貨幣、銀行與人民

當現(xiàn)代主權(quán)國家紛紛在資本面前潰敗，一系列經(jīng)濟危機驚醒夢中人之后，銀行與資本所具有的私人性和公共性成為人們關(guān)注的焦點

社會脫離國家成為一個獨立成熟的體系是進入現(xiàn)代世界的一個重大標志。哲學家黑格爾最先洞察到國家與社會的分離，從此之后，政治哲學處理的問題便不單單是政治體的權(quán)力結(jié)構(gòu)，更重要的是國家與社會之爭。

2008年美國爆發(fā)金融危機，可以說是控制了社會的華爾街商業(yè)資本對國家的一次反動。社會資本與國家之間的斗爭不再是誰取得上風，而是華爾街資本拋棄了美國，轉(zhuǎn)而尋找新的宿主。資本沒有祖國與國界，也就不存在資本與特定國家的相濡以沫。

沒有祖國的資本對應怎樣一種形態(tài)的金融制度呢？這還要從貨幣的屬性說起。一般認為，現(xiàn)代世界源于歐洲航海業(yè)的興起，海洋法取代陸地法，成為各國法律和國際法的主導。然而，海洋法如何區(qū)別于陸地法，怎樣的觀念成就了海洋法，思想上要追溯到新康德主義哲學。相比起傳統(tǒng)將外部世界作為實體來理解，新康德主義哲學家們，典型如恩斯特·卡西爾，將世界理解為一種功能與關(guān)系。

貨幣本身是什么不重要，重要的是它代表了實體世界物與物之間的關(guān)系。隨著貨幣成為一種發(fā)達的體系，人類世界從根本上改變了自己的面貌和結(jié)構(gòu)：貨幣將世界的一切實體都化約為可加以計算和衡量的關(guān)系，將一切差異抹平。陸地與海洋的區(qū)別就在于，陸地上的生態(tài)差異萬千，總是與固定的土地密不可分，而海洋則是千篇一律，浪花之外還是浪花?？梢院拓泿诺某橄笃者m功能更相適應的不是陸地法，而是海洋及其海洋的律法。

然而，從實體世界變成貨幣的抽象世界單靠貨幣本身是無法全面完成的，貨幣只是一種代表功能。貨幣要成就世界，還需要一種動力機制，可以讓貨幣像大海的海浪那樣無休止地起伏運動，這就需要一種機構(gòu)設(shè)置，可以將貨幣累積，從而提高其密度、創(chuàng)造出勢能，這就是銀行。

銀行從一開始就是海洋性事物，最早見諸于意大利語“BANCO”，意為椅子，因為在意大利港口城市，貨幣兌換商是坐在這種長凳子上為來來往往的商人進行錢幣兌換，當它進入英語世界之后，涵義更接近其功能，意為儲錢柜?；仡欍y行的歷史，最具關(guān)鍵性的發(fā)展階段是私有銀行與公共銀行的分化。貨幣是對實體世界的代表，就這一功能來說，它既不會將實體世界增之一分，也不會減之一分，因而是抽象而平等?？墒?，有了銀行以后，銀行成為貨幣的蓄水池，為了增加存量，銀行采取二次代表方式的各種金融創(chuàng)新，這使得銀行與儲戶的利益之間的關(guān)系可以比喻為存儲的貨幣之水既可載（民之）舟，亦可覆舟。

貨幣在銀行累積而成資本，銀行攜資本興風作浪，資本拋棄實體世界而自成一體，穿過一望無際的平坦的海洋，資本席卷了全球，使得世界成為可能。然而，如此來看，似乎民族國家形同虛設(shè)，遁形不見。其實不然，在經(jīng)濟上升時期，國家與資本彼此結(jié)盟，如現(xiàn)代早期的荷蘭，國家在資本的生成與擴張中獲得巨大好處，自然愿意成為資本的安全保障，為資本攻城拔寨提供各種強力支持。也是因此，馬克思將國家視為資本的工具，為資本引發(fā)的各種矛盾提供強制性解決方案。可是，花無百日紅，一旦資本坐大，便會反過來吞噬國家，曾經(jīng)的聯(lián)盟自動解體，商業(yè)國家對于資本的保護和放縱，不過是養(yǎng)虎貽患。

當現(xiàn)代主權(quán)國家紛紛在資本面前潰敗，一系列經(jīng)濟危機驚醒夢中人之后，銀行與資本所具有的私人性和公共性成為人們關(guān)注的焦點。公共性通常對應的是議會立法。當代世界各國的中央銀行雖然模式各異，但無一不嵌在代議政治體系的結(jié)構(gòu)之內(nèi)。

一般來說，央行的職能不過是制定實施貨幣政策，實施金融監(jiān)管，就政策與議會立法乃至憲法的關(guān)系來看，央行只是執(zhí)行機構(gòu)。即便央行也有一定的行政立法權(quán)，認為行政立法乃至議會立法就代表公共性并不是可信的結(jié)論。

若說央行的立法來自議會的授權(quán)，貨幣之所以是貨幣則在于它凝結(jié)了法律規(guī)范性，同樣的一個金屬或紙張由于具有規(guī)范性而不再是單純的金屬或紙張，而是貨幣，而法律規(guī)范性從根本上來自于憲法與人民的授權(quán)。當貨幣本身具有的法律規(guī)范性與央行執(zhí)行的議會立法之間發(fā)生沖突，也就是說大眾民主與議會立法發(fā)生沖突的時候，很難再說，央行是一個公共性機構(gòu)，它不過是被私人財團利益綁架的議會立法的附庸而已。

作者為中國人民大學法學院副教授