“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代

社會管理新挑戰(zhàn)

近來因?yàn)閺拿绹鴤魅氲腢ber以及其他各種專車軟件的使用，引發(fā)部分地區(qū)的出租車司機(jī)群體和專車司機(jī)群體沖突此起彼伏。

我們關(guān)注政府有關(guān)部門對專車亮紅燈是否適宜，以及出租車司機(jī)釣魚執(zhí)法的合法性，不應(yīng)忽略事件背后折射出的“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代新的利益格局重組模式，以及由此引發(fā)的新的利益群體沖突模式、動員機(jī)制及其對過往的社會管制模式所帶來的挑戰(zhàn)。

我們歡呼“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代帶來對傳統(tǒng)行業(yè)的高效盤整時(shí)，似乎沒有充分意識到，這種盤整方式對行業(yè)利益格局的迅速顛覆，以及這種顛覆帶來的爆炸性沖擊效果。這不僅使原來的從業(yè)人員幾乎沒有喘息之機(jī)，也令相關(guān)政府管理部門拙于應(yīng)對。

因?yàn)槿狈彌_，既有從業(yè)人員的反抗格外激烈。移動互聯(lián)所帶來的動員效率以及動員的低成本，意味著雙方?jīng)_突的高頻模式，這在出租車司機(jī)與專車司機(jī)的沖突事件中已充分展現(xiàn)。

考慮到“互聯(lián)網(wǎng)+”重組各傳統(tǒng)行業(yè)的凌厲之勢，再考慮到移動互聯(lián)時(shí)代群體動員的高效，這類局部社會沖突模式可能會反復(fù)出現(xiàn)，給轉(zhuǎn)型期中國社會經(jīng)濟(jì)向新常態(tài)的過渡帶來一定沖擊。

這種“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的社會管理新挑戰(zhàn)，需要各方妥為應(yīng)對，首當(dāng)其沖的是地方行業(yè)主管部門。表面上看，相關(guān)政府部門似乎很難中立，因?yàn)橄喈?dāng)多的行業(yè)準(zhǔn)入及管理范式都是它們制定的。從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上說，行業(yè)主管部門已經(jīng)設(shè)立并收取了“租金”，這在出租車行業(yè)尤為明顯，因此坐視不理任由新“闖入者”攪亂既有利益格局，似乎于情于理都說不過去，尤其是難以向已經(jīng)交了“租金”的既有行業(yè)參與者交代。

對專車及其他行業(yè)攪局者一味打壓，顯然不是出路?？紤]到攪局者帶來的行業(yè)效率的提高和給普通消費(fèi)者帶來的實(shí)惠，行業(yè)主管部門過于袒護(hù)既得利益集團(tuán)肯定會招致更大的“眾怒”，這在民眾幾乎一邊倒地支持行業(yè)攪局者的輿情中便可一窺端倪。

除了消費(fèi)者利益這個(gè)小氣候，眼下從中央到地方都對“互聯(lián)網(wǎng)+”寄予厚望，除了視其為加快中國經(jīng)濟(jì)向消費(fèi)驅(qū)動轉(zhuǎn)型的助推器，更視其為大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新的利器。與此同時(shí)，為了更好地激發(fā)市場活力，讓市場更有效地發(fā)揮資源配置作用，中央三令五申強(qiáng)調(diào)政府要以壯士斷腕的精神從對市場越俎代庖式的干涉中退出。在這樣的政經(jīng)大氣候下，如果行業(yè)主管部門執(zhí)意扮演針對“互聯(lián)網(wǎng)+”攔路虎的角色，肯定屬于政治不正確之舉。

無論從大氣候還是小氣候出發(fā)，順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”對各行各業(yè)的重組大潮，做到從善如流才是正道。當(dāng)然，這絕不意味著相關(guān)行業(yè)主管部門要做“甩手掌柜”，任由行業(yè)重組自動發(fā)生。恰恰相反，相關(guān)行業(yè)部門面對行業(yè)準(zhǔn)入門檻被沖破并拉低的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)調(diào)整監(jiān)管方式，扎實(shí)做好事中和事后監(jiān)管工作，把涉嫌以短期行為攪亂市場冀圖炒作概念撈一票就走的魚目混珠者及時(shí)清除出場，以維持基本的市場秩序，讓正常的市場重組得以順利發(fā)生。

這并不意味著對既有行業(yè)參與者不管不顧，只不過應(yīng)尋求更好的方式，拉偏架肯定是比較糟糕的方式，“激勵(lì)”既有行業(yè)參與者扮演釣魚執(zhí)法者的角色，更是再糟糕不過的方式。因?yàn)檫@在損害新行業(yè)入場者利益的同時(shí)，并不能有效保護(hù)既有參與者的利益，尤其會損害其長遠(yuǎn)利益，等于人為制造一個(gè)雙輸?shù)木置妗?/p>

為了導(dǎo)向一個(gè)雙贏的結(jié)果，相關(guān)行業(yè)主管部門不僅不應(yīng)拉偏架，人為激化雙方矛盾與沖突，還應(yīng)主動協(xié)調(diào)雙方進(jìn)行融合，以更好地平順行業(yè)轉(zhuǎn)型重組成本，讓既有行業(yè)從業(yè)人員更好融入新行業(yè)組織，適應(yīng)新運(yùn)行模式。考慮到越來越多的行業(yè)會卷入到“互聯(lián)網(wǎng)+”的大潮中，盡快探索出行業(yè)格局變遷之際新舊利益群體利益兼容之道，才能化被動為主動，在有為有不為中覓得較理想的政府行為模式。

技術(shù)和組織變革，往往是更深層次變革的先聲?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時(shí)代的社會經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和重組，以及社會群體組織、動員和互動模式的變革，給社會經(jīng)濟(jì)管理者提出了一系列新課題和新挑戰(zhàn)，也給國家治理現(xiàn)代化進(jìn)程和協(xié)商式民主帶來了新動力與新機(jī)遇。對“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的經(jīng)濟(jì)效率提升妥為利用，對其社會沖擊沉著應(yīng)對，對其網(wǎng)絡(luò)平臺動員組織效應(yīng)因勢利導(dǎo)，方能更好地引領(lǐng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代中國社會經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的新走向。