藩鎮(zhèn)平衡政策在唐后期的實施

李志剛

(中國社會科學院 歷史研究所，北京100732)

李志安先生主編《唐宋元明清中央與地方關系研究》指出，安史亂后，唐廷中央與地方關系轉(zhuǎn)變?yōu)橥庵貎?nèi)輕。中央政權如何有效控制地方，是中國封建社會諸王朝在國家結構形式方面，一直在探索和實踐的重大課題。［1］(P97)有唐一代近三百年，安史亂后，唐廷又延續(xù)了近一個半世紀的統(tǒng)治，原因是多方面的。我們知道，唐后期是藩鎮(zhèn)林立的時代，唐廷對藩鎮(zhèn)的有效控制，應是其能維持統(tǒng)治的重要原因之一。那么，唐后期是如何控制藩鎮(zhèn)的?其控制方式有哪些?

張國剛先生《唐代藩鎮(zhèn)研究》從進奏院的設立、宦官監(jiān)軍、藩鎮(zhèn)財政收入與分配方面，談及唐廷對藩鎮(zhèn)的控制。［2］(P102－145)陳志堅先生《唐代州郡制度研究》認為唐后期注重從州郡的財政分割、中央對州的檢察方面，加強對地方的控制。［3］(P178－221)馮金忠先生《唐后期地方武官制度與唐宋歷史變革》認為，唐后期中央成立了以神策軍為代表的禁軍，希望與藩鎮(zhèn)相對抗，同時限制藩鎮(zhèn)對支郡的控制，以擴大支郡的獨立性等。［4］(P104－111)王鳳翔先生《唐代西北藩鎮(zhèn)與地域社會》重點談及了唐廷對西北藩鎮(zhèn)的控制，其方式諸如在政治經(jīng)濟上給予優(yōu)待，注重對節(jié)帥的選拔，其次是禁軍監(jiān)控，再次是絕不姑息西北藩鎮(zhèn)的叛亂。［5］(P30－31)唐后期，唐廷對藩鎮(zhèn)的具體控制方式多樣。本文認為，藩鎮(zhèn)是中央控制地方的載體，唐廷通過控制藩鎮(zhèn)，以維護中央統(tǒng)治。唐廷通過利用藩鎮(zhèn)，竭力維持藩鎮(zhèn)間勢力的均衡，在唐后期的一個相當長的時期內(nèi)，總體上實現(xiàn)了對藩鎮(zhèn)的有效控制，從而也維護了中央統(tǒng)治。藩鎮(zhèn)因此適應了時代的需要，在唐后期中央控制戰(zhàn)略中，發(fā)揮了重要作用。

一、中央維持藩鎮(zhèn)勢力平衡的努力

安史亂后，在藩鎮(zhèn)林立格局勢難改變的情況下，如何利用藩鎮(zhèn)，維護統(tǒng)治，是唐廷不得不考慮的問題。正如宋人所說:“夫弱唐者，諸侯也。唐既弱矣，而久不亡者，諸侯維之也?！保?］(P13082)唐廷君臣對此早有認識，具體也是如此作為的。在唐后期藩鎮(zhèn)林立格局下，保持藩鎮(zhèn)間勢力的均衡，使其相互鉗制，是維護唐廷統(tǒng)治的重要方式。對此，《新唐書·方鎮(zhèn)表》記曰:“唐自中世以后，收功餌亂，常倚鎮(zhèn)兵?！保?］(P1759)《唐語林》亦記曰:“蓋其先也，欲以方鎮(zhèn)御四夷，而其后也欲以方鎮(zhèn)御方鎮(zhèn)?！保?］(P683)安史亂后，藩鎮(zhèn)林立格局業(yè)已形成，短期內(nèi)罷黜藩鎮(zhèn)，恢復唐初中央直轄州郡的統(tǒng)治模式，實際已無可能。為此，如何在藩鎮(zhèn)林立的基礎上，有效控制藩鎮(zhèn)，以維護中央統(tǒng)治，是當時的首要任務。而中央通過維持藩鎮(zhèn)間勢力的均衡，造成犬牙相制之態(tài)勢，是有利于統(tǒng)治的。一定程度上來說，唐后期藩鎮(zhèn)的存在，適應了時代的需要，在一定時期內(nèi)，確實起到了維護中央統(tǒng)治的作用。

肅代之際，唐廷忙于平叛，無暇顧及藩鎮(zhèn)間勢力平衡問題。如當時由北而南的劉展叛軍，沖擊了江淮地區(qū)，造成嚴重破壞。這是安史之亂爆發(fā)后，唐廷忽略南方藩鎮(zhèn)軍力建設的結果。乾元中，劉展為淮西副使，因剛愎自用而被節(jié)度使所惡，唐廷決計除掉此人。但忌于劉展手握重兵，懼其生變。因此，肅宗假令劉展代李峘為江淮都統(tǒng)，同時密令李峘與淮南節(jié)度鄧景山設法對付。此時，顏真卿為浙西節(jié)度使［9］(P3404)，預先作軍事準備，以備不虞:“公(顏真卿)慮其侵軼江南，乃選將訓卒緝器械，為水陸戰(zhàn)備?！保?］(P4020)李峘卻認為顏真卿行之過早，易引起劉展懷疑，打亂中央預定計劃，因而密奏肅宗，令杭州刺史侯令儀，代顏真卿為浙西節(jié)度使。其后李峘等處置失當，劉展率軍南下廣陵。在潤州抵抗失敗后，李峘出奔宣州。劉展渡江占領潤州后，浙西治所昇州，有軍士公然響應叛軍，攻打金陵。侯令儀萬分恐懼，未能設法挽救危局，反將鎮(zhèn)事交予部屬，棄城逃跑。隨后，昇州守軍開城降敵，叛軍輕松占領昇州。劉展又派兵相繼攻陷浙西境內(nèi)蘇、湖、杭等州，“所向無不摧靡，聚兵萬人，騎三千，橫行江淮間”［10］(P7100)，對當?shù)卦斐删薮笃茐?。由于東南藩鎮(zhèn)軍力薄弱，唐廷急調(diào)屯于任城的平盧田神功軍南下平叛，很快擊敗劉展，趕過長江。劉展之亂反映了江淮、兩浙藩鎮(zhèn)力量之薄弱，難以抵御其他藩鎮(zhèn)的侵擾。這為唐廷此后注重在江淮地區(qū)，培植某些雄藩大鎮(zhèn)，以平衡其他藩鎮(zhèn)奠定了基礎。

建中初，山南東道節(jié)度使梁崇義反叛。建中二年(781)七月，唐廷封李希烈為南平郡王，令其督兵進討。李希烈覬覦山南東道土地，決計出兵。九月，梁崇義連戰(zhàn)連敗，困守襄陽。大勢已去，守門軍士爭出投降。梁崇義最終敗亡，傳首京師。其后，李希烈霸占襄陽，意欲吞并山南東道，這是唐廷難以容忍的。在唐廷新任山南東道節(jié)度使李承的堅持下，李希烈未能如愿。唐廷維持藩鎮(zhèn)間勢力平衡的政策初見成效。又如元和四年(809)三月，成德王承宗自為留后，銳意消藩的憲宗堅決不予任命。王承宗恐懼，請獻德、棣二州。朝廷隨即在德、棣二州，置保信軍節(jié)度使。［7］(P1848)王承宗獻地，遭河朔藩鎮(zhèn)的反對:“然鄰道皆不欲成德開分割之端，計必有間說誘而脅之。”［10］(P7665)于是，王承宗扣留保信軍節(jié)度使薛昌朝，開始對抗唐廷。唐廷迅即削王承宗官職，令河中、河陽、浙西、宣歙等鎮(zhèn)討伐。然平叛卻久無進展，加之淄青李師道、幽州劉濟等為之說情，無奈之下，唐廷遂復其職，并廢保信軍，德、棣二州復隸成德。即《通鑒》元和五年七月記:“王承宗遣使自陳為盧從史所離間，乞輸貢賦，請官吏，許其自新。李師道等數(shù)上表請雪承宗，朝廷亦以師久無功，丁未，制洗雪承宗，以為成德軍節(jié)度使。復以德、棣二州與之?！保?0］(P7677－7678)

但憲宗一直沒有放棄肢解藩鎮(zhèn)，以求均衡的策略。一旦時機許可，這種政策還是要貫徹執(zhí)行。元和十二年(817)，唐廷平定淮西，威權大增。憂懼之下，王承宗再獻德、棣二州，表示歸順。王承宗請魏博田弘正，轉(zhuǎn)達中央“請以二子為質(zhì)，及獻徳、棣二州，輸租稅，請官吏。(四月)，魏博遣使送承宗子知感、知信及徳、棣二州圖印至京師”［10］(P7749)。為平衡成德鎮(zhèn)的勢力，唐廷割“徳、棣二州隸橫海節(jié)度”［7］(P1848)。自此橫海領有滄、景、德、棣四州，實力大增。實力增強后的橫海鎮(zhèn)，自能有效制衡和威懾其他藩鎮(zhèn)。元和末，削藩戰(zhàn)爭成功后，在唐廷威懾下，橫海程權自以世襲滄、景，心不自安，全族歸朝。唐廷命烏重胤為節(jié)度使，橫海鎮(zhèn)的歸服，使唐廷從東面，又多了一枚制衡河朔藩鎮(zhèn)的棋子。中央威權是保證藩鎮(zhèn)歸服，避免相互兼并，使其勢力均衡，以維持唐廷統(tǒng)治的有效方式。

元和十四年(819)二月，平淄青李師道后，唐廷遣楊于陵分其故地:“于陵按圖籍，視土地遠邇，計士馬眾寡，校倉庫虛實，分為三道，使之適均:以鄆、曹、濮為一道，淄、青、齊、登、萊為一道，兗、海、沂、密為一道，上從之?！保?0］(P7761)據(jù)各州地理位置、經(jīng)濟軍事實力，在“使之適均”前提下，通過分割州郡，重組藩鎮(zhèn)的方式加以控制，而非將這些州郡通過直轄的方式，收歸中央，這體現(xiàn)了唐廷維持藩鎮(zhèn)間勢力均衡理念的貫徹與實施。柳宗元《賀分淄青諸州為三道節(jié)度狀》也認為分割三鎮(zhèn)，起到了“分其形勝”［11］(P1034)，互相制衡的作用。穆宗即位后，藉元和余威，削藩政策繼續(xù)實施。長慶元年(821)三月，幽州節(jié)度使劉總主動奏請分幽州為三鎮(zhèn):以幽、涿、營為一道，請除張弘靖為節(jié)度使;平、薊、檀、媯為一道，請除平盧節(jié)度使薛平為節(jié)度使;瀛、莫為一道，請除權知京兆尹盧士玫為觀察使。劉總如此分鎮(zhèn)，可謂煞費苦心。說明其充分揣摩透了唐廷均分各鎮(zhèn)實力，以相制衡的理念。瀛、莫二州，位置在最南邊，與成德相毗鄰;幽州為治所所在地，涿州距之最近，可為一體，但卻加上并不毗鄰的營州，反映了牽制該鎮(zhèn)的理念;平、薊、媯、檀為一道，四州列置于緣邊戰(zhàn)略要地，護衛(wèi)幽州外圍，抵抗外族入侵，與幽、涿、營相互鉗制。張弘靖、盧士玫皆為文儒之士，這說明中央認識到了武人多跋扈難制，宜以文儒控制藩鎮(zhèn)的理念。

唐后期在南方藩鎮(zhèn)，藩鎮(zhèn)均衡戰(zhàn)略亦有實施。如大中時，南方藩鎮(zhèn)屢遭內(nèi)亂，但這些叛亂旋由鄰鎮(zhèn)平定。大中三年(849)五月，武寧軍軍卒逐節(jié)度使李廓。唐廷命義成節(jié)度使盧弘止赴鎮(zhèn)武寧。“武寧士卒素驕，有銀刀都尤甚，屢逐主帥。(盧)弘止至鎮(zhèn)，都虞候胡慶方復謀作亂，弘止誅之，撫循其余，軍府由是獲安?！保?0］(P8039)大中九年七月，浙東軍卒逐觀察使李訥。大中十一年五月，容管軍士逐經(jīng)略使王球。大中十二年四月，嶺南都將王令寰囚經(jīng)略使楊發(fā)。大中十二年五月，湖南都將石再順逐觀察使韓琮。大中十二年六月，江西都將毛鶴逐觀察使鄭憲。這些藩鎮(zhèn)的內(nèi)亂，多由鄰鎮(zhèn)出兵，迅即平定。此因唐廷貫徹了藩鎮(zhèn)均衡政策，諸鎮(zhèn)互成制衡態(tài)勢，一旦有急，即可相互援應。

安史亂后的藩鎮(zhèn)割據(jù)，大致可分為幾個時期。安史之亂爆發(fā)后，藩鎮(zhèn)迅由邊疆地區(qū)，向廣大內(nèi)地蔓延開來。安史亂平后，自唐廷裁撤藩鎮(zhèn)動議無果而終后，以至德宗削藩戰(zhàn)爭失敗，這一時期主要是藩鎮(zhèn)地位鞏固階段。元和時，憲宗藉德宗拱墨無為所積攢的經(jīng)濟力量，削藩戰(zhàn)爭大都獲得成功，一時出現(xiàn)了藩鎮(zhèn)割據(jù)式衰的景象。憲宗死后，至懿宗末年，藩鎮(zhèn)勢力似乎得到恢復。僖宗后，經(jīng)晚唐農(nóng)民戰(zhàn)爭等動亂的滌蕩，中央威權不行，藩鎮(zhèn)間互相兼并，均勢終被打破，致唐王朝徹底傾覆。但在唐后期的大部分時段內(nèi)，因中央威權存在，藩鎮(zhèn)間并未發(fā)生大規(guī)模兼并，互成均勢，相互制衡，基本維持了中央統(tǒng)治。可以說這一時期，藩鎮(zhèn)主要起到了維護唐王朝統(tǒng)治的作用。

二、地方藩鎮(zhèn)維持勢力平衡的努力

維持藩鎮(zhèn)間勢力的平衡，不僅是唐廷的希望，也是地方藩鎮(zhèn)的潛在要求。大歷十年(775)，魏博節(jié)度使田承嗣攻擊相、衛(wèi)、洺、磁四州，意圖吞并四州，破壞河朔維持已久的平衡，遭到眾鎮(zhèn)反對。成德李寶臣聯(lián)合幽州、淄青等同討魏博。只因后來田承嗣割讓滄州，賄賂成德鎮(zhèn)，又使用詭計，誘導李寶臣，轉(zhuǎn)而攻打幽州，諸鎮(zhèn)對魏博的圍攻方才告罷。滄州自此隸屬成德鎮(zhèn)管轄。魏博將滄州贈予成德，就是力圖維持與其他藩鎮(zhèn)的均勢，避免成為眾矢之的。成德此時已統(tǒng)恒、趙、定、深、易、冀、滄七州。既然成德實力壯大，也就緩沖了魏博鎮(zhèn)的力量。

另外，河朔藩鎮(zhèn)為保持聯(lián)合對抗唐廷的實力，對唐廷的削藩戰(zhàn)爭，往往虛與委蛇，并不盡心盡力，存在著養(yǎng)寇自尊的心理。上述魏博田承嗣遭四面圍攻時，成德將王武俊獻計李寶臣說:“‘趙兵有功尚爾，使賊平，天子幅紙召置京師，一匹夫耳?！?‘奈何?’對曰:‘養(yǎng)魏以為資，上策也?！瘜毘荚?‘趙、魏有釁，何從而可?’對曰:‘勢同患均，轉(zhuǎn)寇讎為父子，咳唾間耳。朱滔屯滄州，請禽送魏，可以取信?！瘜毘既恢??！保?］(P5945)王武俊的意思是，成德現(xiàn)在軍中新立大功，寇平之后，唐廷以一紙詔書征召，馬上就成為一百姓匹夫，任人宰割。不如現(xiàn)在放田承嗣一馬，還能恃此為重，得到朝廷依仗，朝廷也不敢對成德輕舉妄動?！皠萃季D(zhuǎn)寇讎為父子”，暗含之意是沒有永遠的敵人，也沒有永遠的朋友，只有永遠的利益。因此，維持藩鎮(zhèn)聯(lián)合對抗唐廷的態(tài)勢，以避免兔死狗烹的可悲結果，始終考慮本鎮(zhèn)利益的最大化，是當時很多藩鎮(zhèn)的真實想法。

大歷十一年(776)，汴宋留后田神功病卒，都虞侯李靈曜作亂，唐廷無奈，下詔授其為汴宋留后。不料，李靈曜變本加厲，竟仿效河朔藩鎮(zhèn)，自授轄州刺史。唐廷派淮西節(jié)度使李忠臣、河陽三城使馬燧等征討。為維持聯(lián)合抗衡唐廷的局面，魏博田承嗣派其侄田悅引軍數(shù)萬，援救李靈曜，在汴州被李忠臣等擊敗，田悅只身逃走，李靈曜被擒斬。因此前田承嗣一直逗留不入朝，又派兵助援李靈曜，代宗不得已令諸鎮(zhèn)討伐?！俺兴媚藦蜕媳碇x罪”，時叛時降，如同兒戲?！吧弦酂o如之何”。代宗聽之任之的原因在于，諸鎮(zhèn)人馬各自心懷鬼胎，中央難以絕對控制，無奈之下“悉復承嗣官爵，仍令不必入朝”［10］(P7241)。諸鎮(zhèn)雖未明目張膽協(xié)助魏博，但在討叛時，諸鎮(zhèn)并不積極，虛糜錢糧，意在養(yǎng)寇自尊。正是明晰這一點，代宗這才被迫對田承嗣釋罪不問。長慶二年(822)二月，王庭湊圍攻牛元翼于深州，唐廷派軍三面解圍，但終因缺糧，諸鎮(zhèn)消極避戰(zhàn)，而未能解圍。唐廷不得已赦免王庭湊，仍授其鎮(zhèn)州大都督府長史、魏博節(jié)度使，以之羈縻。此次圍攻未下，皆因諸鎮(zhèn)并不盡心盡力，以養(yǎng)寇自重、自肥。

河朔藩鎮(zhèn)勢均力敵，互相依存，常聯(lián)合對抗唐廷，某種程度上，形成河朔與唐廷的均衡態(tài)勢，以維持并存局面。如大歷十四年(779)，魏博田承嗣死，成德李寶臣上表力請?zhí)飷偞?。建中二?781)，成德李寶臣死，田悅投桃報李，上表力請李惟岳襲位，德宗不準。于是，李惟岳暗中聯(lián)合田悅、李正已，陰謀抗拒。其后，李惟岳束鹿城被朱滔、張孝忠攻下，唐軍進圍深州。李惟岳憂恐，參謀邵真勸其秘密請降，先派其弟李惟簡入朝，然后誅違命諸將，再親自入朝謝罪。李惟岳聽計。田悅獲悉李惟岳首鼠兩端，派衙官扈岌去李惟岳處，勸說道:“敝邑暴兵，本為君索命節(jié)，豈為叛逆耶?雖見破于馬燧，而感激士大夫乘城拒守，以為后圖。今君信邵真讒間，欲歸悅之罪，以自湔蕩，何負而然!若能誅真以徇，請事公如初。”李惟岳猶豫之際，參謀畢華也進言:“大夫與魏盟未久，魏雖被圍，彼多蓄積，未可下。齊兵勁地廣，裾帶山河，所謂東秦險固之國，與相持維，足以抗天下。夫背義不詳，輕慮生禍。且(魏博)孟佑驍將，王武俊善戰(zhàn)，前日逐滔，滔僅免，今合兩將，破滔必矣。惟審圖之!”［7］(P5948)李惟岳最終被說服，打消了歸朝投降的念頭。唇亡齒寒，田悅堅定聯(lián)合成德的目的在于，互相聯(lián)合，保持并立格局，以共同對抗唐廷。建中三年，王武俊殺死李惟岳后，唐廷肢解了成德鎮(zhèn)。王武俊因功勞最大，僅任恒冀都團練觀察使，心存怨言。幽州朱滔亦怨求深州而不得，魏博田悅趁機游說朱滔:“且今上志欲掃清河朔，不使藩鎮(zhèn)承襲，將悉以文臣代武臣，魏亡，則燕趙為之次矣;若魏存，則燕趙無患?！保?0］(P7320)河朔藩鎮(zhèn)之間，要維持對抗唐廷的實力，不被中央吞并，互保共存是情理之中的事。

建中三年(782)十一月，田悅、王武俊等準備推朱滔為主，欲“稱臣事之”。朱滔明白四鎮(zhèn)基本勢均力敵，為維護團結，聯(lián)合對抗唐軍的態(tài)勢，堅拒曰:“愜山之捷，皆大夫(田悅)、二兄(王武俊)之力，滔何敢獨居尊位!”于是幽州判官李子千、恒冀判官鄭濡等共議:“‘請與鄆州李大夫(李納)為四國，俱稱王而不改年號，如昔諸侯奉周家正朔。筑壇同盟，有不如約者，眾共伐之。不然，豈得常為叛臣，茫然無主，用兵既無名，有功無官爵為賞，使將吏何所依歸乎!’滔等皆以為然。滔乃自稱冀王，田悅稱魏王，王武俊稱趙王，仍請李納稱齊王?！保?0］(P7335)四鎮(zhèn)的意圖是仿東周故例，奉李唐正朔，四鎮(zhèn)互利共存。此因四鎮(zhèn)勢均力敵，維持聯(lián)盟局面，是四鎮(zhèn)的基本思路。德宗罪己后，四鎮(zhèn)去王號，表示歸服。但朱泚稱帝后，朱滔意圖吞并整個河北州縣。朱滔的野心，破壞了河朔藩鎮(zhèn)并存的格局，故成德、魏博等又助唐攻討朱滔。這反映了河朔藩鎮(zhèn)最關心的問題是，維持相互之間勢力的均衡和共存局面。

河朔藩鎮(zhèn)也有內(nèi)在矛盾，彼此之間相互防備，以維持勢均力敵和并存局面。建中初，因措施不當，河朔藩鎮(zhèn)重又聯(lián)合抵制唐廷的削藩戰(zhàn)爭。李懷光、馬燧敗后收軍，退入營中不敢出戰(zhàn)。當夜，王武俊、朱滔掘永濟渠，斷絕官軍糧道和歸路，平地水深三尺多。馬燧憂懼之下，派人向朱滔服軟:“‘老夫不自量，與諸君遇。王大夫(王武俊)善戰(zhàn)，天下無前，吾固宜敗，幸公圖之，使老夫得還河東，諸將亦罷兵，吾為言天子，以河北地付公?！弦嚓幖晌淇偾也恢疲粗^武俊曰:‘王師既敗，馬公卑約如此，迫人以險?！鹪?‘燧等皆國名臣，連兵十萬，一戰(zhàn)而北，貽羞國家，不知何面目見天子耶?彼行不五十里，必反拒我?！瞎淘S之。燧至魏縣，堅壁自固，師復振。滔慚謝，嫌隙始構矣?！保?］(P5951)朱滔擔心王武俊大勝后，難以鉗制，所以停止繼續(xù)攻擊馬燧。河朔藩鎮(zhèn)并非鐵板一塊，彼此之間，存在著互相猜忌的心理，以免勢力失衡，損害當鎮(zhèn)利益。時朱滔、王武俊與官軍隔水相持，李納獲悉朱滔、王武俊、田悅等聯(lián)兵的消息大喜，派人求援，朱滔派軍奔赴。一直困守濮州的李納，竟也放膽猛攻宋州。朱滔放棄對河東馬燧的圍攻，轉(zhuǎn)而援助李納。此因之前李納被宣武劉洽打得大敗，跪在城墻上向唐廷投降，表示歸服，顏面盡失。只因唐廷決策失誤，拒其投降，李納方不得已，繼續(xù)抵抗。當李納窮蹙之時，形勢岌岌可危之際，所以朱滔出兵，扶持淄青，以維持四鎮(zhèn)均衡并存的態(tài)勢。

涇原之變后，興元元年正月，德宗下詔罪己后，更堅定了魏博、成德對抗幽州，維持均勢，避免為朱滔兼并的想法。朱滔在攻擊貝、魏州時，謀士賈林勸王武俊側擊朱滔，避免其各個擊破，吞并二鎮(zhèn):“朱滔此行，欲先平魏博。更逢田悅被害，人心不安，旬日不救，魏、貝必下，滔益數(shù)萬。張孝忠見魏、貝已拔，必臣朱滔。三道連橫，兼統(tǒng)回紇，長驅(qū)至此，家族可得免乎?常山不守，則昭義退保山西，河朔地盡入滔?！保?2］(P3875)本年五月，在魏博堅強阻擊下，成德、昭義聯(lián)合攻擊，朱滔大敗而歸。其吞并河朔的想法徹底破產(chǎn)，河朔重歸平衡并存格局。經(jīng)過建中和興元年間的戰(zhàn)爭，河朔藩鎮(zhèn)意識到維護相互之間力量的均衡，才能避免被吞并。所以當魏博田弘正請入朝時，相對于河朔而言，無異于失一臂助。為保持平衡，聯(lián)合對抗唐廷的格局，成德、幽州鎮(zhèn)堅決反對田弘正入朝。其最希望的是，在奉唐正朔的格局下，保持勢均力敵的態(tài)勢。于是建中四年十二月，唐廷聯(lián)合魏博、成德，共同對付朱滔。五月，朱滔敗歸幽州。河朔重回到戰(zhàn)前的均勢和并存狀態(tài)。

在處理與魏博等鎮(zhèn)的關系上，如謀士賈林曾說王武俊曰:“且勝而得地，則利歸魏博;喪師，即成德大傷。大夫本部易、定、滄、趙四州，何不先復故地?”利益的不同，導致河朔藩鎮(zhèn)之間，并非無隙可乘。在與幽州的利害關系上，賈林復說王武俊曰:“大夫冀邦豪族，不合謀據(jù)中華。且滔心幽險，王室強即藉大夫援之，卑即思有并吞。且河朔無冀國，唯趙、魏、燕耳。今朱滔稱冀，則窺大夫冀州，其兆已形矣。若滔力制山東，大夫須整臣禮，不從，即為所攻奪?！焙铀贩?zhèn)實力的平衡，是維護本鎮(zhèn)利益的重要因素。故王武俊斷然決定助唐抗幽:“二百年宗社，我尚不能臣，誰能臣田舍漢(朱滔)?！保?2］(P3875)河朔藩鎮(zhèn)間的利益沖突，及其奉唐正朔，確保均勢的心理，給朝廷控制藩鎮(zhèn)提供了契機。之所以需要奉唐正朔，此因藩帥地位之穩(wěn)固，尚籍中央冊封和道義支持，“若不倚朝廷之援以自存，則立為鄰道所齏粉矣”［10］(P7693)。藩鎮(zhèn)要互保并存格局，勢必需要維持均勢狀態(tài)。各鎮(zhèn)實力不過于雄厚，也不過于單薄，彼此牽制，既不能相互兼并，又能對抗唐廷。藩鎮(zhèn)間因利益的不同，彼此之間的矛盾，也是唐廷可資利用的。

唐廷削藩成敗的一個重要因素，就是必須考慮到普通軍卒的利益。維持藩鎮(zhèn)間平衡并立格局，也是當時將士的愿望。興元元年德宗罪己詔中，李希烈、朱滔都在赦免之列。但此后李希烈不僅不去王號，反且稱帝，成為全國公敵。中央和其他藩鎮(zhèn)，也失去了與李希烈妥協(xié)斡旋的余地。即使是淮西軍將也認為稱帝行為，破壞了與其他藩鎮(zhèn)的平等關系，難為天下所容。貞元二年(786)四月，李希烈部將陳仙奇發(fā)動兵變，殺死李希烈:“三月，李希烈別將寇鄭州，義成節(jié)度使李澄擊破之。希烈兵勢日蹙，會有疾，夏，四月，丙寅，大將陳仙奇使醫(yī)陳山甫毒殺之;因以兵悉誅其兄弟妻子，舉眾來降。”［10］(P7469)陸贄早前就建議，不必對淮西鎮(zhèn)遽然加兵，緩圖之，必能引起淮西內(nèi)亂。［10］(P7469)其依據(jù)就是，陸贄料到李希烈所為，已損害到當鎮(zhèn)軍民的利益，其為眾所不容是理所當然的?？傊?，德宗時李希烈稱帝，破壞了與其他藩鎮(zhèn)平等的關系。其部屬也認為稱帝行為，得罪天下，進而在很大程度上，影響了淮西鎮(zhèn)的軍心士氣。

維持唐后期藩鎮(zhèn)間勢力平衡和并存的格局，也是唐廷不得已而為之。因維持當時藩鎮(zhèn)間的林立狀態(tài)，是藩鎮(zhèn)軍民的普遍想法。經(jīng)過多年與中央對抗之后，河朔軍卒也只是想保持現(xiàn)狀，維持藩鎮(zhèn)的并存態(tài)勢和自身利益的最大化。穆宗時，魏博節(jié)度使田弘正調(diào)任成德鎮(zhèn)，其后，田弘正為成德軍所殺，田布被任命為魏博節(jié)度使，率軍攻擊成德，但遭到了魏博軍卒的集體反對。田布因指揮不動軍隊，而羞憤自殺。其后魏博將史憲誠控制了魏博鎮(zhèn)，根據(jù)士卒的需要，退歸本鎮(zhèn)。河朔重新回復到戰(zhàn)前的并存狀態(tài)。唐后期的藩鎮(zhèn)動向，很多時候并非僅由節(jié)帥所能掌控。藩鎮(zhèn)軍卒的利益，也成為其和戰(zhàn)的重要考量因素。即使是唐廷任命的節(jié)度使，也適用于這一點。如違背鎮(zhèn)兵的利益，則會出現(xiàn)殺帥、逐帥的現(xiàn)象。不僅朝廷無力控制河朔藩鎮(zhèn)，即使河朔藩帥也得順勢而為。是和是戰(zhàn)，軍卒利益是考量的重要標準之一。

建中初，唐廷因采取的措施失當，河朔三鎮(zhèn)又重新聯(lián)合起來，一致應對唐廷的削藩。為動員軍卒攻擊河東馬燧軍，朱滔召集部伍，激眾曰:“‘士蹀血斗，既下堅城，朝廷乃見奪，奏賞不報。君等疾趨，破馬燧軍以取貲糧，可乎?’軍中不應，三號之，乃曰:‘幽人死于南者，骸撐不揜，痛藏心髓，奈何復欲暴骨中野乎?司徒兄弟受國寵，士各蒙官賞，愿安之，不恤其它’。”［7］(P5968)幽州士卒不想激化與唐廷的矛盾，只想保住眼前利益，所以兩次拒絕攻擊馬燧。維持現(xiàn)狀，保住已有利益，不想激化與唐廷的矛盾，是河朔軍卒參與戰(zhàn)爭的基本考慮。

其后朱滔分兵，聯(lián)合王武俊屯趙州，威脅康日知，矯詔發(fā)其糧貯，即引兵救田悅。朱滔部下軍卒得知其意圖后，大噪曰:“‘天子令司徒北還，而南救魏，寧有詔邪?’滔懼，走匿傳舍。裨將蔡雄好諭士曰:‘始天子約取成德，所得州縣賜有功者。拔深州者，燕也。本鎮(zhèn)?？酂o絲纊，冀得深州以佐調(diào)率，今顧不得。又天子以帛賜有功士，為馬燧掠去，今引而南，非自為也?！娭谢谥x，復曰:‘雖然，司徒南行違詔書，莫如還’?！保?］(P5968)幽州軍卒多次拒絕朱滔的出兵要求，這說明軍卒有較強的趨向性，基本目的是維護本階層利益。在此事件中，朱滔軍卒的覺醒意識，自然是有利于唐廷的。但一般情況下，藩鎮(zhèn)整體利益和軍卒利益是一致的。得不到廣大叛鎮(zhèn)軍卒和民眾的支持，這也是唐廷削藩戰(zhàn)爭多曠日持久，難以取得實效的根本原因。如所周知，杜甫《石壕吏》、柳宗元《捕蛇者說》等，描述的就是安史亂后，唐廷控制下普通民眾的悲苦生活。與其受中央和藩鎮(zhèn)的雙重壓榨，不如自成一鎮(zhèn)，奉唐正朔，但經(jīng)濟自主，如此可少一層中央層級之盤剝。藩鎮(zhèn)軍卒維護本鎮(zhèn)的自主性，其實是在為自身利益而戰(zhàn)，故其往往眾志成城，唐廷難以予以徹底擊敗。

又如建中時，四鎮(zhèn)稱王后，為壯大對抗唐廷的實力，四鎮(zhèn)諷勸李希烈稱帝，企圖禍水南引。李希烈旋即自稱天下兵馬大元帥，派兵攻擊汝州和鄭州，威脅洛陽。當時李希烈勞師遠征，同時與唐廷關系徹底破裂，也損害了當鎮(zhèn)軍卒利益。所以，一時出現(xiàn)了李希烈屬下將卒或逃或降，軍心離散的景象。故其只得引兵還蔡州。這表明當藩帥逞一己之私利，損害到普通軍卒利益時，可能會導致軍心渙散，士不用命。李希烈攻擊汝、鄭，威脅東都，無異于要徹底和唐廷決裂，成為唐廷首先和重點打擊對象，這自然不利于維護普通軍卒利益。唐代藩鎮(zhèn)林立局面的形成，有多方面的原因。藩鎮(zhèn)軍民希望維持藩鎮(zhèn)格局的存在，藉此保證本鎮(zhèn)利益的最大化，當是其中原因之一。我們知道，唐后期除東南八道財賦外，其他藩鎮(zhèn)多不申戶口［13］(P377)。大量藩鎮(zhèn)不申戶口，不必繳納過多賦稅，減輕了當?shù)儡娒褙摀娒褚彩鞘芤嬲摺?/p>

忠于唐廷的藩鎮(zhèn)也在盡力維持藩鎮(zhèn)林立格局，以從中撈取好處:“舊制，諸道軍出境，則仰給度支。帝優(yōu)恤將士，每出境，加給酒肉，本道糧扔給其家。一人兼三人之給，故將士利之?！保?0］(P7345)元和九年(814)，唐廷調(diào)十六鎮(zhèn)兵馬，討伐淮西。鏖戰(zhàn)四年，在李愬出奇兵的情況下，方才擒獲吳元濟，徹底解決淮西問題?！敖仆盟溃吖放?敵國破，謀臣亡?！碑敃r藩鎮(zhèn)樂于因循現(xiàn)狀，盡力維持藩鎮(zhèn)勢力均衡和并存局面，以從中漁利。維持藩鎮(zhèn)互立共存的局面，是實現(xiàn)藩鎮(zhèn)利益最大化的前提，這也是當時各鎮(zhèn)的普遍想法。經(jīng)過多年戰(zhàn)爭后，軍卒多厭戰(zhàn)，只是想保持現(xiàn)狀，輕易不愿與中央武力對抗。保持藩鎮(zhèn)之間勢力的均衡，維持好本鎮(zhèn)現(xiàn)狀，過安穩(wěn)日子是其最大期望。

長慶時，幽州、成德發(fā)生兵變后，唐廷令田弘正之子田布出鎮(zhèn)魏博，攻擊成德。田弘正為魏博節(jié)度使，時間長達十年之久。貞元十二年(796)至元和七年(812)，田季安為魏博節(jié)度使時，田弘正已是魏博牙內(nèi)兵馬使，其祖父田延惲為田承嗣季父，其父田延玠在田悅時，已出任節(jié)度副使。田布一族可謂與魏博淵源極深。田布履任魏博節(jié)度使后，盡力籠絡將士:“其(田布)俸祿月入百萬，一無所取，又籍軍中舊產(chǎn)，無巨細計錢十余萬貫，皆出之以頒軍士。”［12］(P3852)但出鎮(zhèn)為唐廷作戰(zhàn)，損害了軍民利益，所以遭到魏博軍卒一致反對:“(田布)會諸將復議興師，而將卒益倨，咸曰:‘尚書能行河朔舊事，則死生以之;若使復戰(zhàn)，皆不能也’?！保?2］(P3852)所謂“河朔舊事”指的是希望魏博繼續(xù)維持實際獨立狀態(tài)，與成德、幽州等鎮(zhèn)保持均衡共存局面。如此，軍民利益可保實現(xiàn)最大化。維持藩鎮(zhèn)均衡共存的局面，也是軍卒利益推動的結果。

出于維護利益的目的，唐后期的藩鎮(zhèn)，不時竭力維持均衡和并存格局，一定程度上，這與唐廷削藩政策的宗旨是一致的。無論通過溫和方式，還是戰(zhàn)爭方式，中央和地方的基本目的都在于，力求維持藩鎮(zhèn)之間勢力的平衡，而不是廢黜藩鎮(zhèn)，重新恢復到中央直轄州郡的統(tǒng)治方式。藩鎮(zhèn)是唐后期中央統(tǒng)治的載體，沒有這種管理地方的模式，唐后期中央對地方的統(tǒng)治，難以維持下去。所以，藩鎮(zhèn)適應了唐后期形勢的需要，起到了維持唐廷中央統(tǒng)治的作用。

三、結語

自安史之亂以來，值多事之秋，中央難以顧及地方事務，藩鎮(zhèn)自我管理體制逐漸形成。唐廷由此漸漸喪失了唐初那樣強有力的集權。如中央財政控制范圍，主要限于順從藩鎮(zhèn)。肅宗上元年間，劉展亂平后，“支度租庸使以劉展之亂，諸州用倉庫物無準，奏請征驗。時倉猝募兵，物多散亡，征之不足，諸將往往賣產(chǎn)以償之”［10］(P7116)。對于雄藩大鎮(zhèn)專擅財賦，中央往往也無可奈何。正如楊炎所言:“河南、山東、荊襄、劍南有重兵處，皆厚自奉養(yǎng)，王賦所入無幾。吏職之名，隨人署置;俸給厚薄，由其增損”，以致于形成“朝廷不能覆諸使，諸使不能覆諸州”［12］(P3418)的混亂局面。

盡管如此，唐后期以藩鎮(zhèn)為載體，貫徹了藩鎮(zhèn)平衡戰(zhàn)略，所以在唐后期的一定時期內(nèi)，較好地維護了中央統(tǒng)治。其后，隨著唐末農(nóng)民戰(zhàn)爭等動亂的滌蕩，中央威權式衰，藩鎮(zhèn)互相吞并，弱肉強食。藩鎮(zhèn)之間勢力失衡，逐步形成了區(qū)域性強藩，繼續(xù)保持著相互制衡的局面。如以宣武、河東、浙西、淮南等鎮(zhèn)為中心，各自兼并了周邊較為弱小的藩鎮(zhèn)，形成了區(qū)域性的割據(jù)勢力。而唐廷此時能有效控制的地區(qū)寥寥可數(shù)，最終在強藩的擺布下，歸于滅亡。五代十國時期，藩鎮(zhèn)林立的格局繼續(xù)維持下去，但中央集權的趨勢愈臻明顯。至宋，因不斷強化中央集權，對地方勢力防范甚嚴，鞏固了國家內(nèi)部統(tǒng)治，終結了安史之亂以來的藩鎮(zhèn)林立局面。但宋代因集權過甚，地方往往又難以起到支援中央的作用，“宜乎靖康蒙難，心臟受病，而四肢便如癱瘓不可復起”［14］(P550)。

沒有一勞永逸、永久有效的制度，能應對一切形勢的需要。只有根據(jù)時勢的變化，不斷革新制度，使其適應形勢的需要，才能不斷起到維護中央統(tǒng)治的作用。藩鎮(zhèn)之間勢力平衡并立格局，作為唐后期中央統(tǒng)治地方的一種模式，作為一種客觀存在，在一定時期內(nèi)，因唐廷總體上控制得當，所以起到了維護中央統(tǒng)治的作用，完成了其歷史使命。但制度也是一把雙刃劍。唐后期因動蕩不斷，中央威權衰微，藩鎮(zhèn)平衡并存格局失控，最終又損害了中央集權。

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