長株潭地區(qū)建設用地擴張與經濟發(fā)展關系研究

劉慶，陳利根，任輝

(1.湖南農業(yè)大學資源環(huán)境學院，長沙410128;2.南京農業(yè)大學公共管理學院，南京210095)

改革開放以來，中國的經濟增長與耕地占用和建設用地擴張之間的關系一直是學術界關注的焦點之一。學者們已經驗證了耕地占用與經濟增長之間存在一定的倒“U”型庫茲涅茨曲線(Kuznets curve)的關系［1－2］，建設用地擴張對經濟增長的影響可描述為隨著經濟發(fā)展階段演化其關系指數(shù)逐漸減弱［3］，甚至出現(xiàn)脫鉤現(xiàn)象［4－6］。在研究手段方面，多數(shù)采用傳統(tǒng)回歸法和脫鉤分析法揭示經濟增長與耕地占用或建設用地擴張之間的關系。但是，研究多集中在經濟發(fā)達區(qū)和西部地區(qū)［7－9］，對中部地區(qū)的研究涉及較少，并且所采用的研究方法相對單一。因此，在已有研究的基礎上，本研究以中部地區(qū)的國家層面重點開發(fā)城市化區(qū)域——長株潭地區(qū)為例，結合脫鉤分析與回歸分析法，分析2002—2010年建設用地與二三產業(yè)GDP之間是否存在脫鉤或復鉤現(xiàn)象，通過估算建設用地對二三產業(yè)GDP的產出彈性系數(shù)，分析建設用地擴張對經濟發(fā)展的邊際影響和貢獻程度，并驗證脫鉤分析結果，為政府部門科學制定土地政策提供參考。

1 研究思路、方法與數(shù)據(jù)

1.1 研究思路

綜合考察建設用地與經濟發(fā)展之間的關系必須要解決2個問題:建設用地擴張與經濟發(fā)展之間究竟有沒有密切的關系?建設用地擴張對經濟發(fā)展的影響程度又如何?建設用地擴張與經濟發(fā)展之間的關系可以通過脫鉤分析來解決，若建設用地擴張與經濟發(fā)展之間達到了脫鉤狀態(tài)，就證明建設用地擴張對經濟發(fā)展意義不大。若建設用地擴張與經濟發(fā)展之間達不到脫鉤狀態(tài)，就證明二者之間存在耦合關系，即可運用Cobb-Dauglas(C-D)生產函數(shù)進一步分析建設用地擴張對經濟發(fā)展的影響程度，以比較分析不同要素投入對經濟發(fā)展的影響，探索在不同經濟發(fā)展階段建設用地擴張對區(qū)域經濟發(fā)展的影響程度差異。而以往的分析都是將這2個問題分割探討的，本研究則在前述思路的引導下，綜合分析建設用地擴張與經濟發(fā)展之間的關系。

1.2 研究方法

首先，參考并借鑒物理學領域中的脫鉤評價方法［10－12］，從時間維度上分析建設用地擴張與經濟發(fā)展之間是否存在脫鉤關系或復鉤關系。并根據(jù)相關脫鉤定義［6］，計算2002—2010年單位二三產業(yè)GDP占用建設用地面積及其變化率xi以及二三產業(yè)GDP的增長率(或變化率)yi。由此計算2002—2010年xi的臨界值xki=－yi/(1+yi)，判斷2002—2010年長株潭地區(qū)建設用地擴張與經濟發(fā)展之間的脫鉤/復鉤關系(表1)。

其次，借鑒C-D生產函數(shù)的思路，引入土地(建設用地)要素，構建二三產業(yè)GDP生產函數(shù)，從勞動力、資本和土地要素投入3個方面對二三產業(yè)GDP的影響進行定量分析。公式如下:

式中:Y表示二三產業(yè)GDP增長量;L，K，R分別表示勞動力數(shù)量、資本量和建設用地數(shù)量;α，β，γ分別表示勞動力、資本和建設用地產出的彈性系數(shù)，即各要素投入每增加1%二三產業(yè)GDP產出的增長百分比。

表1 基于變化率的建設用地與經濟發(fā)展的脫/復鉤關系Tab.1 Definitions of decoupling and re-coupling based on change rate of construction land use and economic growth

式(1)的兩邊分別取對數(shù)，即得:

則建設用地產出的彈性系數(shù)(即對二三產業(yè)GDP產出的貢獻率)可分解為:

據(jù)此，建設用地產出的彈性系數(shù)可用來分析建設用地要素投入對經濟發(fā)展的邊際影響大小，以綜合判斷并分析建設用地與經濟發(fā)展之間的實質關系。

1.3 數(shù)據(jù)說明

根據(jù)土地方面數(shù)據(jù)的可獲得性，采用2002—2010年數(shù)據(jù)對長株潭地區(qū)的建設用地與二三產業(yè)GDP增長的關系進行綜合分析。二三產業(yè)GDP、二三產業(yè)從業(yè)人數(shù)、固定資產投資等數(shù)據(jù)來自于《中國城市統(tǒng)計年鑒》(2003—2011)。固定資產投資、二三產業(yè)GDP等指標均已折算為2000年可比價。建設用地包括城鎮(zhèn)村居民點用地、工礦用地和交通用地，均來源于各年度土地利用變更調查數(shù)據(jù)。

2 研究區(qū)概況

長株潭地區(qū)位于湖南中東部，土地總面積280.88萬hm2，2010年底總人口1 384.33萬人，2010年完成GDP 6 716.50億元，占全省GDP的42%。該區(qū)域是湖南省經濟發(fā)展核心區(qū)和經濟增長極，是全省政治、文化、經濟中心，也是首批獲國家資源節(jié)約型和環(huán)境友好型改革實驗點和國家層面重點開發(fā)城市化區(qū)域，占有舉足輕重的地位。2010年，長沙、株洲和湘潭人均GDP分別為63 768，38 107，30 346元，依據(jù)修正后的錢納里經濟發(fā)展階段劃分標準［13－14］，長沙市處于工業(yè)化中級階段，株洲市和湘潭市處于工業(yè)化初級階段，而長株潭地區(qū)整體處于工業(yè)化中級階段，建設用地擴張在這一階段對經濟發(fā)展的影響仍比較重要。

3 建設用地擴張與經濟發(fā)展關系

3.1 建設用地擴張與經濟發(fā)展的脫/復鉤關系

長株潭地區(qū)建設用地與二三產業(yè)GDP的脫/復鉤分析結果(表2)表明，2002—2010年，長株潭地區(qū)建設用地與二三產業(yè)GDP之間的關系均落在擴張性復鉤區(qū)間范疇內，即二者并未達到脫鉤狀態(tài)，說明建設用地擴張與經濟發(fā)展還是仍存在明顯的耦合關系。由于長株潭地區(qū)總體正處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展時期，經濟要快速增長的目標對建設用地擴張的需求壓力仍較大。同時，建設用地擴張主要占用的是城市周邊的良田或耕地，這種經濟發(fā)展模式并不利于長株潭地區(qū)耕地資源的合理利用與保護，在未來的區(qū)域經濟發(fā)展中應徹底改變通過土地資源擴張引導地方經濟發(fā)展的思路。當然，脫/復鉤關系分析并不能判斷這一時段建設用地擴張對經濟增長的影響程度。

表2 2002—2010年長株潭地區(qū)建設用地與二三產業(yè)GDP的脫/復鉤分析Tab.2 Decoupling and re-coupling based on change rate of construction land use and secondary and tertiary industry GDP in Chang-Zhu-Tan region from 2002 to 2010

3.2 建設用地擴張對長株潭地區(qū)經濟發(fā)展的影響

3.2.1 二三產業(yè)GDP的建設用地產出彈性系數(shù)。對公式(2)進行普通最小二乘法(OLS)估計，得到回歸模型擬合度(R2)為99.42%，說明3種不同要素的投入能比較全面地解釋長株潭地區(qū)二三產業(yè)GDP的變化情況(表3)。2002—2010年從業(yè)人數(shù)、固定資本和建設用地產出的彈性系數(shù)分別為4.997 4，1.295 4，0.322 5，并分別在5%，5%，10%的水平上通過t顯著性檢驗，表明從業(yè)人數(shù)、固定資本和建設用地要素對經濟發(fā)展有著顯著不同的貢獻，3種要素投入若分別增長1%，二三產業(yè)GDP產出也將分別增長4.99%，1.29%，0.32%，要素投入的增加與經濟發(fā)展有著密切的關系，這已驗證了前面的脫鉤分析結果。但從產出彈性系數(shù)的大小來看，土地要素投入對經濟增長的帶動作用明顯低于勞動力、資本投入。

表3 2002—2010年長株潭地區(qū)二三產業(yè)GDP生產函數(shù)估計結果Tab.3 Production functions of secondary and tertiary industry GDP in Chang-Zhu-Tan region from 2002 to 2010

3.2.2 長株潭地區(qū)二三產業(yè)GDP增長來源。同樣，通過公式(3)和表3對2002—2010年長株潭地區(qū)二三產業(yè)GDP增長的主要來源進行分析(表4)。2002—2010年長株潭地區(qū)二三產業(yè)GDP產出增長150.89%，從業(yè)人數(shù)、固定資本、建設用地的增長幅度分別為8.45%，141.86%，0.58%，而3種不同要素對應的貢獻率分別為5.60%，94.02%，0.38%。由此可知，與勞動力、資本投入2個要素相比，建設用地的快速擴張對長株潭地區(qū)經濟發(fā)展并沒有實質的貢獻。而這一結論與姜海等［15］得出的相關研究結論較為一致。

3.2.3 二三產業(yè)GDP的建設用地彈性系數(shù)橫向比較。同理，分別對長沙市、株洲市、湘潭市的二三產業(yè)GDP生產函數(shù)進行OLS估計(表5)。3個回歸模型的模擬效果都較好，且在1%的水平上都通過t顯著性檢驗。但從3種不同要素產出系數(shù)的顯著性來看，從業(yè)人員和固定資本對長沙市二三產業(yè)GDP影響比較顯著，建設用地的產出彈性系數(shù)則未通過顯著性檢驗，即建設用地這一要素投入的增加對長沙市二三產業(yè)GDP增長的帶動效應不明顯。與此不同的是，從業(yè)人員和建設用地的投入對株洲市二三產業(yè)GDP增長影響較顯著，前者的產出彈性系數(shù)在1%的水平上通過t顯著性檢驗，后者則在5%的水平上通過相應的t顯著性檢驗;而湘潭市的建設用地投入對其二三產業(yè)GDP增長的影響也同樣顯著，其產出彈性系數(shù)在5%的置信水平上通過t顯著性檢驗?？梢?，由于長沙市與株洲市、湘潭市各處于不同的經濟發(fā)展階段，建設用地的投入帶給經濟發(fā)展的影響力是不一樣的，對于經濟發(fā)展水平較高的長沙市來說其促進作用并不明顯，而對于經濟發(fā)展水平相對較低的株洲市和湘潭市可以說呈明顯的拉動效應。由此，也證明在不同發(fā)展階段不同區(qū)域建設用地的擴張對經濟發(fā)展的貢獻有所差別［3］。

表4 2002—2010年長株潭地區(qū)二三產業(yè)GDP增長主要來源Tab.4 Sources of economic growth of secondary and tertiary industry GDP in Chang-Zhu-Tan from 2002 to 2010

表5 2002—2010年二三產業(yè)GDP生產函數(shù)估計結果Tab.5 Production functions of secondary and tertiary industry GDP from 2002 to 2010

4 結論

2002—2010年間，長株潭地區(qū)的建設用地擴張與二三產業(yè)GDP之間的關系一直處于擴張性復鉤狀態(tài)，即存在著明顯的耦合關系，可進一步分析建設用地擴張對經濟發(fā)展的影響。對長株潭地區(qū)二三產業(yè)GDP的建設用地彈性系數(shù)和增長源泉分析表明，建設用地擴張對經濟發(fā)展的貢獻要遠小于勞動力與資本要素。但通過區(qū)域橫向對比發(fā)現(xiàn)，株洲市和湘潭市的建設用地彈性系數(shù)明顯高于經濟相對較發(fā)達的長沙市。因此，隨著研究區(qū)域經濟逐步轉型和發(fā)展階段的逐步提升，建設用地擴張對經濟發(fā)展的貢獻作用將會趨于不明顯態(tài)勢，而內涵式集約型的經濟發(fā)展方式也將在一定程度上促使減少對土地資源的占用和消耗。與已往的研究有所不同的是，本研究采用脫鉤分析法、回歸分析法、對比分析法等多維分析方法綜合探討建設用地擴張與經濟發(fā)展的關系，但僅以較少涉及的中部地區(qū)為例進行驗證，那么運用本研究方法深入探討建設用地擴張與經濟增長的關系、宏觀比較建設用地擴張對東、中、西部經濟發(fā)展影響程度的區(qū)域差異則有待于進一步探討。

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