關(guān)于加強(qiáng)公路工程施工成本控制的研究

鑒紅巖

【摘 要】公路工程的施工成本是以貨幣形式表現(xiàn)在施工生產(chǎn)過程中耗費(fèi)的生產(chǎn)資料、勞動力工資、管理費(fèi)等價(jià)值總和。作為一個(gè)施工企業(yè)，可以通過開源和節(jié)流的渠道提高其經(jīng)濟(jì)效益，開源方式就是通過增加產(chǎn)值來增加收入，節(jié)流方式就是通過降低施工成本和減少其他費(fèi)用開支提高企業(yè)利潤。成本是影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的主要因素，如何加強(qiáng)成本管理，是各施工企業(yè)值得研究的一個(gè)課題。本人結(jié)合公路工程施工成本管理實(shí)踐，建議應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)成本控制。

【關(guān)鍵詞】公路施工；成本控制；經(jīng)濟(jì)效益

一、材料費(fèi)用的控制

在工程成本中，材料費(fèi)用占的比重最大（約占工程成本的50%一60%）尤其是在目前的形勢下，工程中標(biāo)后，降價(jià)幅度比較大，控制材料成本成了降低成本的關(guān)鍵。材料成本是由材料的消耗量與材料的采購成本兩個(gè)因素決定的。因此，控制材料成本主要有兩個(gè)方面，即控制材料采購成本和控制材料消耗量。

1.控制材料采購成本。控制材料采購成本的關(guān)鍵是按照最優(yōu)批量的原則編制切實(shí)可行的采購計(jì)劃，防止材料積壓或短缺，同時(shí)做到按計(jì)劃規(guī)定的品種、數(shù)量、規(guī)格、型號進(jìn)行采購。

2.建立和完善限額領(lǐng)料制度。施工企業(yè)的材料在施工現(xiàn)場中，如果存放過多，極易造成損失、損壞、浪費(fèi)。因此，必須把好領(lǐng)料關(guān)。具體操作中應(yīng)采用限額領(lǐng)料的方法，采取限額領(lǐng)料制。采用該方法通常要填制限額領(lǐng)料單。它是一種對指定的材料在規(guī)定限額內(nèi)，多次使用的領(lǐng)料發(fā)料憑證。一般由工程計(jì)劃部門、施工項(xiàng)目部門和材料管理部門根據(jù)月度施工計(jì)劃，填制限額領(lǐng)料單。

3.把好投料關(guān)，控制材料消耗量。采用限額領(lǐng)料制度只是把好領(lǐng)料關(guān)，但是領(lǐng)用的材料不等于實(shí)際消耗，還必須按材料消耗定額進(jìn)行合理投料。投料時(shí)應(yīng)講究投料時(shí)間與批量，以減少資金占用。另外，還要積極回收和利用廢料、邊角料、下腳料等，善于變廢為寶，物盡其用。

二、人工費(fèi)的控制

施工企業(yè)人工費(fèi)是指直接從事建筑安裝工程的生產(chǎn)工人開支的費(fèi)用，包括基本工資、獎金、工資性津貼、勞動保險(xiǎn)費(fèi)和各種補(bǔ)貼等。人工成本控制應(yīng)主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行。

1.提高勞動生產(chǎn)率，使工資增長幅度低于勞動生產(chǎn)率增長幅度。當(dāng)工人的勞動生產(chǎn)率提高幅度高于工資增長幅度時(shí)，單位工程成本中所含的工資成本就會下降。因此，企業(yè)特別是工程施工項(xiàng)目部應(yīng)在人工計(jì)劃定額偏低的不利因素下，利用各種手段充分調(diào)動施工生產(chǎn)一線工人的積極性和創(chuàng)造性，積極探索利用新工藝，減少人工工時(shí)，提高工時(shí)利用效率和勞動生產(chǎn)率的途徑。

2.控制用工人數(shù)，合理安排用工計(jì)劃。目前，施工企業(yè)工程項(xiàng)目的一些累活、苦活、臟活大都由民工擔(dān)任，而有些正式工人則無事可做，工資照拿，從而加大了人工成本。所以應(yīng)通過提高崗位工資等辦法，鼓勵職工承擔(dān)民工的活兒，以減少臨時(shí)工，降低工資費(fèi)用。另外，施工項(xiàng)目要合理安排施工計(jì)劃，注意正式工和民工的比例，盡量減少待工和誤工現(xiàn)象，消除人為地加大成本的因素。

3.監(jiān)督和制止通過各種名義和變通手段濫發(fā)現(xiàn)金、實(shí)物的現(xiàn)象。有的工程項(xiàng)目部利用內(nèi)部管理制度的漏洞，通過變相的手段發(fā)放現(xiàn)金和實(shí)物，從而人為地提高了施工人工成本，使得工資的增長幅度高于勞動生產(chǎn)率的增長幅度，這種現(xiàn)象必須通過制定合理的內(nèi)部控制制度和加強(qiáng)監(jiān)督來進(jìn)行。

三、機(jī)械使用費(fèi)的控制

1.注意提高自有機(jī)械設(shè)備的利用效率。平時(shí)，要建立機(jī)械臺班耗用臺賬并加強(qiáng)計(jì)劃管理。制定施工現(xiàn)場機(jī)具、器具的領(lǐng)用、回收、保管制度。定期對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢查、維修，保證機(jī)械設(shè)備的安全性能和運(yùn)行效率。

2.加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的租賃管理。對一些價(jià)格比較高、使用次數(shù)比較少的大型機(jī)械設(shè)備或特殊的施工機(jī)械，如瀝青拌和機(jī)、瀝青攤鋪機(jī)、塔吊、吊車等，可以向?qū)I(yè)租賃公司租用。向外單位租賃的機(jī)械設(shè)備，要指定專人負(fù)責(zé)臺班的登記、設(shè)備的保管工作，防止不必要的損失和浪費(fèi)。

四、其他直接費(fèi)用的控制

其他直接費(fèi)用是指現(xiàn)場施工用水、電、土方運(yùn)輸以及因場地狹小等特殊情況發(fā)生的材料二次搬運(yùn)等費(fèi)用。對這些費(fèi)用要制定定額，指定專人做好原始記錄，確保每筆費(fèi)用支付有據(jù)可查。對于超定額的其他直接費(fèi)用要及時(shí)查明原因，屬于錯付的費(fèi)用，由專人負(fù)責(zé)追回；屬于管理不善造成浪費(fèi)的費(fèi)用，要運(yùn)用考核制度，扣減責(zé)任人獎金，確保其他直接費(fèi)用控制在合理的范圍之內(nèi)。

五、間接費(fèi)用的控制

間接費(fèi)用是指施工企業(yè)為組織和管理施工生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的管理費(fèi)用，企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的財(cái)務(wù)費(fèi)用以及施工項(xiàng)目部為施工準(zhǔn)備、組織施工生產(chǎn)和經(jīng)營管理所需要的現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)。這些費(fèi)用包括的范圍廣、項(xiàng)目多、內(nèi)容復(fù)雜。因此，也成了企業(yè)成本和費(fèi)用控制的重要方面。其主要控制方法包括以下幾個(gè)方面。

1.凡企業(yè)會計(jì)制度以及財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定明確的開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用，必須按照國家規(guī)定的制度辦理。一是職工福利費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)分別按照14%，2%，1.5%的比例計(jì)提。二是折舊費(fèi)，按照應(yīng)計(jì)提折舊的固定資產(chǎn)原值和國家規(guī)定的折舊率標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提。三是支付的房產(chǎn)稅、車船使用稅、土地使用稅和印花稅，按國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和稅率提取。

2.對于企業(yè)財(cái)務(wù)會計(jì)制度沒有明確規(guī)定開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用，企業(yè)應(yīng)本著“總量控制、量入為出、以收抵支、勤儉節(jié)約”的原則進(jìn)行分級歸口控制。對各職能部門的費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并同業(yè)績考核掛鉤，實(shí)施獎罰制度。

3.充分發(fā)揮財(cái)務(wù)、審計(jì)部門的監(jiān)督作用。加強(qiáng)費(fèi)用支付合規(guī)性審計(jì)和效益性審計(jì)，對違反財(cái)務(wù)制度和企業(yè)管理制度的開支，財(cái)務(wù)部門要拒絕報(bào)銷，并及時(shí)反饋。審計(jì)部門要在內(nèi)審過程中善于發(fā)現(xiàn)問題，并協(xié)助有關(guān)部門提出解決問題的辦法。總之，抓好上述五個(gè)方面的工作，也就抓住了成本管理的關(guān)鍵，施工企業(yè)才能夠?qū)崿F(xiàn)更好的效益。