淺談國(guó)有企業(yè)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織存在的問(wèn)題與對(duì)策

劉濱

摘 要：在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有企業(yè)黨建思想政治工作面臨著許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)。文章試結(jié)合實(shí)際，對(duì)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的認(rèn)識(shí)、存在問(wèn)題和方法路徑等方面，對(duì)國(guó)有企業(yè)如何建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織進(jìn)行闡述。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；黨建；學(xué)習(xí)型組織；問(wèn)題；對(duì)策

隨著改革的持續(xù)深入，國(guó)有企業(yè)所轄員工總數(shù)大幅減少，國(guó)企總量正在降低，國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力逐漸增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)值也在大幅提升，進(jìn)入世界500強(qiáng)的企業(yè)逐漸增多，但國(guó)有企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，與全球同行業(yè)相比還有很大差距是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

美國(guó)《財(cái)富》雜志指出：“未來(lái)最成功的公司，將是那些基于學(xué)習(xí)型組織的公司。學(xué)習(xí)型組織是企業(yè)未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)，未來(lái)成功的企業(yè)必然是學(xué)習(xí)型的企業(yè)”。與國(guó)際同行一流公司對(duì)標(biāo)，找差距、補(bǔ)短板，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，破解發(fā)展難題，建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)是提高國(guó)有企業(yè)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的有效途徑。

一、對(duì)國(guó)有企業(yè)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的認(rèn)識(shí)

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是黨中央基于世情、國(guó)情、黨情的新變化，在新形勢(shì)下提出的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十八大報(bào)告首次提出“建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨”，這是黨繼在十六屆四中全會(huì)首次明確提出“努力建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨”、十七屆四中全會(huì)提出“把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為重大而緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)抓緊抓好”的任務(wù)后，再次強(qiáng)調(diào)了推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要性，體現(xiàn)出黨在新形勢(shì)下對(duì)黨建發(fā)展規(guī)律的深化認(rèn)識(shí)，是黨建理論創(chuàng)新的又一成果。

作為國(guó)有企業(yè)的政治核心，企業(yè)黨組織承擔(dān)著把握發(fā)展方向、凝聚發(fā)展力量的重要職責(zé)，能否將企業(yè)黨組織建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織，關(guān)系著黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)系企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

（一）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是發(fā)揮政治核心作用的必然需求

國(guó)有企業(yè)是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)無(wú)法替代的中堅(jiān)力量。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，是保證國(guó)有企業(yè)發(fā)揮經(jīng)濟(jì)支柱作用的根本保證，只有在國(guó)有企業(yè)中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，才能更好地發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的政治核心作用。

（二）建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是實(shí)現(xiàn)健康科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要

國(guó)有企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)組織，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干和支撐。國(guó)有企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力決定著這種骨干和支撐作用能否有效發(fā)揮。打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，基礎(chǔ)是企業(yè)的學(xué)習(xí)能力。把國(guó)有企業(yè)建設(shè)成為重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型組織，是打造核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。

學(xué)習(xí)是我黨始終保持生機(jī)與活力的源泉，重視學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)蓬勃發(fā)展、從勝利走向勝利的重要保證。隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展，知識(shí)更迭更新速度加快，無(wú)論是國(guó)家，企業(yè)還是個(gè)人，如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不提高學(xué)習(xí)能力，就如逆水行舟般將被淘汰。國(guó)有企業(yè)能否在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中搶抓機(jī)遇，妥善解決發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，帶領(lǐng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展，很大程度取決于企業(yè)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)能力。

推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是國(guó)有企業(yè)各級(jí)黨組織適應(yīng)新形勢(shì)、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)的必然要求；是提高國(guó)有企業(yè)黨員干部政治素質(zhì)和能力水平的有效手段，也是將國(guó)有企業(yè)政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的最佳途徑。

二、國(guó)有企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的存在問(wèn)題

當(dāng)前，從適應(yīng)深化改革、參與全球市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、強(qiáng)化黨的執(zhí)政能力建設(shè)的實(shí)際需求來(lái)看，學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)還將是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，還有許多問(wèn)題需要進(jìn)一步研究解決。

（一）思想認(rèn)識(shí)不到位

個(gè)別國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部忙于生產(chǎn)、追求效益、重視安全、忽視學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中自覺(jué)性不夠，學(xué)風(fēng)不實(shí)；有的單位對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)抓得比較緊，而忽視或放松對(duì)普通黨員群眾的理論教育；有些單位缺乏對(duì)理論學(xué)習(xí)的重視，學(xué)習(xí)往往流于形式。

（二）運(yùn)作模式不適合

在新形勢(shì)下，黨員干部思想活躍，社會(huì)多元化趨勢(shì)更加明顯，理論學(xué)習(xí)中仍在沿用陳舊落后的運(yùn)作模式，學(xué)習(xí)方式以灌輸為主，缺乏行之有效的載體、手段，缺少知識(shí)啟迪、文化熏陶，方式不多，方法不活，感染力和滲透力不強(qiáng)，影響了學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。

（三）理論與實(shí)踐分離

在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作中，部分黨員干部?jī)H僅停留在了解和掌握表面上，對(duì)深刻內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求等理解把握得不夠；有的理論不注重聯(lián)系實(shí)際，甚至學(xué)用分離，在一定程度上影響了用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的實(shí)際成效。

三、國(guó)有企業(yè)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的方法路徑

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是黨建工作的一項(xiàng)創(chuàng)新，既無(wú)成熟的經(jīng)驗(yàn)可以參考，也沒(méi)有固定的模式可以套用。國(guó)有企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的特點(diǎn)和實(shí)際，大膽進(jìn)行摸索和創(chuàng)新，走出一條適合自己的創(chuàng)建之路，可以從以下方面著手：

（一）樹(shù)立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念

1.明確的學(xué)習(xí)目的。學(xué)習(xí)不是為了學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，而是要通過(guò)學(xué)習(xí)更新知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高綜合素質(zhì)、增強(qiáng)工作能力，要牢固樹(shù)立工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的新理念，把學(xué)習(xí)作為一種生活常態(tài)、一種工作責(zé)任、一種精神追求，形成不斷學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)的企業(yè)文化。

2.把握學(xué)習(xí)的內(nèi)容。要把學(xué)習(xí)黨的理論與學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)技能、各種新知識(shí)結(jié)合起來(lái)，不斷豐富拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。重點(diǎn)突出對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)所需的各種政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技、社會(huì)等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)，法律法規(guī)和道德規(guī)范的學(xué)習(xí)，以及對(duì)各種實(shí)用業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)，通過(guò)拓寬黨員干部的知識(shí)面，參加工作水平和能力的提高。

3.注重學(xué)習(xí)的方法。要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，將學(xué)習(xí)與思考、創(chuàng)新和運(yùn)用結(jié)合起來(lái)，養(yǎng)成邊學(xué)習(xí)邊思考的習(xí)慣，將所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用于工作的創(chuàng)新，形成新思路、解決新問(wèn)題，并學(xué)會(huì)帶著遇到的問(wèn)題去學(xué)習(xí)，切實(shí)解決學(xué)習(xí)與工作、內(nèi)容與形式“兩張皮”的問(wèn)題。

（二）創(chuàng)新學(xué)習(xí)的方法載體

隨著科技的進(jìn)步和環(huán)境的變化，原來(lái)的一些方法模式已不能完全適應(yīng)發(fā)展的需求。因此，國(guó)有企業(yè)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織要在繼承黨內(nèi)學(xué)習(xí)教育優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷進(jìn)行探索、創(chuàng)新和完善。

1.注重學(xué)習(xí)的多樣性。摒棄過(guò)去簡(jiǎn)單、枯燥的學(xué)習(xí)模式，通過(guò)課題調(diào)研、知識(shí)競(jìng)賽、技能比武等豐富多彩的學(xué)習(xí)形式，將嚴(yán)肅的課題寓于生動(dòng)的活動(dòng)之中，從而達(dá)到“快樂(lè)學(xué)習(xí)、開(kāi)心工作”的目的，為學(xué)習(xí)注入新鮮的動(dòng)力。

2.注重學(xué)習(xí)的靈動(dòng)性。利用小組討論、案例分析、書(shū)記大講堂等新的學(xué)習(xí)方法，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的參與度和互動(dòng)性；采用“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”的方式，充分利用外部資源授課，有針對(duì)性地選派外出進(jìn)修學(xué)習(xí)，開(kāi)闊黨員干部的視野、豐富知識(shí)。

3.注重學(xué)習(xí)的技術(shù)性。充分借助現(xiàn)有的QQ群、微信平臺(tái)、E-Learning等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)行遠(yuǎn)程教育和網(wǎng)上學(xué)習(xí)，打破學(xué)習(xí)的地域、時(shí)間界限，做到信息資源共享、創(chuàng)新成果共賞。

（三）健全科學(xué)的制度機(jī)制

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，國(guó)有企業(yè)必須在實(shí)踐中科學(xué)構(gòu)筑建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的整體框架。

1.建立齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。由國(guó)有企業(yè)黨委牽頭成立建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行整體規(guī)劃和部署，研究解決重大問(wèn)題，監(jiān)督檢查落實(shí)整改情況。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮導(dǎo)向作用、帶頭作用和示范作用，同時(shí)要抓好建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的責(zé)任落實(shí)，由黨組織負(fù)責(zé)人親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，有關(guān)人員直接抓，黨工團(tuán)組織要堅(jiān)持“三位一體”的工作思路，形成分工合作、齊抓共管、分級(jí)負(fù)責(zé)、相互配合的工作格局，為創(chuàng)建工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.健全人人參與的學(xué)習(xí)機(jī)制。要著力解決黨員學(xué)習(xí)的動(dòng)力問(wèn)題，使廣大黨員明白，學(xué)習(xí)不只是領(lǐng)導(dǎo)干部的事情，關(guān)系到自身利益和發(fā)展，從而激發(fā)廣大黨員的學(xué)習(xí)熱情，由“被動(dòng)學(xué)”向“主動(dòng)學(xué)”轉(zhuǎn)變，由“要我學(xué)”向“我要學(xué)”轉(zhuǎn)變，使積極參與學(xué)習(xí)、長(zhǎng)效學(xué)習(xí)成為全體黨員的自覺(jué)行動(dòng)。要加大創(chuàng)建活動(dòng)的宣傳，使學(xué)習(xí)型黨組織的創(chuàng)建理念、工作思路、步驟安排、具體要求等為全體黨員熟知和掌握，激勵(lì)他們自覺(jué)投入到創(chuàng)建活動(dòng)中。

3.完善科學(xué)的激勵(lì)機(jī)制。要健全完善學(xué)習(xí)的管理制度，做到有明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)、有詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃、有充足的學(xué)習(xí)時(shí)間、有適當(dāng)?shù)膶W(xué)習(xí)經(jīng)費(fèi)，有必要的學(xué)習(xí)考勤、有定期的學(xué)習(xí)通報(bào)、有完善的學(xué)習(xí)檔案、有嚴(yán)格的學(xué)習(xí)督查，把黨員干部學(xué)習(xí)情況與學(xué)習(xí)效果，與黨員干部的業(yè)績(jī)考核、評(píng)先創(chuàng)優(yōu)掛鉤，作為干部選拔任用、職務(wù)晉升的依據(jù)。對(duì)于在學(xué)習(xí)中表現(xiàn)突出的組織和個(gè)人，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，并從中挖掘和樹(shù)立先進(jìn)典型，以典型的示范作用帶動(dòng)國(guó)有企業(yè)學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)。

綜上所述，國(guó)有企業(yè)建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織關(guān)鍵是要堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，注重實(shí)效，只有把建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織與黨員的日常生活、與企業(yè)的工作緊密結(jié)合起來(lái)，以思想的進(jìn)步帶動(dòng)素質(zhì)的提升，以學(xué)習(xí)的成果促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，才能使企業(yè)的黨建工作與黨員的素質(zhì)工程、企業(yè)的科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)同步提高。