土地開發(fā)管理中測(cè)繪信息化技術(shù)的應(yīng)用

宋　濤封利根

（新余市國土資源局仙女湖分局　江西新余　338025；江西省基礎(chǔ)測(cè)繪院　江西南昌　330209）

土地開發(fā)管理中測(cè)繪信息化技術(shù)的應(yīng)用

宋濤1封利根2

（新余市國土資源局仙女湖分局江西新余338025；江西省基礎(chǔ)測(cè)繪院江西南昌330209）

摘要：當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市化進(jìn)程日益加快，導(dǎo)致土地資源短缺，尤其是城市用地，因此有必要對(duì)國土資源進(jìn)行合理有效的開發(fā)和利用。土地利用現(xiàn)狀是土地管理部門對(duì)土地資源進(jìn)行規(guī)劃和設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)，信息化的測(cè)繪技術(shù)為土地開發(fā)管理提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，測(cè)繪信息化技術(shù)的應(yīng)用是土地開發(fā)管理的重要手段。闡述了測(cè)繪信息化技術(shù)及其在土地開發(fā)管理應(yīng)用中的重要作用。

關(guān)鍵詞：土地開發(fā)；測(cè)繪技術(shù)；信息化

1　引言

隨著我國綜合國力的不斷增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)水平在不斷提高，持續(xù)進(jìn)行的國土資源開發(fā)導(dǎo)致土地資源短缺情況日益嚴(yán)重，進(jìn)而產(chǎn)生供求矛盾，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的負(fù)面作用，因此需要我們做好土地開放管理工作，逐步實(shí)現(xiàn)土地資源的可持續(xù)利用，減緩甚至消除供求矛盾的銳化。隨著社會(huì)信息化技術(shù)的不斷提高和進(jìn)步，在土地開發(fā)管理中運(yùn)用到的土地測(cè)繪技術(shù)也朝信息化方向發(fā)展，成為土地資源開發(fā)和管理重要的技術(shù)支持，并且憑借其信息準(zhǔn)確、高土地質(zhì)量和低勞動(dòng)強(qiáng)度的優(yōu)勢(shì)得到了良好的評(píng)價(jià)。

2　測(cè)繪信息化技術(shù)概述

測(cè)繪信息化技術(shù)的誕生和發(fā)展是信息化技術(shù)時(shí)代的必然結(jié)果，是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)政府決策也起著重要的輔助作用。土地測(cè)繪突破模擬產(chǎn)品的局限性，在模擬化轉(zhuǎn)向數(shù)字信息化過程中逐漸強(qiáng)大。土地測(cè)繪信息化技術(shù)以高科技技術(shù)作為基礎(chǔ)，以全球定位系統(tǒng)作為技術(shù)核心，通過測(cè)量土地界點(diǎn)和特征點(diǎn)來獲得土地信息，獲取和顯示高動(dòng)態(tài)、高精度的地面影像信息，而且能夠快速有效的自動(dòng)提取空間信息，同時(shí)能高效快速地實(shí)現(xiàn)三維景觀的虛擬再現(xiàn)及可視化、空間數(shù)據(jù)的智能化處理、一體化空間數(shù)據(jù)采集處理和3S技術(shù)的應(yīng)用。

土地測(cè)繪信息化技術(shù)不僅推動(dòng)了測(cè)繪行業(yè)的發(fā)展，而且在一定程度上提升了測(cè)繪技術(shù)人員的技能。信息化測(cè)繪技術(shù)的主要優(yōu)勢(shì)可分為四點(diǎn)：第一，測(cè)繪保障服務(wù)的效果可以隨著土地測(cè)繪信息化技術(shù)發(fā)展而得到明顯增強(qiáng)。第二，土地測(cè)繪技術(shù)的發(fā)展不僅實(shí)現(xiàn)了測(cè)繪服務(wù)和產(chǎn)品增值和優(yōu)質(zhì)化，還有效地使測(cè)繪保障服務(wù)質(zhì)量得到很大提高。第三，信息化技術(shù)在推動(dòng)測(cè)繪技術(shù)向前發(fā)展的同時(shí)，使測(cè)繪技術(shù)的支撐作用得到進(jìn)一步強(qiáng)化，還使得其應(yīng)用層面的保障得到鞏固。第四，信息化測(cè)繪技術(shù)結(jié)構(gòu)使得測(cè)繪保障的服務(wù)模式得以改變，服務(wù)模式均從被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)向主動(dòng)服務(wù)。

3　土地開發(fā)管理對(duì)測(cè)繪信息化技術(shù)的要求

土地開發(fā)管理過程中，測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用需要遵守一定的規(guī)則，滿足一定的要求，只有滿足規(guī)范要求的測(cè)繪成果才能為土地開發(fā)工作提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持。測(cè)繪信息化技術(shù)必須滿足以下要求：

（1）關(guān)鍵點(diǎn)的測(cè)量。關(guān)鍵點(diǎn)信息包括：坎頂、坎腳線的位置和標(biāo)高；高程趨勢(shì)變化點(diǎn)；窯、溝等量注面積和比高等等。在測(cè)量過程中，為了能精確的測(cè)定土地的使用界限和范圍，避免不必要糾紛的產(chǎn)生，土地使用權(quán)所有人有權(quán)了解測(cè)量情況。在地籍測(cè)繪中，測(cè)量盡量詳細(xì)，這樣所得數(shù)據(jù)較為準(zhǔn)確，才能為土地開發(fā)工作提供強(qiáng)有力的數(shù)據(jù)支持，使得土地測(cè)繪工作進(jìn)行得更順利。最重要的是還可以保障開發(fā)者和使用者的合法權(quán)益。

為了后續(xù)項(xiàng)目工程施工，需要埋設(shè)標(biāo)石，并測(cè)出標(biāo)石的坐標(biāo)和高程。測(cè)繪圖紙上準(zhǔn)確的反應(yīng)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐木用袼鶎俚耐恋睾偷匚锏刃畔⒁约笆褂媚晗?，并劃分出相?yīng)準(zhǔn)確的邊界信息，同時(shí)繪出對(duì)相應(yīng)的林地樹木的面積大小、樹齡以及對(duì)應(yīng)地區(qū)界碑的位置、數(shù)量信息等，使土地基本資料數(shù)據(jù)完善準(zhǔn)確，為土地統(tǒng)計(jì)和土地登記提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)支撐。

（2）測(cè)圖比例尺的確定要合理。測(cè)繪工作完成的首要條件就是合理確定測(cè)圖比例尺，從而保證測(cè)繪工作質(zhì)量合格。根據(jù)土地特點(diǎn)的不同，對(duì)于地勢(shì)平坦、起伏小的地區(qū)，通?？梢砸悦鬃鳛榫W(wǎng)格測(cè)試，就可以滿足各個(gè)部門的使用要求；相反對(duì)于起伏大、通視困難、地貌破壞的地區(qū)，應(yīng)該合理地進(jìn)行高程網(wǎng)點(diǎn)的布置，要求測(cè)試高程點(diǎn)網(wǎng)格之間的間距小于等于米為宜。

4　土地開發(fā)管理中信息化測(cè)繪技術(shù)的應(yīng)用

信息技術(shù)推廣應(yīng)用與國家土地資源的開發(fā)和管理工作的聯(lián)系密不可分，而且測(cè)繪信息化技術(shù)在這兩項(xiàng)工作中發(fā)揮著巨大的作用，測(cè)繪信息化技術(shù)在土地開發(fā)管理中的應(yīng)用可以概括為以下幾類：

（1）遙感技術(shù)（RS）：遙感技術(shù)（RS）內(nèi)容比較豐富，包括信息傳輸技術(shù)、傳感器技術(shù)、目標(biāo)信息特征的測(cè)量技術(shù)和分析技術(shù)、信息提取處理和應(yīng)用技術(shù)等等。具有的優(yōu)勢(shì)包括多光譜特征、全天候、獲取信息速度快、信息豐富等。但是在0.61m-30m范圍內(nèi)，所測(cè)定的測(cè)繪數(shù)據(jù)才可以在土地開發(fā)管理中有效地發(fā)揮其指導(dǎo)作用。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，遙感影像的分辨率也漸漸提高，在居民住房產(chǎn)權(quán)調(diào)查、土地資源調(diào)查以及土地利用規(guī)劃管理和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等工作中得到了十分廣泛的應(yīng)用。

（2）全球定位系統(tǒng)（GPS）：全球定位系統(tǒng)（GPS）是在測(cè)繪技術(shù)信息化工程中興起的一門新技術(shù)，該技術(shù)能夠以最快的速度對(duì)各個(gè)測(cè)量點(diǎn)的物理坐標(biāo)進(jìn)行準(zhǔn)確確定，最大的特點(diǎn)是能夠提高測(cè)繪精度。GPS技術(shù)在不需要點(diǎn)和點(diǎn)之間通視的條件下，就能以高精度完成測(cè)量工作，原因主要是其完成測(cè)量采用的模式是靜態(tài)工作模式。GPS-RTK技術(shù)是一種重要應(yīng)用，廣泛應(yīng)用于地籍測(cè)量、工程放樣以及地形測(cè)圖等多個(gè)領(lǐng)域，采用該技術(shù)不僅能夠得到厘米級(jí)的測(cè)繪精度，還能夠準(zhǔn)確并及時(shí)地掌握定位結(jié)果，目前已經(jīng)作為獲取土地空間數(shù)據(jù)的一種重要手段。特別在大比例尺的開發(fā)工作中，采用GPS技術(shù)，能夠?qū)崟r(shí)獲取地界和權(quán)界信息以及地物信息，能夠進(jìn)行準(zhǔn)確的定位，高質(zhì)量高效率地完成數(shù)據(jù)采集工作。GPS技術(shù)能夠利用其特有的優(yōu)勢(shì)消除傳統(tǒng)測(cè)繪的方法在多次轉(zhuǎn)繪、多次測(cè)繪中產(chǎn)生的誤差，因?yàn)槠錅y(cè)定結(jié)果與其他不同，是三維地理數(shù)據(jù)，在經(jīng)過數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換與坐標(biāo)變換后，可以方便的實(shí)現(xiàn)地理信息和數(shù)據(jù)共享的結(jié)合。

（3）地理信息系統(tǒng)（GIS）：地理信息系統(tǒng)（CIS）是土地開發(fā)管理過程中的信息系統(tǒng)模式的基礎(chǔ)。土地信息系統(tǒng)（LIS）是其最開始的應(yīng)用領(lǐng)域。由于土地信息系統(tǒng)內(nèi)容比較豐富，主要包括土地?cái)?shù)據(jù)庫的規(guī)劃和管理、土地管理等，所以地理信息系統(tǒng)便成為建立土地信息系統(tǒng)的優(yōu)良平臺(tái)。主要目的就是通過完成土地開發(fā)管理的流程，即經(jīng)過土地實(shí)地調(diào)查，詳細(xì)登記，最后是系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)以及客觀評(píng)價(jià)，從而能夠提供一定的信息給地籍管理工作，而且能夠使得土地法律咨詢更加方便。特別是對(duì)于城鄉(xiāng)的土地管理，在這一管理過程中建立城鎮(zhèn)地理信息系統(tǒng)、農(nóng)村地籍管理系統(tǒng)、城市地籍管理系統(tǒng)等等，利用土地信息管理系統(tǒng)，能夠?qū)ν恋剡M(jìn)行一系列評(píng)價(jià)和分析，例如資源清查、生產(chǎn)潛力評(píng)價(jià)、承載力分析以及適宜性評(píng)價(jià)，還能夠使土地總體規(guī)劃工作順利進(jìn)行，為國家的土地政策的決策起著重要的作用。

（4）3S技術(shù)：3S技術(shù)結(jié)合了遙感技術(shù)、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)三者的優(yōu)勢(shì)，能夠準(zhǔn)確快速地獲取質(zhì)量較高的屬性數(shù)據(jù)和空間數(shù)據(jù)以及土地變化信息，最后構(gòu)成的土地測(cè)繪系統(tǒng)是動(dòng)態(tài)的、完整的、系統(tǒng)的、實(shí)時(shí)的。

5　結(jié)束語

信息化測(cè)繪技術(shù)在土地開發(fā)管理工作中得到十分廣泛的運(yùn)用，具有先進(jìn)的數(shù)據(jù)處理技術(shù)，能夠較完善的進(jìn)行信息的采集和分析，通過數(shù)據(jù)可以構(gòu)建土地資料數(shù)據(jù)庫，成功地為開發(fā)管理搭建出一個(gè)數(shù)據(jù)化平臺(tái)，為開發(fā)管理工作提供數(shù)據(jù)參考，從而得到更可靠、更快速地決策依據(jù)。實(shí)現(xiàn)土地測(cè)繪資料準(zhǔn)確性、權(quán)威性的重要途徑就是通過信息化測(cè)繪技術(shù)。

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