關(guān)于測繪地理信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思考

謝業(yè)文　肖純楨

（江西省國土資源勘測規(guī)劃院　江西南昌　330025）

關(guān)于測繪地理信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的思考

謝業(yè)文肖純楨

（江西省國土資源勘測規(guī)劃院江西南昌330025）

摘要：當(dāng)前我國正處于深化改革的初期，對(duì)于測繪地理信息產(chǎn)業(yè)的改革也處在一個(gè)起步階段，地理信息產(chǎn)業(yè)近幾年蓬勃發(fā)展，給社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力，然而在面對(duì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，社會(huì)轉(zhuǎn)型的到來，地理信息產(chǎn)業(yè)的未來值得關(guān)注和思考。論述推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性，概述轉(zhuǎn)型升級(jí)所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，提出促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的策略。

關(guān)鍵詞：地理信息產(chǎn)業(yè)；深化改革；轉(zhuǎn)型升級(jí)

1　引言

黨的十八屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議上出臺(tái)了 《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，該決定集中了全黨與各方面的智慧和力量，是新形勢下我國深化改革的綱領(lǐng)性文件。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)+概念的出現(xiàn)，大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)來臨，作為大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)行業(yè)，地理信息產(chǎn)業(yè)將迎來前所未有的發(fā)展態(tài)勢，其影響將涉及到全社會(huì)的方方面面，作為掌握了地理大數(shù)據(jù)的測繪部門應(yīng)該對(duì)此前景保持積極樂觀的態(tài)度，必須將發(fā)展大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略上升到國家發(fā)展戰(zhàn)略中來，有力的推動(dòng)地理信息產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，構(gòu)建新時(shí)代下的地理信息企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升地理信息產(chǎn)業(yè)在大數(shù)據(jù)時(shí)代中發(fā)揮其應(yīng)該具有的主體價(jià)值。

2　地理信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必要性

2.1地理信息科技進(jìn)步的客觀要求

隨著日新月異的技術(shù)出現(xiàn)，尤其是衛(wèi)星定位技術(shù)、航空航天遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)等，加之大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)+、云等概念的提出，進(jìn)一步為地理信息產(chǎn)業(yè)帶來了更多的新思維、新產(chǎn)品，不斷激發(fā)了行業(yè)人員的創(chuàng)新思維，為地理信息產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型提供了強(qiáng)勁有力的基礎(chǔ)保障。

2.2經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然需要

人類對(duì)地球及太空活動(dòng)的廣度與深度達(dá)到了前所未有的高度，人類的活動(dòng)絕大部分都與地理空間位置有關(guān)，地理信息高度囊括了經(jīng)濟(jì)、文化、政治等信息的基礎(chǔ)，在大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下，針對(duì)大數(shù)據(jù)的挖掘可以有效的揭示社會(huì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律，推動(dòng)社會(huì)資源的有效整合，重新認(rèn)識(shí)世界、改造世界。

2.3國際大環(huán)境的客觀要求

正因?yàn)榈乩硇畔⒛依松鐣?huì)方方面面信息資源，在維護(hù)國家主權(quán)安全，經(jīng)濟(jì)增長，發(fā)揮國際環(huán)境下的競爭力量都有這巨大的價(jià)值。對(duì)地理信息產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過大數(shù)據(jù)挖掘能有效的解決我國資源、環(huán)境、自然災(zāi)害、人口健康等亟待解決的問題。

2.4地理信息產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的主觀需求

人類活動(dòng)就是認(rèn)識(shí)世界，改造世界的過程，地理信息服務(wù)的價(jià)值就在于能夠幫助人類更好的認(rèn)識(shí)世界，改造世界，它從傳統(tǒng)的手工、機(jī)械、模擬時(shí)代到如今的自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化時(shí)代實(shí)現(xiàn)人類在各種極端條件下享受便利的地理信息服務(wù)，從而為人類的進(jìn)步不斷做出貢獻(xiàn)。

3　地理信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的機(jī)遇

3.1地理信息服務(wù)需求空前強(qiáng)烈。

當(dāng)前，無論是企業(yè)還是政府在深化改革，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)決策等方面對(duì)地理信息服務(wù)都有著巨大的客觀需求，企業(yè)通過對(duì)大數(shù)據(jù)的挖掘可以挑戰(zhàn)經(jīng)營策略，優(yōu)化產(chǎn)品與服務(wù)，提升企業(yè)的競爭力；政府通過對(duì)地理信息的利用，在解決環(huán)境、資源、人口等方面做出更加科學(xué)、更加迅速的決策。

3.2科技的進(jìn)步帶來了全面測繪時(shí)代

智能終端的大范圍普及讓個(gè)人對(duì)測繪數(shù)據(jù)的采集更加便利與高效，通過 UGC（UserGenerated Content，用戶生成內(nèi)容）的模式改變了傳統(tǒng)對(duì)測繪地理數(shù)據(jù)的采集方式。

3.3當(dāng)前地理信息服務(wù)的大眾性

如今，地圖APP在智能終端屬于“標(biāo)配”，人們的生活處處離不開對(duì)地圖應(yīng)用的依賴，人們已經(jīng)在不知不覺中享受著地理信息服務(wù)帶給自己的便利

3.4大規(guī)模的資本注入地理信息產(chǎn)業(yè)

政府方面，我國已經(jīng)投入巨資建設(shè)自己的北斗導(dǎo)航系統(tǒng)，企業(yè)方面，已經(jīng)有一大批巨頭如阿里巴巴、騰訊、中國移動(dòng)等大公司投入資金進(jìn)入地理信息服務(wù)行業(yè)。

4　地理信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)面臨的挑戰(zhàn)

4.1地理信息產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從傳統(tǒng)的后臺(tái)轉(zhuǎn)向前臺(tái)，產(chǎn)業(yè)邊界已經(jīng)被打破，地理信息服務(wù)模式與內(nèi)涵越來越多樣化，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自由度給管理帶來了巨大的難度與不確定性，給測繪主管部門帶來了新的挑戰(zhàn)。

4.2科技的迅速發(fā)展使得測繪工具更加便捷、更加智能化，測繪方法更加簡單，這就增加了非法測繪的風(fēng)險(xiǎn)，給監(jiān)管與保密帶來了挑戰(zhàn)。

4.3地理信息服務(wù)的發(fā)展規(guī)模擴(kuò)張迅速，大多數(shù)企業(yè)都是微小企業(yè)，市場雜亂無章，競爭環(huán)境越發(fā)惡劣，給未來發(fā)展蒙上一層陰影，規(guī)范市場，規(guī)范企業(yè)成為當(dāng)前主管部門又一難點(diǎn)。

4.4現(xiàn)行體制與政策的滯后性給要求開放與共享、安全與保密的地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了制約。

4.5服務(wù)價(jià)值難核定。地理信息服務(wù)作為一個(gè)基礎(chǔ)性的服務(wù)，往往處于幕后，而難以衡量其在一項(xiàng)服務(wù)中所具有的價(jià)值，這無論是對(duì)服務(wù)提供商還是服務(wù)使用者都是個(gè)不小的沖擊。

5　促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的策略

當(dāng)前社會(huì)的發(fā)展已經(jīng)離不開大數(shù)據(jù)這個(gè)頗具吸引人的概念，大數(shù)據(jù)時(shí)代同時(shí)也是個(gè)要求地理信息產(chǎn)業(yè)能夠?yàn)榇蟊娞峁└痈行浴⒏又悄?、更加交互、更加靈活的服務(wù)，以幫助政府實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策。因此，我們的相關(guān)測繪地理信息主管部門應(yīng)該及時(shí)轉(zhuǎn)變觀念，變被動(dòng)為主動(dòng)，穩(wěn)步推進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

5.1構(gòu)建新的地理信息產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系

當(dāng)前地理信息技術(shù)呈現(xiàn)多樣化、智能化，同時(shí)技術(shù)更新周期短，在這樣一種條件下，需要有與之匹配的管理模式。重新構(gòu)建地理信息產(chǎn)業(yè)帶來的核心價(jià)值與生產(chǎn)力的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)效率與社會(huì)價(jià)值的齊飛，促進(jìn)地理信息產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。在構(gòu)建新的地理信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的時(shí)應(yīng)該考慮對(duì)現(xiàn)有行業(yè)關(guān)系的規(guī)劃與生產(chǎn)力的布局，在技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)、安全、管理等方面進(jìn)行大刀闊斧的深入改革。通過借力當(dāng)前大力發(fā)展智慧城市的春風(fēng)及大數(shù)據(jù)背景下，推動(dòng)整個(gè)地理信息產(chǎn)業(yè)由機(jī)械式的地圖信息生產(chǎn)者轉(zhuǎn)型為綜合地理信息服務(wù)的提供者。

5.2布局地理信息產(chǎn)業(yè)的能力“網(wǎng)”

這張網(wǎng)是一張能力網(wǎng)，主要體現(xiàn)在三種能力上的建設(shè)，首先是自主創(chuàng)新，加強(qiáng)地理信息核心技術(shù)的自主創(chuàng)新能力，利用這種創(chuàng)新能力來整合地理信息技術(shù)與其它技術(shù)的融合，加大對(duì)自主創(chuàng)新技術(shù)應(yīng)用的政策力度和資金投入，創(chuàng)新服務(wù)與商業(yè)模式，加速對(duì)新技術(shù)，新成果的高效商業(yè)轉(zhuǎn)換。其次是對(duì)地理信息數(shù)據(jù)的獲取能力。在地理信息產(chǎn)業(yè)里，數(shù)據(jù)是一切的基礎(chǔ)，沒有數(shù)據(jù)，一切將是空談，高效獲取地下，地面，地上的空間數(shù)據(jù)的能力將是決定地理信息服務(wù)提供的保障，因此要大力促進(jìn)北斗導(dǎo)航衛(wèi)星系統(tǒng)和國產(chǎn)遙感衛(wèi)星的產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。最后是“云”服務(wù)能力，“云”基礎(chǔ)的建設(shè)將有力促進(jìn)多源異構(gòu)數(shù)據(jù)的融合使用，減少資源的浪費(fèi)，提高行業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，對(duì)地理信息使用者提供不間斷的服務(wù)保障，通過云計(jì)算，實(shí)現(xiàn)對(duì)海量數(shù)據(jù)的挖掘與新知識(shí)的發(fā)現(xiàn)。

6　總結(jié)

當(dāng)前，我們身處中國社會(huì)深化改革的初元，作為地理信息產(chǎn)業(yè)大軍中的一份子，我們都有要大觀局，要清楚的認(rèn)識(shí)到，地理信息產(chǎn)業(yè)的改革已經(jīng)是勢在必行，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)刻不容緩，互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)挖掘+、云計(jì)算等概念層出不窮，這無疑是告訴我們，發(fā)展的黃金時(shí)期已經(jīng)來臨，錯(cuò)過這一站，我們的地理信息產(chǎn)業(yè)將滑入深淵，只有我們鼓起勇氣，敢于創(chuàng)新，敢于打破傳統(tǒng)，地理信息產(chǎn)業(yè)將重新站上新的高度，迎來新的機(jī)遇與發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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