論地方本科院校轉(zhuǎn)型背景下高職專業(yè)建設(shè)改革趨向

[摘要]文章針對(duì)當(dāng)前高職教育進(jìn)入后示范階段，后續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足，地方本科轉(zhuǎn)型，?？圃盒Ｉ緹o望，生源縮減，生存壓力增大的情況，分析地方本科院校轉(zhuǎn)型對(duì)?？聘呗氃盒．a(chǎn)生的沖擊與影響，提出在這種背景下，高職院校在專業(yè)建設(shè)改革方面會(huì)出現(xiàn)專業(yè)辦學(xué)層次上移、辦學(xué)主體趨于多元化、培養(yǎng)模式趨于多樣化、師資隊(duì)伍深度互融動(dòng)態(tài)化、評(píng)價(jià)方式專業(yè)化、管理方式超市化等多個(gè)發(fā)展趨勢(shì)。[關(guān)鍵詞]本科院校 轉(zhuǎn)型 高職 專業(yè)建設(shè) 改革[作者簡介]莫勇明（1969- ），女，廣西平南人，南寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院公共管理學(xué)院，副教授，研究方向?yàn)楦叩嚷殬I(yè)教育理論及應(yīng)用語言。（廣西 南寧 530007）[課題項(xiàng)目]本文系2011年廣西教育廳新世紀(jì)教改工程重點(diǎn)項(xiàng)目“廣西產(chǎn)業(yè)背景下的高職特色專業(yè)建設(shè)研究”的部分研究成果。（項(xiàng)目編號(hào)：2011JGZ080）[中圖分類號(hào)]G717 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2015）10-0038-03

2014年3月22日，教育部副部長魯昕在中國發(fā)展高峰論壇上關(guān)于職業(yè)教育改革的發(fā)言，再次引發(fā)職業(yè)教育各界熱烈的討論，地方本科院校和高職院校的未來發(fā)展成為熱門話題。魯昕副部長強(qiáng)調(diào)，600多所地方本科高校將實(shí)行轉(zhuǎn)型，向應(yīng)用技術(shù)型轉(zhuǎn)，向職業(yè)教育類型轉(zhuǎn)。另外，她還提出了技能型人才的高考和學(xué)術(shù)型人才的高考要分開等系列職業(yè)教育改革問題。這就意味著，地方本科高校轉(zhuǎn)型發(fā)展已被視為構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系、推動(dòng)高等教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略突破口，今后高職院校不再特指?？茖哟蔚?，還包括本科層次。

宏觀層面教育部已經(jīng)做好頂層設(shè)計(jì)，中觀層面的地方省政府積極開展試點(diǎn)，而已經(jīng)歷經(jīng)了十多年改革風(fēng)雨的?？茖哟胃呗氃盒?duì)此該如何反應(yīng)呢？不少高職院校敏感地意識(shí)到：“現(xiàn)在高職招生已經(jīng)是僧多肉少，本科院校轉(zhuǎn)型后，職業(yè)教育的競爭將會(huì)更嚴(yán)峻，高職院校的招生形勢(shì)將會(huì)更緊張，可能會(huì)淘汰一批高職院校?！蹦敲矗胤奖究圃盒?duì)?？茖哟胃呗氃盒＾k學(xué)的沖擊與影響主要有哪些？處于微觀層面的?？茖哟胃呗氃盒I(yè)建設(shè)方面將如何改革？

一、地方本科院校轉(zhuǎn)型對(duì)?？茖哟胃呗氜k學(xué)的影響

目前，關(guān)于高職院校升本的問題，“逃離派”代表認(rèn)定高職必須院校升本才有出路，“堅(jiān)守派”則認(rèn)為專科層次才是今后高職教育的基石。雖然地方本科院校轉(zhuǎn)型目標(biāo)并非是搶生源，但是在現(xiàn)實(shí)中對(duì)?？茖哟胃呗氜k學(xué)還是造成了比較大的影響：一是?？茖哟胃呗氃盒Ｉ粗鸩綍?huì)發(fā)生一些改變。近十多年來，高職院校大力推行校企合作、工學(xué)結(jié)合，辦學(xué)與市場貼近程度比三本甚至二本都要高，就業(yè)率與本科211院校持平，不少高考分?jǐn)?shù)超過三本線甚至二本線的考生都放棄報(bào)讀本科而報(bào)高職。地方本科院校轉(zhuǎn)型，在學(xué)歷優(yōu)勢(shì)的吸引下，這部分生源勢(shì)必會(huì)反其道而行之，棄高職選擇應(yīng)用型本科。即便是國家推行分類高考改革，轉(zhuǎn)型地方本科院校的學(xué)歷優(yōu)勢(shì)依然存在，仍然不能保證?？茖哟蔚母呗氃盒Ｉ磾?shù)量及質(zhì)量還保持在目前的水平。二是?？茖哟胃呗氃盒Ｈ瞬砰_始向地方本科院校流動(dòng)。國家為了引導(dǎo)地方本科高校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，一定會(huì)采取一系列的舉措。事實(shí)上，目前不少地方政府已經(jīng)率先探索新建本科高校轉(zhuǎn)型之路，例如，人事變動(dòng)措施，貴州省黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長吳軍被任命為凱里學(xué)院院長，銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長侯長林調(diào)任銅仁學(xué)院院長，浙江省寧波職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委書記蘇志剛調(diào)整到寧波工程學(xué)院任黨委書記等。接下去，在本科院校轉(zhuǎn)型需求的推動(dòng)下，更多的高職院校中高層管理干部及教學(xué)骨干向地方性本科院校流動(dòng)?！耙匀藶楸尽笔侨魏晤愋?、層次辦學(xué)的根本，當(dāng)這個(gè)根本出現(xiàn)變動(dòng)必然對(duì)專科層次的高職院校產(chǎn)生沖擊，首當(dāng)其沖的就是專科層次高職院校的專業(yè)建設(shè)與改革。

二、?？茖哟胃呗殞I(yè)建設(shè)與改革趨勢(shì)分析

地方本科院校轉(zhuǎn)型階段，盡管從技能型人才培養(yǎng)的專業(yè)性角度考慮，高職院校仍舊占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位，但是在社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的認(rèn)可度不高，本科院校又有學(xué)歷優(yōu)勢(shì)的情況下，高職院校建設(shè)要應(yīng)對(duì)危機(jī)，突出重圍，只能進(jìn)一步貼近市場，按照教育規(guī)律和市場規(guī)律培養(yǎng)人才，辦出特色，接受市場的檢驗(yàn)。

（一）專業(yè)辦學(xué)層次上移

1.努力上移專業(yè)辦學(xué)層次成為必然。眾所周知，我國2006～2008年建設(shè)了100所國家示范性高職院校，2010年又啟動(dòng)了100所國家骨干高職校建設(shè)工程，辦學(xué)水平與實(shí)力超過了部分地方本科高校，具有強(qiáng)烈的“升本”沖動(dòng)與訴求。雖然教育部已多次明確不同意高職院?！吧尽保枪膭?lì)國家示范（骨干）高職校在有社會(huì)需求與學(xué)生愿望的前提下，通過課程體系銜接做本科層次的職業(yè)教育，這其實(shí)就是上述的“專業(yè)辦學(xué)層次上移”。在院?！吧尽睙o望的情況下，專業(yè)辦學(xué)層次努力上移成為?？茖哟胃呗氃盒?yīng)對(duì)地方本科院校轉(zhuǎn)型沖擊的首選方案。

2.專業(yè)辦學(xué)層次上移可選方式很少。其實(shí)，不少省份及地區(qū)的少數(shù)高職院校早在十年前就已經(jīng)開始嘗試探索專業(yè)辦學(xué)層次上移，目前主要的方式有兩種：一是在高職院校開辦本科的專業(yè)，招收四年制的高職專業(yè)，這種做法好處是能夠充分利用高職院校原有的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，但由于高職院校無權(quán)授權(quán)國家認(rèn)可的學(xué)位，畢業(yè)生無法獲得與本科學(xué)力同等的待遇，導(dǎo)致這一方式的嘗試舉步維艱。二是高職院校與本科院校聯(lián)合辦學(xué)，由高職院校負(fù)責(zé)培養(yǎng)，由具備授予學(xué)位權(quán)的本科院校給畢業(yè)生頒發(fā)畢業(yè)證和學(xué)位證書。這個(gè)做法對(duì)于高職院校來說其實(shí)是迫不得已，靈活地解決第一種方式中的難題，卻無法改變?？圃盒Ｈ匀惶幱谌鮿?shì)的現(xiàn)實(shí)。?？茖哟胃呗氃盒Ｄ軌?qū)崿F(xiàn)辦學(xué)層次上移的，拓展生存與發(fā)展空間的畢竟不多，大部分專業(yè)必須通過深化改革，加強(qiáng)建設(shè)，爭取得到來自社會(huì)、行業(yè)對(duì)人才培養(yǎng)更高的認(rèn)可度以應(yīng)對(duì)新一輪的挑戰(zhàn)。

（二）辦學(xué)主體趨于多元化

目前，?？茖哟蔚母呗氃盒＾k學(xué)主體還是相對(duì)單一，今后，政府、學(xué)校、企業(yè)甚至個(gè)人都可以以持股的形式參與具體某個(gè)專業(yè)的建設(shè)，專業(yè)投資辦學(xué)股份制度將會(huì)正?；?，以政府支持、辦學(xué)主管部門配套、職業(yè)院?；I集、社會(huì)捐資助學(xué)等多渠道的專業(yè)建設(shè)基金制度逐步建立完善，目的是促使參與辦學(xué)的每一方都對(duì)專業(yè)建設(shè)全力以赴，整合專業(yè)優(yōu)質(zhì)資源，尤其是破解高職院校長期以來辦學(xué)成本高、經(jīng)費(fèi)投入不足等問題，保證專業(yè)培養(yǎng)人才的質(zhì)量。

（三）培養(yǎng)模式趨于多樣化

在此階段，趁著本科院校還忙于轉(zhuǎn)型，專科層次的高職院校為拓展生存空間，一是為應(yīng)對(duì)生源數(shù)量減少，?？茖哟蔚母呗氃盒?huì)發(fā)揮自己連接中職教育和地方本科職業(yè)教育的地位優(yōu)勢(shì)，積極探索建立中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。通過單獨(dú)招生，建立中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生直接升高職的入學(xué)制度；通過中高職學(xué)分互認(rèn)機(jī)制等途徑，實(shí)現(xiàn)中職與高職?？啤⒏呗殞？婆c高職應(yīng)用型本科的有效銜接，構(gòu)建人才成長“立交橋”；通過去除入口門檻、統(tǒng)籌資源管理、校企合作方式等實(shí)施各層分段培養(yǎng)和延伸實(shí)習(xí)，重點(diǎn)保證生源穩(wěn)定及教學(xué)質(zhì)量。二是將目光更多地投向企業(yè)崗位培訓(xùn)、社會(huì)在職培訓(xùn)以及社區(qū)教育等，往多方向、多種培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)型，形成學(xué)歷教育與非學(xué)歷培訓(xùn)結(jié)合，長期與短期結(jié)合，綜合與單項(xiàng)結(jié)合等貼近社會(huì)需要的培養(yǎng)模式，不同的專業(yè)都會(huì)根據(jù)實(shí)際需要努力構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)互動(dòng)的課程體系，以保證專業(yè)培養(yǎng)的人才能夠與產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)最大程度的貼近，滿足社會(huì)用人的需求。三是在多樣化的培養(yǎng)模式中，圍繞為社會(huì)培養(yǎng)更優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力的共同目標(biāo)，辦學(xué)方與社會(huì)各界的合作呈現(xiàn)出多姿多彩的局面，比如與企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品（新技術(shù)）、開發(fā)課程、聯(lián)合培養(yǎng)師資等。

（四）師資隊(duì)伍深度互融動(dòng)態(tài)化

從示范建設(shè)階段開始，高職院校對(duì)師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的基本要求是：校內(nèi)專任教師和來自企業(yè)的技能專家比例達(dá)到1︰1。地方本科轉(zhuǎn)型的實(shí)施，?？茖哟胃呗氃盒＾k學(xué)主體趨于多元化，培養(yǎng)模式趨于多樣化，促使專業(yè)師資隊(duì)伍突破這種固有的結(jié)構(gòu)，合作多方的融合呈現(xiàn)“你中有我，我中有你”，趨于動(dòng)態(tài)化狀態(tài)。一是深度互融。一方面表現(xiàn)在越來越多來自合作方的人員擔(dān)任專業(yè)帶頭人，越來越多的核心課程教師來自社會(huì)行業(yè)、企業(yè)一線，部分操作性強(qiáng)的課程教學(xué)完全在合作企業(yè)中完成，企業(yè)員工成為指導(dǎo)教師；另一方面表現(xiàn)在校內(nèi)專任教師功能的拓展，越來越多的校方人員或到企業(yè)擔(dān)任管理職務(wù)，或參與社會(huì)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目研究、科技創(chuàng)新等。二是動(dòng)態(tài)化。一方面指人員流動(dòng)，從隊(duì)伍內(nèi)部往外，從社會(huì)各界往內(nèi)，都會(huì)變得頻繁，以此突破舊有機(jī)制對(duì)師資隊(duì)伍的束縛與羈絆，最大限度地發(fā)揮職教人才的作用；另一方面是指動(dòng)態(tài)化管理，當(dāng)職業(yè)教育市場競爭日益強(qiáng)烈，依靠體制內(nèi)的人力資源已經(jīng)不能適應(yīng)目前的危機(jī)與挑戰(zhàn)，動(dòng)態(tài)化的管理就一定會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，通過聘用制或項(xiàng)目化管理，“不求為我所有，但求為我所用”的用人理念將會(huì)逐步深入人心，讓體制外的人員不再有失衡感，體制內(nèi)的人員也不再有優(yōu)越感。動(dòng)態(tài)平衡的高水平師資隊(duì)伍，成為地方本科院校轉(zhuǎn)型時(shí)期?？茖哟胃呗氃盒I(yè)建設(shè)的關(guān)鍵性資源。

（五）評(píng)價(jià)方式專業(yè)化

大部分高職院校的專業(yè)建設(shè)沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，或奉行政府既有的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)，或執(zhí)行院校內(nèi)自評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。地方本科院校轉(zhuǎn)型對(duì)?？圃盒５膶I(yè)評(píng)價(jià)提出了更為嚴(yán)格的要求，為了避免“盲目上馬新專業(yè)”“優(yōu)秀專業(yè)叫好不叫座”“專業(yè)投入與產(chǎn)出長期不匹配”等問題，建設(shè)評(píng)價(jià)趨勢(shì)要走向?qū)I(yè)化，指的是建立多方參與的專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)制，可由專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)牽頭，形成用人企業(yè)、行業(yè)、政府、院校、民間團(tuán)隊(duì)協(xié)會(huì)參與的專業(yè)教育評(píng)價(jià)機(jī)制，以企業(yè)、行業(yè)對(duì)畢業(yè)生質(zhì)量滿意度為核心指標(biāo)的專業(yè)評(píng)價(jià)體系，促使院校專業(yè)建設(shè)自評(píng)機(jī)制與社會(huì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)趨于統(tǒng)一，為院校所在區(qū)域培養(yǎng)更多行業(yè)、企業(yè)滿意的高技能人才。

（六）管理方式超市化

在專業(yè)辦學(xué)主體結(jié)構(gòu)越來越多元化、師資隊(duì)伍深度互融動(dòng)態(tài)化的趨勢(shì)下，院校的管理方式會(huì)趨向于超市化。這個(gè)提法似乎有些大膽，但是卻會(huì)逐步成為不可回避的現(xiàn)實(shí)。?？祁惛呗氃盒＝?jīng)過十多年的發(fā)展，在辦學(xué)場所建設(shè)方面已經(jīng)取得階段性的實(shí)效，但由于高職辦學(xué)要求貼近企業(yè)與行業(yè)，對(duì)實(shí)訓(xùn)的設(shè)備更新?lián)Q代比較快，對(duì)實(shí)訓(xùn)場所的要求比較高，辦學(xué)成本日益沉重，而超市化的管理方式就是由院校提供辦學(xué)的基本條件和規(guī)范的管理，每個(gè)專業(yè)都如商家（辦學(xué)主體）放在院校職教超市的產(chǎn)品，專業(yè)建設(shè)得好，畢業(yè)生暢銷，那么院校就和這個(gè)專業(yè)辦學(xué)方簽約長期合作；反之，專業(yè)就可能“下架”，上別家的“專業(yè)”。隨著院校在專業(yè)辦學(xué)方所占的股份越來越少，這種管理會(huì)越來越成為趨勢(shì)。超市化的管理可將院校在校師資、設(shè)備、場地等方面的負(fù)擔(dān)分散到不同的辦學(xué)主體，從一定程度上減輕?？圃盒５膶I(yè)辦學(xué)風(fēng)險(xiǎn)。

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