金融國策的核心是利益

天下熙熙，皆為利來；天下攘攘，皆為利往。自古以來，利益就是“普天之下”社稷運行的核心。很高興看到，時吳華先生的新著《金融國策論》，將利益視作聯(lián)接金融與國家的關鍵紐帶。正如書中所言，國家安全、社會發(fā)展之根本在于保障公民的利益與安全，全民福祉就是國家利益，而金融作為調(diào)節(jié)利益最有效的手段，天然就具有國策的屬性，發(fā)展金融并保障金融的安全就是現(xiàn)代國策的核心之一。當今社會，科學技術(shù)迅猛發(fā)展，金融創(chuàng)新層出不窮，金融影響國家利益的方式更加廣泛、渠道更加多元、作用更加深遠，金融國策的地位也就更加凸顯。正因為如此，《金融國策論》的出版是十分及時和重要的，有助于我們更好地梳理金融與全民利益及國家利益的復雜關系和作用機制，進而有助于實現(xiàn)中國、乃至全球整體利益的優(yōu)化。讀畢《金融國策論》，我深刻感受到，從金融利益角度理解國家政治、社會、外交和經(jīng)濟問題，往往能想得更加通透。金融國策的核心是利益，體現(xiàn)在五個方面：

第一，金融是衡量利益的時代標準。何為利益？利益表現(xiàn)形式多種多樣，可以是顯性經(jīng)濟的、政治的、文化的、價值觀的、宗教的等等。在今天越來越金融化的世界，這些多種利益到最后都可用金融載體來度量，或者說可以用終極通貨度量衡——貨幣來度量。雖然許多事物，比如宗教利益、文化利益、情感還不能與貨幣完全掛鉤，但一般性貨幣之所以叫“通貨”，就在于其作為價值度量衡的通用性。人類社會的貨幣化進程帶來了現(xiàn)代化，是人類文明發(fā)展的催化劑，鑒于此，當我們說一個國家為自己利益而努力時，相當程度上等于說是為其金融利益而努力，是為其貨幣化的利益而努力。對于了解現(xiàn)代經(jīng)濟的人而言，這是一種直觀的、具體的理解方式。

第二，金融是爭奪利益的和平方法。自私是人類的天性，利益最大化也是國家的本能。自古以來，利益爭奪是個體間、族群間，也是國家間互動的主題，之前爭奪方式多以暴力、戰(zhàn)爭為手段，而隨著人類文明的不斷進化，金融作為一種和平手段已經(jīng)成為主流。文明最為基本也最為具體的指標是：當人與人之間出現(xiàn)分歧或發(fā)生利益沖突時，是用野蠻暴力還是用和平手段解決。社會越是野蠻不講理，糾紛發(fā)生的頻率會越高，人們也越傾向于用暴力解決利益分配、規(guī)范秩序。文明在進步，科學在發(fā)展，國家間暴力的毀滅性威脅限制了人類直接用武力爭奪利益的可能，而金融作為顯性規(guī)則秩序下低物理對抗、高智力博弈的利益爭奪手段，越來越被國家重視并使用。

第三，金融是調(diào)節(jié)利益的有效手段。國家是人組成的，國家利益雖然不是個人利益的簡單加總，卻與最廣大人民的利益息息相關。而人的本性是追求自我利益的最大化，包括物質(zhì)享受、權(quán)力地位、社會地位、精神感悟、各類機會等。問題是，資源是有限的，權(quán)力資源就更少，不可能每個人的欲望都被全面滿足。這些有限的資源、地位、機會必須靠某種指標和某種機制來配置，也由此規(guī)范人與人的交換關系、分配關系、社會關系。在這個意義上，任何資源配置格局都代表一種秩序，只是在不同社會里決定秩序即資源配置格局的坐標會不同。從戰(zhàn)國以來的中國歷史來看，“義利之爭”就是資源配置的秩序之爭。一種主張是以“義”規(guī)范人際關系和社會秩序，以親情友情、信仰價值和綱常規(guī)則來配置資源以及實現(xiàn)人際互通有無。另一個主張則以“利”規(guī)范人際關系、建立社會秩序，具體體現(xiàn)為以明碼標價的貨幣化交易達到資源配置。在中國歷史上，每當商業(yè)化進程有些起色時，士大夫就對人們越來越“向錢看”感到不習慣，引發(fā)新一輪“義利之爭”，而每每“義”壓過“利”的結(jié)果，就是中國資源配置效率潛在下降，這是近代中國經(jīng)濟逐步走向衰落的根本原因。在今天的世界上，人與人之間特別是國與國之間的利益交換錯綜復雜、形式多樣，靠非市場、非金融的手段來協(xié)調(diào)配置已經(jīng)越來越不可能，或者就是低效、缺乏動能。而世界經(jīng)濟的發(fā)展也表明，以市場機制為核心的金融不僅是現(xiàn)代經(jīng)濟的運轉(zhuǎn)核心，也是有效調(diào)配社會資源、優(yōu)化全局利益的有效選擇。

第四，金融是無關陰謀的利益機制。《金融國策論》最讓我贊賞的一點是，從利益角度分析國家戰(zhàn)略，得出了“國家利益盡是陽謀，無關陰謀”的重要結(jié)論。近幾年來，國內(nèi)很流行陰謀論，特別是喜歡把金融、貨幣等都加上“戰(zhàn)爭”。陰謀論雖然吸引眼球，但本質(zhì)上是站不腳的，而且也極其危險，對中國的發(fā)展不僅無益，還像智力鴉片一樣，使人智力麻木，讓人不會去挖掘市場經(jīng)濟特別是金融市場的本質(zhì)，阻礙中國金融現(xiàn)代化、市場經(jīng)濟現(xiàn)代化的進程。陰謀論喜歡把金融和戰(zhàn)爭相提并論，而戰(zhàn)爭是基于強制力迫使另一方接受施暴方的安排，金融市場所基于的卻是交易雙方的自由選擇：你如果覺得不合適，或者如果你有其他選擇，或者你能做得更好，你可以不接受或者要求改變交易條款，沒有誰強制你必須接受，沒有人拿槍頂著你的腦袋，如果你不做這個金融交易就將你干掉。把任何基于自由自愿選擇權(quán)的競爭關系說成“戰(zhàn)爭”，摻雜進陰謀的噱頭，都屬于混淆概念，沒有建設性價值。此外，陰謀論及其引發(fā)的道德評判還有一個潛在的巨大危害，它讓人們感覺站在了道德制高點，像阿Q一樣沾沾自喜，進而使自己失去在學習中進步的機會，不能掌握競爭制勝的技能?？茖W精神從本質(zhì)上是去迷信化、去陰謀論化的，探究的是現(xiàn)象背后的本質(zhì)，金融是一種科學機制，與陰謀無關。

第五，金融是共同利益的實現(xiàn)保障。國家是有疆界的，金融卻沒有，這實際上賦予了金融在全球化時代促進全球利益實現(xiàn)的能力。國際貨幣體系的建設和改革，本質(zhì)上也是為了實現(xiàn)更廣大國家的共同利益。從這個角度上看，究竟是美元、歐元還是人民幣來當國際貨幣體系的核心，關鍵要看哪種安排最有利于整體利益的實現(xiàn)、更能得到大家的共同認可。一國貨幣是否能成為國際貨幣，取決于市場競爭，看哪個國家更有長久穩(wěn)定的制度保障，哪國的政治經(jīng)濟文化制度讓國際社會更信任、更安全，看其是否具備保證其貨幣價值、購買力的方方面面制度與經(jīng)濟要素。當美元、歐元、人民幣和其他貨幣，互相之間有同等機會去競爭的時候，從國家主權(quán)基金到各國外匯儲備、到全球很多有錢的個人和企業(yè)，都自愿去選擇何種貨幣資產(chǎn)，這種貨幣就是核心貨幣?，F(xiàn)在，人民幣國際化取得了巨大進步，但核心貨幣還是美元，我們該做的，不是指責美元霸權(quán)，而是去問為什么其他貨幣沒有在競爭中勝出。人民幣現(xiàn)在沒有達到美元的高度，不是別人的圍堵，不是任何人的陰謀，更不是暴力壓迫的結(jié)果，而是市場的選擇所致。我們的金融，還有短板：資本賬戶不開放，本國人民幣投資市場不發(fā)達，利率匯率沒有市場化，等等。只有加強自我建設，改變金融抑制的狀況，人民幣在國際市場上的接受度和作為儲備貨幣的程度才會不斷提高，才能成為優(yōu)化全球利益的中國力量。

總之，國家的競爭歸根結(jié)底是利益之爭，包括顯性的和無形無色的利益之爭，金融國策的核心是利益。陽光之下，利益之爭無關陰謀，只與自身的能力、技巧和智慧息息相關。對于中國而言，如何用好金融手段實現(xiàn)國家崛起，既是個關鍵命題，又是個緊迫難題。解決問題，需要具備足夠高度的專業(yè)性建言，而這，恰是我鄭重推薦《金融國策論》的原因。

作者為耶魯大學金融經(jīng)濟學教授、北京大學經(jīng)濟學院特聘教授