于婧
摘 要:何為低碳經(jīng)濟(jì)即低排放、低污染、低能耗。對(duì)于當(dāng)前我國(guó)的發(fā)展模式,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式面臨著巨大的挑戰(zhàn)。在我國(guó)煤是主要的能源,同時(shí)工業(yè)化進(jìn)程也相對(duì)落后、低碳技術(shù)還沒(méi)有足夠的成熟等等使中國(guó)目前呈現(xiàn)出高碳經(jīng)濟(jì)的特征,并且還將持續(xù)一定時(shí)期。因此,為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,必須采取相應(yīng)有效的措施。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);低碳技術(shù);可持續(xù)發(fā)展
一、引言
與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式相比較,低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的發(fā)展模式,它在約束條件、國(guó)際關(guān)系以及產(chǎn)出目標(biāo)等等方面有一系列的差別。在我國(guó)可以說(shuō)低碳經(jīng)濟(jì)與節(jié)能減排以及轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是一致的,經(jīng)濟(jì)和法律等相關(guān)手段的應(yīng)用能夠促進(jìn)低碳技術(shù)的發(fā)展,使得能源的利用率得到提高、清潔能源也得到一定比例的提升、同時(shí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到了優(yōu)化發(fā)展,因此必須積極發(fā)展低碳緊急,最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、低碳經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)及其影響
從生態(tài)安全出發(fā),未來(lái)應(yīng)對(duì)氣候的變化以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中相應(yīng)的二氧化碳的排放量的減少,使得這種以這些為新目標(biāo)的新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及發(fā)展模式應(yīng)運(yùn)而生。以往傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式只是一味的圍繞一定的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)進(jìn)行一系列的相關(guān)活動(dòng)和安排,這與低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式是完全不同的。
第一,以全球公共利益為基礎(chǔ)來(lái)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式是低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特點(diǎn),碳排放的限額就是它的關(guān)鍵約束條件。也因?yàn)檫@樣的條件派生出了許多諸如碳減排、碳交易這類的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都必須在國(guó)際協(xié)議的框架之下來(lái)進(jìn)行實(shí)施。這對(duì)于全球來(lái)說(shuō)都是具有很大積極意義的經(jīng)濟(jì)模式。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的今天環(huán)境氣候已經(jīng)備受人們關(guān)注,在氣候問(wèn)題上它不單單是一個(gè)單一的問(wèn)題更上升到了人類道德以及國(guó)家形式的層次之上,對(duì)于氣候變化問(wèn)題全球各國(guó)都必須采取積極態(tài)度進(jìn)行應(yīng)對(duì)否則將面臨道德譴責(zé)。國(guó)際談判爭(zhēng)端的實(shí)質(zhì)是各國(guó)都要在國(guó)際氣候談判的博弈中爭(zhēng)取本國(guó)的最大利益。但傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式則是單純的考慮經(jīng)濟(jì)的投入與產(chǎn)出等相關(guān)問(wèn)題,同時(shí)各國(guó)也有各自不同的經(jīng)濟(jì)約束發(fā)展的條件。比如資本以及技術(shù)是發(fā)展中國(guó)家的主要約束條件,而對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)則是勞動(dòng)人口。
第二,對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)并非是簡(jiǎn)單的由減碳而派生出來(lái)的一系列的經(jīng)濟(jì)相關(guān)活動(dòng),而是對(duì)于生活及生產(chǎn)方式的改變來(lái)實(shí)現(xiàn)二氧化碳的排放量降低的目的。這種新型的經(jīng)濟(jì)已經(jīng)將原有的發(fā)展軌道進(jìn)行了改變,而且它也許需要更多的成本投入。對(duì)于不同發(fā)展階段的國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)其的影響也是不同的,對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)本身其經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度較高,人均收入較高同時(shí)也有關(guān)于二氧化碳的減排的關(guān)鍵技術(shù),在相關(guān)技術(shù)人才也較為充足,此時(shí)的人們的需求層次也到達(dá)了關(guān)注環(huán)境等一系列問(wèn)題的程度。對(duì)于發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō)降低二氧化碳減排問(wèn)題時(shí)是有本身的優(yōu)勢(shì)的,國(guó)家已經(jīng)進(jìn)入以技術(shù)以及服務(wù)引導(dǎo)的階段,當(dāng)然發(fā)達(dá)國(guó)家也有責(zé)任來(lái)降低減排問(wèn)題,這是由于現(xiàn)今的主要二氧化碳排放主要是由這些國(guó)家實(shí)現(xiàn)工業(yè)化的情況下排放的。但對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處于解決人民溫飽以及改善人民生活的階段。進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無(wú)疑需要更多的經(jīng)濟(jì)投入,這樣一來(lái)就會(huì)加劇與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。所以對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)必須是在保障自身國(guó)家經(jīng)濟(jì)正常發(fā)展的情況來(lái)進(jìn)行進(jìn)一步的探索與發(fā)展。
三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展面對(duì)的問(wèn)題
低碳經(jīng)濟(jì)的提出無(wú)疑迎來(lái)了世界新工業(yè)的一場(chǎng)新的革命。對(duì)于未來(lái)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展其方向無(wú)疑是低碳經(jīng)濟(jì),國(guó)家間的競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)變成是關(guān)于低碳技術(shù)、低碳規(guī)則、低碳產(chǎn)業(yè)等等相關(guān)問(wèn)題的競(jìng)爭(zhēng)。因此低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)也有著舉足輕重的意義,而且也是急迫的。但我國(guó)還處于發(fā)展中國(guó)家,在努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),氣候、節(jié)能燈多方面任務(wù)也十分繁重,因此這對(duì)于我國(guó)在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上的新的低碳經(jīng)濟(jì)模式帶來(lái)了眾多的挑戰(zhàn)。
我國(guó)能源以煤為主,這個(gè)問(wèn)題將對(duì)于中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的制約因素。而且現(xiàn)在我國(guó)正處于現(xiàn)代化、城市化、工業(yè)化的發(fā)展階段,高碳的氣體排放也在所難免,此外目前我國(guó)技術(shù)水平還較為落后這就大大的阻礙了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同時(shí)我國(guó)成立的時(shí)間尚短,對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)嚴(yán)格來(lái)說(shuō)也只是短短的十幾年的發(fā)展,資本的積累遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足,這就需要大力做好對(duì)外開(kāi)放工作,以達(dá)到大量外資引進(jìn)的目的。
四、中國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策
低碳經(jīng)濟(jì)是一場(chǎng)前所未有的革命,對(duì)于各國(guó)都是一個(gè)難得的機(jī)遇,對(duì)于發(fā)展中的國(guó)家尤其我國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家可以通過(guò)主動(dòng)謀劃、積極參與來(lái)實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。我國(guó)擁有世界20%的人口,作為一個(gè)對(duì)人類、對(duì)全球生態(tài)環(huán)境負(fù)責(zé)的國(guó)家,就可以利用國(guó)際的合作、相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、能源規(guī)劃、相關(guān)項(xiàng)目的扶持以及技術(shù)的研發(fā)和創(chuàng)新等等手段來(lái)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)的有效發(fā)展。這樣就能夠在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型以及成業(yè)革命中掌握主動(dòng)權(quán),將環(huán)境友好型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式建立起來(lái),并且能夠找到環(huán)保的歷史責(zé)任以及可持續(xù)發(fā)展中尋找到平衡點(diǎn)。想要從根本上解決二氧化碳的減排問(wèn)題就必須是通過(guò)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中不斷探索出多途徑的高效減排方式。
首先,做好“碳預(yù)算”。將“碳預(yù)算”與“十二五”規(guī)劃相結(jié)合,從各級(jí)地方政府部門著手,可以將該項(xiàng)預(yù)算放入到各級(jí)地方政府部分的預(yù)算之中,以后得任何一項(xiàng)政府決策的考慮點(diǎn)不僅僅在于資金的收入、支出,還需要將碳的吸收和排放納入其中。“碳預(yù)算”也要按人配額,以實(shí)現(xiàn)“扶貧”和“遏制奢侈浪費(fèi)”的雙重功效。此外關(guān)于省際和地區(qū)間需要建立碳預(yù)算的相關(guān)支付機(jī)制。
其次,核電與水電比重增加,并將火電的比重降低。因?yàn)榛痣娤啾扔诤穗妼儆谇鍧嵀h(huán)保型的能源,且水電屬于一種較為安全的清潔能源。水電沒(méi)有核輻射的危險(xiǎn),且與煤電相比,每一千瓦時(shí)的水電電量大約可以減少原煤用量500克和二氧化碳排放量1100克。
總而言之,中國(guó)能否在未來(lái)幾十年里走到世界發(fā)展的前列,對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)調(diào)整能力起到了關(guān)鍵性的作用,因此我國(guó)也應(yīng)當(dāng)盡快采取行動(dòng)積極應(yīng)對(duì)這種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。
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