廣州市政校會企協(xié)同創(chuàng)新情況調(diào)查

摘要：廣州市經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁，在全國名列第三，但在經(jīng)濟(jì)競爭力指數(shù)中廣州位列第五，創(chuàng)新力位列第九。長此以往，經(jīng)濟(jì)增長將后續(xù)乏力?？萍紕?chuàng)新離不開創(chuàng)新主體間的合作和良性互動，在對廣州市的政府工作人員、高等學(xué)校教職員工、企業(yè)員工和社會組織工作人員進(jìn)行了廣州市科技創(chuàng)新合作情況調(diào)查后發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前的政府政策、合作融洽程度、中介組織體系等等仍然存在一些問題，需要加以改進(jìn)。

關(guān)鍵詞：協(xié)同創(chuàng)新；政府；高校；企業(yè)；社會組織

黨的十八屆四中全會明確指出，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，推動經(jīng)濟(jì)更有效率、更加公平、更可持續(xù)發(fā)展”?！秶抑虚L期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020）》中指出，“自主創(chuàng)新，就是從增強(qiáng)國家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強(qiáng)原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收在創(chuàng)新”。國家如此，區(qū)域也是如此。區(qū)域經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，自主創(chuàng)新是重要動力。自主創(chuàng)新的最終目的，是通過科技成果市場化，推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和轉(zhuǎn)型升級。

2014年，廣州市GDP總量為16706.87億元，比上年增長8.6%，在全國各大城市中排名第三（僅次于上海和北京）。根據(jù)廣州市科技創(chuàng)新委員會公布的資料顯示，廣州規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值8001.36億元，同比增長9.1%，高于規(guī)模以上工業(yè)1.2個百分點(diǎn)，占GDP比重47.9%；六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值1647.68億元，同比增長10.3%，高于規(guī)模以上工業(yè)2.4個百分點(diǎn)，占GDP比重9.86%。中國社科院推出的《城市競爭力藍(lán)皮書：中國城市競爭力報告No.13》中國城市綜合經(jīng)濟(jì)競爭力指數(shù)中廣州位列第五。

然而，根據(jù)福布斯公布的中國大陸最具創(chuàng)新力的25個城市中，廣州僅排名第九，落后于深圳、蘇州、北京、杭州、上海、無錫、南京和寧波，與一線城市經(jīng)濟(jì)實(shí)力極不相稱（《自然》期刊中國十大科技領(lǐng)先城市廣州排名第九）。盡管如此，較之2013年，廣州市創(chuàng)新力指數(shù)已經(jīng)上升10位（2013年，廣州市創(chuàng)新力指數(shù)在全國居第19位），算是有了長足的進(jìn)步。可見，廣州市要建成創(chuàng)新型城市，仍然任重而道遠(yuǎn)。

建設(shè)創(chuàng)新型城市，需要構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新體系。創(chuàng)新的主體，主要包括政府、高等學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、社會組織（主要是與科技有關(guān)的社會中介機(jī)構(gòu)）和企業(yè)。在復(fù)雜多變的國際市場競爭刺激下，人們逐漸認(rèn)識到多主體協(xié)同合作是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品自主創(chuàng)新的關(guān)鍵。為了解廣州市的各大創(chuàng)新主體之間的合作情況，本課題組進(jìn)行了問卷調(diào)查和面對面訪談。

一、抽樣調(diào)查情況

（一）問卷設(shè)計

1.設(shè)計原則

由于具有低成本、少費(fèi)時、涵蓋樣本容量大等特點(diǎn)，本課題采用“問卷調(diào)查為主，面對面訪談為輔”的調(diào)查方法。為了保證問卷的科學(xué)性，在設(shè)計上貫徹以下原則：

（1）簡明、扼要，具有吸引力，便于回答，避免諱忌和冗長的問題；

（2）問卷題目設(shè)計，明確單一問題對應(yīng)單一界定概念，不帶雙重含義；

（3）用詞盡量保持中性，不誘導(dǎo)回答者；

（4）避免提問難以反映真實(shí)性的問題；

（5）避免先入為主，不把未確認(rèn)事情當(dāng)做前提假設(shè)，使被調(diào)查者難以作答。

2.設(shè)計程序

本課題組嚴(yán)格按照計劃進(jìn)行問卷設(shè)計，程序如下：

（1）大量閱讀文獻(xiàn)，尋找相關(guān)量表，在借鑒現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，根據(jù)廣州企業(yè)實(shí)際，形成初步量表雛形。

（2）其次，通過實(shí)地調(diào)研、訪談和學(xué)術(shù)討論形成最終量表。通過與專家、同行和企業(yè)管理人員訪談，修改和補(bǔ)充問卷內(nèi)容，形成合理、科學(xué)的問卷內(nèi)容。

（二）問卷內(nèi)容

根據(jù)課題組成員討論決定，本次研究對高校和企業(yè)進(jìn)行了調(diào)查和訪談，對政府和社會組織僅僅進(jìn)行了訪談。問卷包括兩種類型，即對高校的問卷和對企業(yè)的問卷。

1.針對高校的調(diào)查

主要內(nèi)容是進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作時考慮的因素、動機(jī)、途徑、合作模式、影響因素、存在風(fēng)險與困難，以及產(chǎn)學(xué)研合作中的政府作用等等。

2.針對企業(yè)的調(diào)查

主要內(nèi)容是企業(yè)概況、技術(shù)需求、與高校和科研院所的合作模式、影響因素、存在的風(fēng)險與困難，以及產(chǎn)學(xué)研合作中的政府作用等等。

3.針對政府、高校、企業(yè)和社會組織的訪談

探討的主要內(nèi)容：區(qū)域自主創(chuàng)新的戰(zhàn)略地位、創(chuàng)新體系中各主體的定位和作用、產(chǎn)學(xué)研合作的基本情況、政策措施和成效，以及為了保證政府、高校、企業(yè)和社會組織融洽合作的長效機(jī)制等等。

（三）問卷發(fā)放

1.針對高校的調(diào)查與訪談

課題組于2014年11月向校本部在廣州市內(nèi)的本科院校和高職院校發(fā)放調(diào)查問卷300份，回收問卷289份，有效問卷281份，有效問卷回收率為93.67%。采取Email、QQ、微信、紙質(zhì)、現(xiàn)場走訪等方式，以保證資料的可信度。共調(diào)查14所高校，其中本科院校9所（全部為公立院校），高職院校5所（3所公立院校，2所民營院校）。現(xiàn)場走訪院校8所，受訪人員32人。

2.針對企業(yè)的調(diào)查與訪談

課題組于2014年12月向廣州市科技型企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷600份，回收問卷576份，有效問卷563份，有效問卷回收率為93.83%。采取Email、QQ、紙質(zhì)、現(xiàn)場走訪等方式，以保證資料的可信度。本次調(diào)查共調(diào)查企業(yè)113家，走訪企業(yè)18家，受訪人員25人。

調(diào)研企業(yè)主要分布在越秀、海珠、荔灣、天河、白云、黃埔、南沙、番禺等8個區(qū)。調(diào)查內(nèi)容包括企業(yè)的性質(zhì)、規(guī)模，信息資源和信息人員現(xiàn)狀，獲取信息的渠道，企業(yè)需要的服務(wù)內(nèi)容，企業(yè)網(wǎng)站等。受訪人員有技術(shù)人員、技術(shù)總監(jiān)、工程師、企業(yè)主管、企業(yè)信息人員等。調(diào)查范圍包括與學(xué)校合作和非合作企業(yè)。調(diào)查的行業(yè)有電子商務(wù)、健康管理、服裝、旅游、排水、園林、環(huán)保、工藝美術(shù)、生物工程、交通運(yùn)輸、物流、房地產(chǎn)、機(jī)械、計算機(jī)、能源等。所調(diào)查企業(yè)從規(guī)模分，大中型39家，占34.51%，小微型74家，占65.49%；從性質(zhì)分，國企29家，占32.77%，民企63家，占55.75%，外資和合資企業(yè)共21家，占18.58%。

3.針對政府和社會組織的訪談

前面針對高校和企業(yè)的訪談，跟問卷調(diào)查同步進(jìn)行。針對政府和社會組織，僅僅進(jìn)行了訪談。為了預(yù)防“盲人摸象”式的偏見，訪談是團(tuán)隊(duì)進(jìn)行的，包括1名副教授、1名講師和2名助教，團(tuán)隊(duì)成員的不同視角和知識背景有利于信息收集。2014年，訪談團(tuán)隊(duì)先后對12名政府工作人員和14名社會組織工作人員進(jìn)行了訪談，并在其陪同下參觀了工作地點(diǎn)，深度了解具體運(yùn)作環(huán)節(jié)。

二、調(diào)查結(jié)果分析

（一）對高校的調(diào)查

1.學(xué)校類型

本次調(diào)查的高等學(xué)校包括普通高等學(xué)校（本科）和高等職業(yè)院校，其中，被調(diào)查者來自本科院校的有194人，來自高職院校的有87人（見表1）。

表1 來自不同類別高等學(xué)校的被調(diào)查者人數(shù)

2.與企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作的主要動因

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在“與企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研合作的主要動因”這一問題上，大多數(shù)被調(diào)查者認(rèn)為是“為了促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化”（36.3%），20.6%的人認(rèn)為高校出于發(fā)展需要，26.0%的人認(rèn)為基于培養(yǎng)人才，17.1%的人認(rèn)為源于生存壓力。

3.選擇合作企業(yè)時主要考慮的因素

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在“選擇合作企業(yè)時主要考慮的因素”這一問題上，39.5%的高校被調(diào)查者看重企業(yè)“能否提供足夠的資源支持”，28.5%的高校被調(diào)查者則似乎顯得不太自信，考慮“能否達(dá)到企業(yè)所要求的技術(shù)水平”，21.4%的高校被調(diào)查者則將注意力放在“企業(yè)是否擁有轉(zhuǎn)化科研成果的技術(shù)能力”上面，有10.7%的高校被調(diào)查者主要著眼于“合理的權(quán)益分配”。

4.與企業(yè)進(jìn)行合作時主要采取的合作模式

在合作模式上，“合作開發(fā)”占了48.4%，“技術(shù)轉(zhuǎn)讓”占了29.5%，“委托開發(fā)”和“人才培訓(xùn)”分別占11.7%和10.3%。

5.與企業(yè)進(jìn)行合作過程中主要存在的風(fēng)險

在風(fēng)險的考慮上，48.8%的高校被調(diào)查者重視市場風(fēng)險，22.1%的高校被調(diào)查者注重財務(wù)風(fēng)險，13.5%的高校被調(diào)查者注重聲譽(yù)風(fēng)險，其他的高校被調(diào)查者相對比較重視技術(shù)風(fēng)險（8.9%）和政策風(fēng)險（6.8%）。

6.產(chǎn)學(xué)研對貴校產(chǎn)生的主要影響

在“產(chǎn)學(xué)研對貴校產(chǎn)生的主要影響”問題上，34.2%的高校被調(diào)查者認(rèn)為“提高了研發(fā)能力和水平”，33.1%的人認(rèn)為“和企業(yè)建立了緊密聯(lián)系”，12.5%的人認(rèn)為“了解了技術(shù)市場需求，有助于引導(dǎo)今后科研工作的開展”。

7.產(chǎn)學(xué)研合作中科研機(jī)構(gòu)所面臨的困難

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在“產(chǎn)學(xué)研合作中科研機(jī)構(gòu)所面臨的困難”上，41.5%的高校被調(diào)查者認(rèn)為是“對研發(fā)成果的可行性和效益性認(rèn)識不足”，27.7%的高校被調(diào)查者認(rèn)為是“對合作企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)技術(shù)水平不了解”，24.6%的高校被調(diào)查者認(rèn)為是“不了解市場需求信息”，6.2%的高校被調(diào)查者認(rèn)為是“缺少專業(yè)性的科研設(shè)備和試驗(yàn)基地”。

8.政府在推動產(chǎn)學(xué)研合作中應(yīng)起的作用

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在政府作用問題上，41.5%的高校被調(diào)查者認(rèn)為政府應(yīng)該“為科研單位提供適量的補(bǔ)貼、配套資金”，29.5%的人認(rèn)為應(yīng)該“分擔(dān)部分合作開發(fā)的風(fēng)險”，18.9%的人認(rèn)為應(yīng)該“為企業(yè)和科研單位牽線搭橋”，10.2%的人認(rèn)為應(yīng)該“提供技術(shù)需求和轉(zhuǎn)讓信息”。

（二）對企業(yè)的調(diào)查

1.企業(yè)主要技術(shù)來源

在本次調(diào)查涉及到的企業(yè)中，在“企業(yè)主要技術(shù)來源”方面，39.6%的被調(diào)查者認(rèn)為依靠“自主研發(fā)”，20.4%的人認(rèn)為依靠“委托開發(fā)”，19.5%的人認(rèn)為是“國內(nèi)購買”，只有12.3%的人認(rèn)同“與國內(nèi)高?；蚩蒲袡C(jī)構(gòu)合作開發(fā)”，還有8.2%被調(diào)查者認(rèn)為是依靠“國外引進(jìn)”。

2.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要動力

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在“企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主要動力”方面，36.4%的被調(diào)查者認(rèn)為是“市場需求”，23.4%的被調(diào)查者認(rèn)為是“保持行業(yè)領(lǐng)先”，20.8%的被調(diào)查者認(rèn)為是“政策激勵”，19.4%的被調(diào)查者認(rèn)為是“趕超行業(yè)競爭對手”。

3.企業(yè)對技術(shù)合作的意向

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在“企業(yè)對技術(shù)合作的意向”方面，39.6%的被調(diào)查者認(rèn)為“比較需要”，29.3%的被調(diào)查者認(rèn)為“非常需要”，24.5%的被調(diào)查者認(rèn)為“不需要”，6.6%的被調(diào)查者認(rèn)為“無所謂”。

4.在委托開發(fā)中尋找外部技術(shù)服務(wù)的主要途徑

在“委托開發(fā)中尋找外部技術(shù)服務(wù)的主要途徑”這一問題上，38.9%的被調(diào)查者認(rèn)為依靠“位于廣州地區(qū)的大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)”，27.2%的被調(diào)查者認(rèn)為依靠“社會中介組織”，24.5%的被調(diào)查者認(rèn)為依靠“省外大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)”，只有9.4%的被調(diào)查者認(rèn)為依靠“政府有關(guān)部門或其創(chuàng)辦的服務(wù)機(jī)構(gòu)”。

5.影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動順利開展的最為重要的因素

在“影響企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動順利開展的最為重要的因素”這一問題上，41.0%的被調(diào)查者認(rèn)為是“人才缺乏”，23.1%的被調(diào)查者認(rèn)為是“管理體制落后”，19.7%的被調(diào)查者認(rèn)為是“信息閉塞”，12.4%的被調(diào)查者認(rèn)為是“資金缺乏”，3.7%的被調(diào)查者認(rèn)為“風(fēng)險大”。

6.影響貴企業(yè)技術(shù)引進(jìn)的主要因素

在“影響貴企業(yè)技術(shù)引進(jìn)的主要因素”這一問題上，41.1%的被調(diào)查者認(rèn)為是“決策管理協(xié)調(diào)”，27.6%的被調(diào)查者認(rèn)為是“技術(shù)不夠成熟”，17.1%的被調(diào)查者認(rèn)為是“人際關(guān)系不協(xié)調(diào)”，14.2%的被調(diào)查者認(rèn)為是“權(quán)益分配不當(dāng)”。

7.影響本企業(yè)從廣州高等院校引進(jìn)科技成果或開展科技合作的主要因素

在“影響本企業(yè)從廣州高等院校引進(jìn)科技成果或開展科技合作的主要因素”這一問題上，28.4%的被調(diào)查者認(rèn)為“科技成果很難實(shí)現(xiàn)商品化生產(chǎn)”，25.9%的被調(diào)查者認(rèn)為“缺乏有關(guān)廣州高校科技成果的信息”，18.8%的被調(diào)查者認(rèn)為“對科技成果市場前景把握不準(zhǔn)”，14.7%的被調(diào)查者認(rèn)為“科技成果的所有權(quán)不清晰”，12.1%的被調(diào)查者認(rèn)為“科技成果技術(shù)不夠成熟”。

8.政府在推動產(chǎn)學(xué)研合作中應(yīng)起的主要作用

在“政府在推動產(chǎn)學(xué)研合作中應(yīng)起的主要作用”這一問題上，44.8%的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)該“為科技型企業(yè)提供更多優(yōu)惠政策”，25.1%的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)該“為企業(yè)和科研單位牽線搭橋”，20.1%的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)該“提供技術(shù)需求和轉(zhuǎn)讓信息”，10%的被調(diào)查者認(rèn)為應(yīng)該“分擔(dān)部分合作開發(fā)的風(fēng)險”。

（三）對政府、高校、企業(yè)和社會組織的訪談

本報告采用內(nèi)容分析法對訪談所搜集的資料進(jìn)行分析，內(nèi)容分析法的核心是編碼，也就是把資料進(jìn)行分解和概念化，在對事件與概念進(jìn)行不斷比較的基礎(chǔ)上，以一種全新的方式將概念重新組合，在龐雜資料中建立理論[1]。開放式編碼（open coding）是指在數(shù)據(jù)中識別概念，并發(fā)現(xiàn)概念的性質(zhì)和維度的分析過程[2]。這一編碼過程由三位編碼員完成，案例企業(yè)的每份資料均由三位編碼員進(jìn)行歸類，以求出相互判斷統(tǒng)一度（interjudge agreement），對每份資料中的相同觀點(diǎn)只編碼一次。

1.一級編碼

一級編碼屬于資料分析的前期階段，其目的在于指認(rèn)現(xiàn)象、界定概念、發(fā)現(xiàn)范疇，即處理聚斂問題，而其關(guān)鍵是數(shù)據(jù)分析者一開始沒有任何事先設(shè)定而以完全開放的態(tài)度進(jìn)行編碼[3]。為規(guī)避研究者這一主觀因素，本研究使用RUST CM6.0中的詞頻分析和語義網(wǎng)絡(luò)分析工具對訪談中的關(guān)鍵詞進(jìn)行一級編碼。RUSTCM6.0是一種基于扎根理論進(jìn)行質(zhì)性數(shù)據(jù)分析的軟件。使用RUST CM6.0中語義網(wǎng)絡(luò)分析工具將案例數(shù)據(jù)庫資料進(jìn)行分解，依據(jù)資料內(nèi)部關(guān)聯(lián)性提煉出30個概念，如表2所列舉。

2.二級編碼

二級編碼是在一級編碼的基礎(chǔ)上進(jìn)行的資料歸納總結(jié)。我們對一級編碼的30個概念進(jìn)行歸納和抽象，根據(jù)其概念屬性和類型關(guān)系，形成4個子類別。如表2所顯示。

表2 訪談資料的二級編碼

（1）政府政策問題。從訪談的情況來看，很多被訪者關(guān)注政府定位和公共政策環(huán)境問題。多數(shù)人認(rèn)為，當(dāng)前廣州市的創(chuàng)新政策多為引導(dǎo)性政策，有些仍然以行政性手段為主，缺少強(qiáng)制性制度規(guī)范（如法律法規(guī)），政策執(zhí)行難以保證。雖然近期陸續(xù)出臺很多創(chuàng)新政策，但配套實(shí)施細(xì)則沒有跟上，很多被調(diào)查者仍然持觀望態(tài)度。此外，有些政策的可操作性不強(qiáng)，也缺乏長遠(yuǎn)的連貫的頂層宏觀設(shè)計，被訪者覺得只是消極執(zhí)行中央政策，沒有結(jié)合廣州市實(shí)際制定切實(shí)可行并能有效監(jiān)管的現(xiàn)實(shí)政策方針。

（2）高校企業(yè)合作問題。被訪者反應(yīng)最強(qiáng)烈的是高校和企業(yè)創(chuàng)新觀念的差異，他們認(rèn)為亟待解決。高校教師創(chuàng)新的目的多數(shù)瞄準(zhǔn)“獲得國家經(jīng)費(fèi)和級別、發(fā)表論文數(shù)量、所獲獎勵數(shù)量”，對于有沒有市場價值，并不關(guān)心。企業(yè)或者無法吸收高校的技術(shù)，或者認(rèn)為高校的技術(shù)不現(xiàn)實(shí)，與市場脫節(jié)，或者認(rèn)為研發(fā)成本過高，只相信引進(jìn)，甚至為引進(jìn)而引進(jìn)。在校企合作上，高校認(rèn)為企業(yè)過于慳吝，投入資金遲遲不能到位，企業(yè)則認(rèn)為高校的研究多數(shù)并不能帶來經(jīng)濟(jì)效益。訪談中還發(fā)現(xiàn)有些合作失敗的案例，如企業(yè)信用缺失，占據(jù)高校地盤不走等問題。

（3）中介服務(wù)體系問題。對于中介服務(wù)體系，企業(yè)被訪者普遍認(rèn)為有存在的價值，但在大數(shù)據(jù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”時代到來之際，很多中介組織服務(wù)體系仍然滯后，提供的信息不及時、不準(zhǔn)確，甚至不如自己搜索。高校被訪者比較在乎專利轉(zhuǎn)化問題，認(rèn)為中介組織服務(wù)能力偏低，導(dǎo)致很多成果無法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。

（4）融資問題。被訪者多數(shù)認(rèn)為，雖然理論上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新方面資金來源很多，比如政府投入、風(fēng)險投資、天使投資、稅收減免、創(chuàng)業(yè)板推出、貸款貼息等等，實(shí)際工作中，創(chuàng)新資金仍然是捉襟見肘，主要的原因是創(chuàng)業(yè)中的各種風(fēng)險使得各投資主體不敢放心投資，特別是面對中小微型科技型企業(yè)。有些高校被訪者認(rèn)為，校企合作的初衷是希望企業(yè)投入資金，共同研發(fā)，共同出成果，但實(shí)際情況是企業(yè)并不大方，多數(shù)企業(yè)僅僅愿意承擔(dān)部分風(fēng)險，少數(shù)甚至不愿意承擔(dān)風(fēng)險。但是如果在合作中加入第三方金融機(jī)構(gòu)，合同根本就無法簽下來。有些企業(yè)被訪者則說生存壓力巨大，對于高風(fēng)險的技術(shù)成果，一旦無法吸收或者轉(zhuǎn)化，就意味著財力、人力和時間甚至機(jī)會的浪費(fèi)，還可能出現(xiàn)“沉沒成本”的情況。

三、存在的主要問題總結(jié)

綜合問卷調(diào)查和訪談，我們可以發(fā)現(xiàn)以下問題：

（一）高校和企業(yè)都有良好的合作意愿，但彼此間缺乏了解和溝通機(jī)制

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，高校與企業(yè)合作的意愿主要是為了促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化，企業(yè)在尋找外部技術(shù)服務(wù)，其第一意向也主要瞄準(zhǔn)“位于廣州地區(qū)的大學(xué)或科研機(jī)構(gòu)”。但實(shí)際上，雙方并不了解，高校擔(dān)心合作后的存在市場風(fēng)險，企業(yè)擔(dān)心“技術(shù)不夠成熟”或者“難以實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化”，結(jié)果，多數(shù)企業(yè)的實(shí)用技術(shù)依賴于引進(jìn)和自主研發(fā)。這說明，兩者間進(jìn)行產(chǎn)研合作的初衷是好的，但由于雙方不夠了解，實(shí)際合作中仍然存在諸多障礙。

（二）對于產(chǎn)研合作的目的，高校和企業(yè)各不相同

在產(chǎn)研合作中，高校普遍為了“提高研發(fā)能力和水平”，希望通過合作，讓企業(yè)“能否提供足夠的資源支持”。企業(yè)在希望通過合作，“實(shí)現(xiàn)商品化生產(chǎn)”，滿足市場需求，甚至保持行業(yè)領(lǐng)先。推測其原因，可能是因?yàn)楦咝Ｊ侵R生產(chǎn)和傳播的機(jī)構(gòu)，自然將研發(fā)能力放在首位，對于能否產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，相對沒那么看重。企業(yè)在市場中競爭，希望通過創(chuàng)新求生存，自然希望有市場價值的實(shí)用技術(shù)。

（三）在政府作用上，高校和企業(yè)希望獲得的政府扶持不同

在“政府在推動產(chǎn)學(xué)研合作中應(yīng)起的作用”上，高校和企業(yè)的回答有明顯區(qū)別。多數(shù)高校被調(diào)查者希望“為科研單位提供適量的補(bǔ)貼、配套資金”，而多數(shù)企業(yè)則希望政府“為科技型企業(yè)提供更多優(yōu)惠政策”。這說明兩者的缺口有所不同。高校被調(diào)查者缺資金，企業(yè)缺現(xiàn)實(shí)的可操作性的優(yōu)惠政策。

（四）社會中介被寄予期望，但目前尚未充分承擔(dān)起中介職能

在調(diào)查中，27.2%的企業(yè)在尋找外部技術(shù)服務(wù)“社會中介組織”，25.1%的企業(yè)在“政府推動產(chǎn)學(xué)研合作中應(yīng)起的主要作用”這一問題上認(rèn)為應(yīng)該“為企業(yè)和科研單位牽線搭橋”。說明企業(yè)對于社會中介抱有較大的期望。但在訪談中，又認(rèn)為很多中介組織服務(wù)體系仍然滯后，提供的信息不及時，不準(zhǔn)確，甚至不如自己搜索。高校也認(rèn)為中介組織服務(wù)能力偏低，導(dǎo)致很多成果無法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益。這說明，科技中介組織尚未充分承擔(dān)起中介服務(wù)職能。

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