關(guān)于我國高職教育國際化現(xiàn)狀的思考

[摘要]在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與全球化背景下，我國的高職教育必須盡快走出本土化發(fā)展的窠臼，提高高職教育國際化的參與意識(shí)與競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。在國家和院校兩個(gè)層面，抓緊制定和實(shí)施高職國際化戰(zhàn)略，利用國際優(yōu)質(zhì)教育資源以加快內(nèi)涵建設(shè)，在引進(jìn)先進(jìn)理念、技術(shù)與方法的同時(shí)，輸出我們的特色教育、文化和價(jià)值觀，與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型一道，實(shí)現(xiàn)高職教育的轉(zhuǎn)型升級(jí)。

[關(guān)鍵詞]高職 本土化 國際化 意識(shí) 模式

[作者簡(jiǎn)介]姬玉明（1966- ），男，江蘇南通人，南通職業(yè)大學(xué)高教研究室副主任，副研究員，研究方向?yàn)楦呗毥逃c師資建設(shè)。（江蘇 南通 226007）

[中圖分類號(hào)]G710 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2015）10-0107-03

伴隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化浪潮的是教育的國際化。發(fā)達(dá)國家憑借其先進(jìn)的教育理念和資源，通過市場(chǎng)化運(yùn)作，在這一大趨勢(shì)中占盡先機(jī)，名利雙收。我們僅從每年出國留學(xué)潮中就可見一斑，現(xiàn)在，中國學(xué)生的出國熱已經(jīng)從高等教育領(lǐng)域向基礎(chǔ)教育領(lǐng)域蔓延。時(shí)不待我，我們的高職教育不能再固守本土化而成為游離于這一浪潮的一葉孤舟，必須迅速參與到國際化進(jìn)程中，培養(yǎng)具有國際視野和競(jìng)爭(zhēng)力的高素質(zhì)人才，提高高職的國際競(jìng)爭(zhēng)力。

一、國際化的概念

高職教育國際化是指跨國界、跨民族、跨文化的高職教育交流與合作，即一國高職教育面向世界，博采各國高職教育之長(zhǎng)，并把本國的教育理念、國際化活動(dòng)以及與他國開展的相互交流與合作融合到高職院校教學(xué)、科研和服務(wù)等諸功能中的趨勢(shì)和過程。就本質(zhì)而言，高職教育國際化是高職教育資源在世界范圍內(nèi)尤其是國家與國家之間按市場(chǎng)規(guī)則的合理流動(dòng)，是一種依靠市場(chǎng)這只“看不見的手”所進(jìn)行的資源配置活動(dòng)。

高職教育的國際化是高等教育國際化的一個(gè)重要組成部分，表現(xiàn)為技術(shù)、技能教育在全球的推廣與流動(dòng)。目前，這一趨勢(shì)主要表現(xiàn)為發(fā)達(dá)國家的高職教育向發(fā)展中國家輸出，發(fā)展中國家向發(fā)達(dá)國家學(xué)習(xí)、借鑒的過程。本質(zhì)上是發(fā)達(dá)國家利用其優(yōu)質(zhì)教育資源，在高職教育領(lǐng)域向他國進(jìn)行的教育服務(wù)貿(mào)易，同時(shí)弘揚(yáng)本國語言，輸出文化和價(jià)值觀。

二、我國高職教育國際化的現(xiàn)狀

隨著高等教育大眾化，我國的高等職業(yè)教育呈現(xiàn)為一種爆炸式的增長(zhǎng)，經(jīng)過近10年的發(fā)展，在數(shù)量上、規(guī)模上可與普通高等教育比肩，許多高職院校的體量遠(yuǎn)超發(fā)達(dá)國家的同類院校。但這種外延擴(kuò)張型的跨越式發(fā)展，僅僅表現(xiàn)為數(shù)量上的取勝，高職教育內(nèi)部系統(tǒng)性的矛盾則在全國性的評(píng)估中暴露無遺，突出表現(xiàn)為校企合作辦學(xué)的層次不高、師資力量的薄弱與不適、課程內(nèi)容與現(xiàn)實(shí)的脫節(jié)等深層次的問題，導(dǎo)致所培養(yǎng)出的技能型人才不僅無法真正實(shí)現(xiàn)與就業(yè)崗位的“無縫對(duì)接”，而且離所謂國際化的技術(shù)、技能型人才相去甚遠(yuǎn)。從發(fā)達(dá)國家的教育國際化狀況看，教育國際化一直都是美國全球化發(fā)展戰(zhàn)略的一個(gè)重要組成部分，2005年，美國的34個(gè)州制定了關(guān)于開展全球教育的相關(guān)章程。2004年，歐盟在1987年的伊拉斯謨斯計(jì)劃基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出伊拉斯謨斯世界項(xiàng)目計(jì)劃，旨在增強(qiáng)歐洲高等教育的國際影響力和吸引力。澳大利亞更是設(shè)立了國家層面的“澳洲國際教育處”，直接推動(dòng)國際化戰(zhàn)略。

相比較而言，我國高職教育的國際化在理念的完整、普及乃至實(shí)際舉措方面還處于啟蒙、起步階段?！皩?duì)學(xué)校的管理者來說，必須注意從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度和服務(wù)國際貿(mào)易的高度來審視辦學(xué)實(shí)踐，思考如何利用國際資源位學(xué)校的教學(xué)發(fā)展服務(wù)?！雹俦M管我們?cè)S多高職院校也有一些類似國際化的舉措，如外派教師進(jìn)修實(shí)習(xí)、和國外高職聯(lián)合辦學(xué)、與跨國企業(yè)校企合作等，但這些舉措基本上是一種自發(fā)的行為，而非自覺，是零碎而非系統(tǒng)的，或從自身局部經(jīng)濟(jì)利益去考量，本質(zhì)上還從屬于本土化的內(nèi)涵建設(shè)需要。

從國家層面看，政府對(duì)高等教育國際化的著眼點(diǎn)放在普通高等院校身上，對(duì)高職教育并未明確提出國際化的要求，也就沒有出臺(tái)明確的高職國際化發(fā)展戰(zhàn)略。《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》中雖提出我國高等教育要加強(qiáng)國際交流與合作的要求，但對(duì)職業(yè)教育的整體要求卻是：到2020年，形成適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。

教育部職業(yè)教育與成人教育司2012年工作要點(diǎn)中，也僅是“會(huì)同有關(guān)部門研究制訂關(guān)于進(jìn)一步提高職業(yè)教育國際化水平的意見”。李克強(qiáng)總理今年2月26日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，確定的任務(wù)措施之一是“開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，鼓勵(lì)中外合作”。

三、高職國際化發(fā)展滯后的主要原因

造成我國高職缺乏國際化戰(zhàn)略的原因很多，主要有經(jīng)濟(jì)制約、觀念落后、實(shí)力不濟(jì)和體制束縛等諸多方面。

1.經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化水平與國際競(jìng)爭(zhēng)力制約著教育的發(fā)展方式與水平。在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，一國的職業(yè)教育發(fā)展態(tài)勢(shì)與國家經(jīng)濟(jì)的開放度、全球化水平密切相關(guān)。經(jīng)濟(jì)水平大致決定了教育水平，但經(jīng)濟(jì)的外向程度則決定了教育的發(fā)展方式。以澳大利亞為代表的西方發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體，其高等教育的本土化階段早已結(jié)束，完全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力引領(lǐng)和支撐著高職教育特色化、產(chǎn)業(yè)化和國際化日益成熟。

新加坡40多年的高職教育狀況也充分說明了這一點(diǎn)。島國新加坡是典型的外向型經(jīng)濟(jì)，“新加坡的教育國際化，是從職業(yè)教育開始的。職業(yè)教育的國際化歷史較早，國際化的程度很高，尤其是它的高職教育，在教育理念、課程體系、教師資源、教學(xué)方式乃至教育交流與合作方面，都表現(xiàn)出很強(qiáng)的國際化特點(diǎn)?！雹?/p>

我國改革開放也就30多年，歷經(jīng)資本輸入到資本輸出。時(shí)至今日，我們的經(jīng)濟(jì)總量為世界第二位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型階段，一批國企、民營企業(yè)開始走出國門，但與“引進(jìn)來”戰(zhàn)略相比，我們的“走出去”戰(zhàn)略顯得就不那么順暢，還有很長(zhǎng)的路要走。這既是高職國際化的最根本動(dòng)因，也是高職國際化的制約因素。

2.長(zhǎng)期閉門辦學(xué)的思維束縛。高等教育國際化的前提是教育理念的國際化。我國高等教育的通病是封閉式辦學(xué)，辦學(xué)思想被束縛。以競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)為例，鮮有高職院校以國際化目光看世界、謀發(fā)展。長(zhǎng)期的閉門辦學(xué)，導(dǎo)致辦學(xué)者思想僵化，辦學(xué)經(jīng)費(fèi)依賴政府投入，人才培養(yǎng)滿足于自我評(píng)價(jià)。即便身處網(wǎng)絡(luò)化時(shí)代，我們的國際化辦學(xué)理念要生根發(fā)芽也顯得那么艱難，不僅辦學(xué)者，整個(gè)社會(huì)這方面的理念都還沒跟上時(shí)代的步伐。發(fā)達(dá)國家的高職教育市場(chǎng)化運(yùn)作日益成熟，輸出教育，賺取外匯，而我們國內(nèi)卻還在為市場(chǎng)化這一命題爭(zhēng)論不休。這也是為何在我國千所高職院校中，鮮有秉承國際化理念辦學(xué)并一以貫之的原因之一。

3.自身辦學(xué)水平和實(shí)力決定了國際化的程度。實(shí)力決定了話語權(quán)，實(shí)力產(chǎn)生出自信?，F(xiàn)實(shí)中，很少有國外留學(xué)生來我國高職院校就讀，所謂合作辦學(xué)，基本是合作招生送國外留學(xué)。我們也通過國家外籍教師管理中心引進(jìn)幾個(gè)外籍教師，以作點(diǎn)綴，卻很少主動(dòng)尋找和引進(jìn)急需的工科類外籍教師，并帶動(dòng)我們的教材、教法的改革與進(jìn)步。

我們的國際化合作主要集中于文科、計(jì)算機(jī)等辦學(xué)條件、實(shí)訓(xùn)環(huán)境要求低的專業(yè)，而那些對(duì)實(shí)訓(xùn)條件要求高、投入大的制造類專業(yè)，卻很少有合作。以高職教育大省江蘇為例，文科專業(yè)集中在租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)等行業(yè)，這些行業(yè)技術(shù)知識(shí)含量不高，在國內(nèi)國際化程度也不高，對(duì)員工國際化需要也不迫切，但由于這些行業(yè)辦學(xué)成本低，常常被首選辦學(xué)和國際化。而一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的行業(yè)，如建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)等國際化步伐卻不快。

4.辦學(xué)體制的禁錮。高職辦學(xué)中的體制機(jī)制問題由來已久，不僅對(duì)高職的國際化發(fā)展，即使是本土化發(fā)展也是肇肘頗多。在一個(gè)僵硬、諸多限制的體制下，學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)卻得不到落實(shí)，不僅難以產(chǎn)生源于自己的先進(jìn)理念，也喪失了許多原創(chuàng)性的教育思想和方法，于是，學(xué)習(xí)、借鑒與跟蹤便成為常態(tài)。不僅如此，國外許多先進(jìn)理念、方法，我們無法直接采取拿來主義，除了國內(nèi)外文化的差異、發(fā)展階段的不同外，體制的不同成為難以逾越的障礙。此外，我國高等教育的非市場(chǎng)化運(yùn)作、文化基因中對(duì)體力勞動(dòng)的鄙視、高校管理中學(xué)術(shù)權(quán)威權(quán)重過低等許多負(fù)面因素，都能直接、間接地影響高職教育的國際化進(jìn)程。

四、高職教育國際化進(jìn)一步發(fā)展的途徑

從世界各國的高等教育國際化歷程看，高職教育是否國際化與國際化程度，就大局而言，是一國是否制定并出臺(tái)國家層面的高職發(fā)展國際化戰(zhàn)略，并始終保持一種動(dòng)態(tài)的調(diào)整狀態(tài)；就基層而言，是學(xué)校是否具有國際化辦學(xué)的眼光、策略和舉措，“包括國際化行動(dòng)的方向、思路、目標(biāo)、措施和政策保障等，是一所學(xué)校國際化理念的集中體現(xiàn)。”③由此可見，高職國際化不應(yīng)是被動(dòng)的、零碎的，更不應(yīng)是應(yīng)景式的。

1.樹立國際化發(fā)展戰(zhàn)略意識(shí)，積極參與高職教育的國際化競(jìng)爭(zhēng)。制定并出臺(tái)相關(guān)的國家宏觀教育政策措施，以指導(dǎo)并推動(dòng)高職教育的國際化。謀劃高等教育的產(chǎn)業(yè)化，從高職教育的產(chǎn)業(yè)化開始，開創(chuàng)高職教育與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的新路子。

2.苦練內(nèi)功，解決現(xiàn)階段高職依然存在著的主要矛盾和困難。政府和學(xué)校要始終堅(jiān)持內(nèi)涵建設(shè)不動(dòng)搖。從宏觀看，要在辦學(xué)思想和辦學(xué)體制上力爭(zhēng)有所突破，真正落實(shí)人本思想，落實(shí)高校的辦學(xué)自主權(quán)，尊重知識(shí)，尊重人才，使廣大知識(shí)分子不僅是社會(huì)的良知、更是社會(huì)的良心；從中觀看，要著力解決高職校企合作膚淺的老大難問題，努力使高職實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)與行業(yè)一流企業(yè)保持同步，真正體現(xiàn)和打造高職特色；從微觀看，要有效提高高職師資隊(duì)伍建設(shè)水平，明確對(duì)專業(yè)教師的技能要求，使“雙師型”這一稱謂名副其實(shí)。

3.高職院校要有自己的國際化發(fā)展戰(zhàn)略和組織架構(gòu)。高職院校在辦學(xué)過程中，眼睛不僅向內(nèi)看，更要向外看，在轉(zhuǎn)變意識(shí)和完善自身組織架構(gòu)的前提下，主動(dòng)出擊，在確定的國家中選擇合適的學(xué)校、合適的辦學(xué)機(jī)構(gòu)以及合適的外企（尤其是在國內(nèi)的外企）簽訂協(xié)議，尋求合作。除了已有的教師進(jìn)修、學(xué)生出國留學(xué)等做法外，要在交換留學(xué)生、教師互聘、引入國際化課程和標(biāo)準(zhǔn)、培養(yǎng)師生的“國際觀”等方面有所推進(jìn)，謀求世界范圍內(nèi)的一切可用資源為我所用。既學(xué)習(xí)借鑒，也輸出教育和文化，在國際化競(jìng)爭(zhēng)中磨煉自己，發(fā)展壯大。

[注釋]

①賀繼明.高職教育國際化發(fā)展戰(zhàn)略的探析[J].教育與職業(yè)，2009（14）：27.

②李霆鳴.新加坡高職教育國際化特征[J].職教論壇，2008，2月（上）：52.

③楊旭輝.高職教育國際化：內(nèi)涵、標(biāo)準(zhǔn)與策略[J].中國高教研究，2006（12）：64.

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