mén)頒布的法規(guī)、條例等共16項(xiàng)，體現(xiàn)了政府對(duì)校企合作行為的有效調(diào)控。日本根據(jù)不同階段的具體情況，制定和修訂職業(yè)教育法規(guī)政策，頒布了《產(chǎn)業(yè)教育振興法》《職業(yè)教育法》《學(xué)校教育法》《社會(huì)教育法》《職業(yè)訓(xùn)練法》等。美國(guó)頒布了《職業(yè)教育法》《國(guó)防教育法》《帕金斯法》《2000年目標(biāo)：美國(guó)教育法》和《學(xué)校工作多途徑法案》等。英國(guó)最早的職業(yè)教育法應(yīng)為1562年的《工匠法》，隨著不斷完善，現(xiàn)在已經(jīng)形成了比較完備的職業(yè)教育法規(guī)體系。

3.企業(yè)積極。在德國(guó)，企業(yè)不僅制定完善的培訓(xùn)規(guī)劃， 而且由行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一制定畢業(yè)生能力標(biāo)準(zhǔn)。在英國(guó)，企業(yè)主不僅在一些教育基金會(huì)任職，而且直接擔(dān)任學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，參與對(duì)學(xué)校的建設(shè)。學(xué)生則經(jīng)常在擁有最先進(jìn)設(shè)備和技術(shù)的企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性勞動(dòng)培訓(xùn)。學(xué)校在專業(yè)設(shè)置時(shí)必須適應(yīng)企業(yè)的需求，專業(yè)設(shè)置也是企業(yè)的一項(xiàng)任務(wù)。大企業(yè)擁有專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和師資隊(duì)伍，中小企業(yè)則通過(guò)其他企業(yè)學(xué)校的補(bǔ)充訓(xùn)練為本企業(yè)培訓(xùn)人才，完成本企業(yè)在職業(yè)教育方面的社會(huì)責(zé)任。

4.政策支持。德國(guó)規(guī)定企業(yè)接受學(xué)生實(shí)習(xí)，可免交部分國(guó)稅。新加坡則為了迫使雇主減少雇用低技能職工，通過(guò)企業(yè)集資建立了技能發(fā)展基金。同時(shí)，建立科學(xué)的校企合作體制。發(fā)達(dá)國(guó)家為了保障校企合作健康、穩(wěn)定發(fā)展，大都建立了科學(xué)完善的管理體制。如德國(guó)雙元制模式就是校企合作且以企業(yè)為主、政府立法支持的管理體制;美國(guó)合作教育模式則在國(guó)家層面與地方層面以及職業(yè)院校內(nèi)部都設(shè)有相應(yīng)的合作教育機(jī)構(gòu)。另外，建立互惠互利運(yùn)行機(jī)制，如美國(guó)的“企業(yè)—教育契約模式”就很受企業(yè)的歡迎。

5.資金投入。德國(guó)職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)不僅分別由政府、企業(yè)、工會(huì)等承擔(dān)，還規(guī)定了政府與企業(yè)的最低投資比例，同時(shí)也鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體和私人投資職業(yè)教育。一是要求企業(yè)必須依法繳納職業(yè)教育基金，培訓(xùn)企業(yè)一般可獲得50%～80%的培訓(xùn)費(fèi)用補(bǔ)助，如崗位前景看好，則可享受100%的補(bǔ)助;二是政府設(shè)立職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。

6.能力培養(yǎng)。德國(guó)、澳大利亞等國(guó)，由于其人才培養(yǎng)目標(biāo)是學(xué)生經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后能夠做什么，所以對(duì)學(xué)生的考評(píng)雖然也看重知識(shí)掌握，但是更加重視對(duì)學(xué)生動(dòng)手、實(shí)踐和操作能力的培養(yǎng)。再如新加坡、日本等國(guó)將教學(xué)思想與教學(xué)模式相統(tǒng)一，把課堂和車(chē)間相結(jié)合，使“教學(xué)做”一體化，促使學(xué)生將學(xué)到的知識(shí)轉(zhuǎn)化為技能，掌握了真正的動(dòng)手能力。

7.資源共享。一是實(shí)訓(xùn)師資方面的人力資源共享;二是實(shí)訓(xùn)教學(xué)方面的物力資源共享;三是教育經(jīng)費(fèi)方面的財(cái)力資源共享，其中企業(yè)資助是職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的主要渠道;四是制度保障方面的信息資源共享。

三、發(fā)達(dá)國(guó)家校企合作對(duì)我國(guó)的啟示

1.開(kāi)展校企合作必須建立健全法律保障，建立與校企合作相配套的法律法規(guī)。一是不僅國(guó)家層面上要盡快制定《職業(yè)教育法》實(shí)施條例，而且各級(jí)地方政府也要出臺(tái)配套的管理?xiàng)l例，從而形成校企合作法律保障體系;二是出臺(tái)對(duì)企業(yè)參與校企合作的強(qiáng)制性規(guī)定，以明確企業(yè)在校企合作中的責(zé)權(quán)利。

2.開(kāi)展校企合作必須加大政府的主導(dǎo)作用。一是政府要提供組織保障，建立校企合作機(jī)構(gòu);頒布鼓勵(lì)企業(yè)參與校企合作的稅收優(yōu)惠政策;對(duì)學(xué)校的財(cái)政撥款中增加校企合作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)等。二是制訂行業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，推行職業(yè)資格證書(shū)制度，發(fā)揮政府職權(quán)與經(jīng)濟(jì)杠桿作用。

3.高職院校必須高度重視校企合作工作。高職院校必須全面系統(tǒng)地對(duì)校企合作工作進(jìn)行精心規(guī)劃，科學(xué)構(gòu)建校企合作的激勵(lì)制度，吸引企業(yè)積極參與本校開(kāi)展的校企合作工作，充分發(fā)揮校企合作主管部門(mén)的統(tǒng)籌作用，使任何一個(gè)院系開(kāi)辟出的每一個(gè)企業(yè)都盡可能地讓本校的相關(guān)專業(yè)與資源全部參與進(jìn)來(lái)，以達(dá)到合作功效的最大化。另外，要科學(xué)定位合作層次。在合作對(duì)象上，既要有大型企業(yè)，也要有中小型企業(yè);既要有成熟型企業(yè)，也要有成長(zhǎng)型企業(yè)。在合作內(nèi)容上，既要進(jìn)行單項(xiàng)合作，也要進(jìn)行多方位合作;既要進(jìn)行某一環(huán)節(jié)的合作，也要進(jìn)行全系統(tǒng)的合作。

4.開(kāi)展校企合作必須調(diào)動(dòng)行業(yè)企業(yè)的積極性。高職院校必須做到：第一，及時(shí)了解企業(yè)對(duì)人才需求的標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)崗位的新變化，不斷增強(qiáng)人才培養(yǎng)的針對(duì)性與適應(yīng)性;第二，開(kāi)放專業(yè)及課程必須充分傾聽(tīng)行業(yè)企業(yè)的意見(jiàn)及建議，尤其是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的意愿，使職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合與良性互動(dòng);第三，企業(yè)要充分利用高職院校的資源，從合作中得到高職院校的人才、科技等全方位的服務(wù)，從而促進(jìn)自身快速發(fā)展。

5.開(kāi)展校企合作必須各方面通力合作。校企合作中的各方，包括社會(huì)、政府、行業(yè)、企業(yè)、教育主管部門(mén)、學(xué)校、學(xué)生及家長(zhǎng)。社會(huì)的責(zé)任是營(yíng)造環(huán)境與重視職業(yè)教育;政府的責(zé)任是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)激勵(lì)，給予扶持，建立管理機(jī)構(gòu)，科學(xué)評(píng)估成效;行業(yè)的責(zé)任是提供信息，發(fā)布用人標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)校企合作;教育主管部門(mén)的責(zé)任是建立職教網(wǎng)，構(gòu)建合作平臺(tái)，加大經(jīng)費(fèi)投入，規(guī)范合作行為，建全合作制度;高職院校的責(zé)任是科學(xué)制定合作目標(biāo)，有力促進(jìn)合作開(kāi)展;學(xué)生的責(zé)任是在了解與自愿下參與，同時(shí)必須履行合作中的相關(guān)規(guī)定，遵守企業(yè)制度。各責(zé)任主體之間的關(guān)系需有清晰明了的劃分。如英國(guó)在《21世紀(jì)的技能——實(shí)現(xiàn)英國(guó)的潛能》中就明確規(guī)定了企業(yè)、學(xué)生和學(xué)校的權(quán)利及義務(wù)。

6.因時(shí)因企因需不同，靈活多樣地開(kāi)展校企合作。這樣才能使校企合作在各方利益得到保障下長(zhǎng)期高效地開(kāi)展。

7.全方位營(yíng)造有利于職業(yè)教育的優(yōu)良社會(huì)環(huán)境。只有從觀念影響、制度設(shè)計(jì)、改革政策等方面全力營(yíng)造有利于職業(yè)教育的優(yōu)良社會(huì)環(huán)境，才能真正引起全社會(huì)的重視，齊心合力共同促進(jìn)職業(yè)教育、校企合作的高效開(kāi)展。

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