高校無形資產(chǎn)管理研究

柯紅巖

(北京科技大學(xué) 資產(chǎn)管理處, 北京 100083)

高校無形資產(chǎn)管理研究

柯紅巖

(北京科技大學(xué) 資產(chǎn)管理處, 北京 100083)

闡述了高校無形資產(chǎn)的內(nèi)涵及特點(diǎn),指出國內(nèi)高校無形資產(chǎn)管理方面存在思想意識淡漠、評估體系不確定、經(jīng)營管理不完善等突出問題。針對上述問題,為加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理,提出樹立無形資產(chǎn)的保護(hù)意識,加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理的工作體系建設(shè),科學(xué)選取無形資產(chǎn)評估方法,健全無形資產(chǎn)管理制度體系等措施,以推動高校無形資產(chǎn)管理的科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展。

無形資產(chǎn); 管理措施； 高校

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,高等學(xué)校對于資產(chǎn)管理的意識與水平得到快速提升,無形資產(chǎn)已經(jīng)納入許多高校資產(chǎn)管理部門的管理范疇中來。由于無形資產(chǎn)作為資產(chǎn)的一個重要組成部分,其保值增值對于一個高校的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,很大程度地影響著高校的人力資源水平、社會認(rèn)可度以及經(jīng)濟(jì)價值的提升,因此,針對無形資產(chǎn)的保值增值探尋科學(xué)的管理手段與應(yīng)對措施,已經(jīng)成為高校亟待研究與解決的問題之一。因此,通過對無形資產(chǎn)進(jìn)行正確認(rèn)識、深入研究,理順高校內(nèi)部無形資產(chǎn)的職能管理,明確權(quán)責(zé)利之間的關(guān)系,對于減少與杜絕高校無形資產(chǎn)流失,以及對高校無形資產(chǎn)的開發(fā)利用,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 高校無形資產(chǎn)管理的突出問題

高校無形資產(chǎn)指由高校專有并具有長期使用權(quán),不具有獨(dú)立的實(shí)體形態(tài),在高校經(jīng)營中持續(xù)發(fā)揮作用并可產(chǎn)生收益,以經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)和相關(guān)權(quán)利總和形式存在[1]。無形資產(chǎn)類別較多,但主要包括標(biāo)示屬性類,知識產(chǎn)權(quán)類,特別授權(quán)類、人力資源類等幾大類。由于無形資產(chǎn)不具有具體的實(shí)物形態(tài),不能直接感觸,往往與高校自身的傳統(tǒng)、文化相關(guān)聯(lián),使用上具有排他性與專屬性,在價值評估、經(jīng)濟(jì)收益、使用期限等方面具有不確定性等,因此也表現(xiàn)出非實(shí)體性、壟斷性以及不確定性等獨(dú)特特征[2]。

1.1 思想意識淡漠

長期以來,高校在思想意識上對無形資產(chǎn)管理處于淡漠狀態(tài),這主要表現(xiàn)在缺乏產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識,經(jīng)營意識、核算意識淡薄。如高校優(yōu)質(zhì)科技資源支撐下取得的研究成果得不到轉(zhuǎn)化,不能被積極開發(fā)利用；高校的校名、校標(biāo)被濫用等問題屢有發(fā)生,無形中導(dǎo)致資產(chǎn)遭到不同程度的流失,合法權(quán)益時常受到侵害。這種重有形輕無形思想認(rèn)識的形成有一定的歷史原因及現(xiàn)實(shí)原因。但從根本上反映了人們忽視無形資產(chǎn)所具有的潛在價值優(yōu)勢[3],這在某種程度上說明觀念的轉(zhuǎn)化也是一個利益選擇的問題,缺乏一種共同的利益驅(qū)動的確立,以此連接各個階段的利益主體。所以這既是高校內(nèi)部也是全社會所要面臨的轉(zhuǎn)變觀念的問題。

1.2 評估體系不確定

無形資產(chǎn)管理的一個難點(diǎn)在于無形資產(chǎn)評估。它是無形資產(chǎn)有效利用的首要前提。準(zhǔn)確的價值判斷,受到多種因素影響,同時研發(fā)期的成本核算、成果期的價值升值也與時間、空間的變化息息相關(guān),再加上無形資產(chǎn)非實(shí)體性的特點(diǎn),對于核算方法與管理辦法的確定存在一定難度,缺少一種系統(tǒng)的、可操作性的評估體系,難以對無形資產(chǎn)進(jìn)行量化管理,甚至部分高校沒有將無形資產(chǎn)完全納入會計核算范圍,這也是目前高校對于無形資產(chǎn)管理薄弱的一個重要原因,給后續(xù)的經(jīng)營管理造成一定困難[4]。

1.3 經(jīng)營管理不完善

由于多數(shù)高校未成立專門管理機(jī)構(gòu),對無形資產(chǎn)管理較為薄弱,管理方式僅停留在審批管理,由校辦或科研部門進(jìn)行相應(yīng)的審批,而評估、核算、開發(fā)利用等問題上還存在真空狀態(tài),未形成相應(yīng)的管理辦法與工作程序,存在產(chǎn)權(quán)模糊、經(jīng)營主體缺位、經(jīng)營目標(biāo)不明確、利益分配不明確現(xiàn)象[5]。特別是當(dāng)高校的產(chǎn)權(quán)經(jīng)營主體認(rèn)識不足時,對共有資源的市場需求未能做出及時反映,由市場主導(dǎo)的資源流向不能呈現(xiàn)合理化趨向,自然在一定程度上造成甚至擴(kuò)大了資產(chǎn)流失的速度。因此,加強(qiáng)高校自身經(jīng)營管理水平,已成為提高無形資產(chǎn)使用的首要內(nèi)容與重要使命。

2 加強(qiáng)高校無形資產(chǎn)管理的相關(guān)措施

基于無形資產(chǎn)的特殊性,其管理應(yīng)是一個系統(tǒng)、長期工作。需要高校內(nèi)部在達(dá)成高度共識的基礎(chǔ)上,采取多部門齊抓共管的策略,通過分層級的管理模式,相關(guān)權(quán)責(zé)方共同努力,確實(shí)起到監(jiān)管目的。

2.1 樹立無形資產(chǎn)保護(hù)意識

無形資產(chǎn)的保護(hù)意識不僅包括對無形資產(chǎn)流失的防范意識,還應(yīng)涵蓋無形資產(chǎn)保值、增值的經(jīng)營意識。首先就要通過各種宣傳教育形式普及無形資產(chǎn)保護(hù)的法律法規(guī),使無形資產(chǎn)管理必要性、緊迫性深入人心,以維護(hù)學(xué)校資產(chǎn)完整為前提,營造管理與保護(hù)意識,避免或減少學(xué)校無形資產(chǎn)流失。其次,有針對性地將普及教育應(yīng)納入到高校的崗位培訓(xùn)與教育中,圍繞具體的業(yè)務(wù)工作,提高教職工特別是管理人員的防范意識,加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域培訓(xùn)；要在培養(yǎng)危機(jī)感與憂患意識的同時,在必要的時候?qū)W會運(yùn)用法律武器,對無形資產(chǎn)加以保護(hù),用法律的手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。

2.2 加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理的工作體系建設(shè)

無形資產(chǎn)管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涵蓋高校運(yùn)行、發(fā)展等多方面問題,應(yīng)成立權(quán)力相對集中、組織結(jié)構(gòu)嚴(yán)密、人員類型齊全、專項(xiàng)資金保障的管理機(jī)構(gòu),將分散的無形資產(chǎn)納入統(tǒng)一管理,負(fù)責(zé)溝通協(xié)調(diào)各部門、群體、利益主體間關(guān)系,即要?dú)w口管理,還要在管理機(jī)制上分級負(fù)責(zé),即分工明確又要協(xié)調(diào)一致,同時在必要環(huán)節(jié)還應(yīng)借助或委托專業(yè)的第三方機(jī)構(gòu),尋求評估核算、技術(shù)咨詢服務(wù)等方面的專業(yè)協(xié)助；還可借鑒國外大學(xué)管理經(jīng)驗(yàn),引入技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)構(gòu),協(xié)助教職工申報成果、專利等,以便于商業(yè)化推廣[6]。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上,要根據(jù)學(xué)校的規(guī)模、性質(zhì)、發(fā)展方向和無形資產(chǎn)總量有選擇性地設(shè)置,符合必要性與科學(xué)性,充分行使管理效能,發(fā)揮完善的工作體系保障支撐作用。

2.3 科學(xué)選取無形資產(chǎn)評估方法

由于無形資產(chǎn)的價值評估既能有效地維護(hù)高校的利益,又能對業(yè)務(wù)提供相對公正的價格制度,因此在指標(biāo)體系的建立上就要謹(jǐn)慎而行。無形資產(chǎn)的收益在一定期限內(nèi),與成本、效益、技術(shù)、無形資產(chǎn)的使用期限多種影響因素相關(guān)聯(lián)。目前常用的評估方法主要有收益現(xiàn)值法、重置成本法、現(xiàn)行市價法等,其中收益現(xiàn)值法較為常用。該方法的確定需要大量信息予以支撐,既要考慮未來收益,還要注重與歷史收益相結(jié)合；要對收益可能達(dá)到的最高點(diǎn)、最低點(diǎn)加以估算,以及每年各水平等級的收益額,加以折現(xiàn)后,計算各年收益總額。重置成本法主要適用于可復(fù)制、再生,有損耗的資產(chǎn)；而現(xiàn)行市價法則相對直接,重點(diǎn)在于評估參照物的確定,主要用于無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓。核算方法是一方面,監(jiān)管要滲透到全過程、多方位中去,為后面的經(jīng)營轉(zhuǎn)化提供條件。

2.4 健全無形資產(chǎn)管理制度體系

完善的制度體系是高效管理的前提條件。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),制定與完善具有針對性的管理制度,主要包括使用制度、審核制度、監(jiān)督制度、技術(shù)保密制度、評估制度、對外擴(kuò)展合作制度、投資轉(zhuǎn)讓制度以及相關(guān)權(quán)益人的分配制度[7]。管理制度的制定過程中,應(yīng)注意兩個方面的問題,一方面無形資產(chǎn)管理制度應(yīng)納入高等學(xué)校綜合改革與發(fā)展的總體工作中,在制度的完善程度上保證周密性,在指導(dǎo)實(shí)際工作中,注重可操作性,另一方面,對于較為關(guān)注的投資轉(zhuǎn)化及分配制度時,既要維護(hù)高校的合法權(quán)益,又要保證其他利益主體的權(quán)益,平衡好國家、單位、個人三者的關(guān)系,將轉(zhuǎn)化效果與個人待遇、獎勵相掛鉤,制定合理的利益分配機(jī)制,調(diào)動各主體的積極性,形成共同的驅(qū)動力,避免利益失衡所帶來的潛在的無形資產(chǎn)流失風(fēng)險。同時對泄露非專有技術(shù)或擅自轉(zhuǎn)讓科研成果及在轉(zhuǎn)讓過程謀取非法利益者給予嚴(yán)厲處罰并追究法律責(zé)任[7-9]。因此,制度體系的建立既要完善業(yè)務(wù)管理流程,又要做好監(jiān)督執(zhí)行,確保無形資產(chǎn)的規(guī)范管理,建立起規(guī)范而健全的法制保護(hù)體系。

3 幾個問題的探討

3.1 關(guān)注無形資產(chǎn)管理薄弱的外部因素

無形資產(chǎn)管理的一個重要內(nèi)容就是防范無形資產(chǎn)流失。簡單地說,無形資產(chǎn)流失包括2種形式：一種是顯性的流失,也就是無形資產(chǎn)在轉(zhuǎn)移、流程、轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的；另一種為隱性的流失,即在未被侵犯的情況下由于資產(chǎn)貶值所造成的流失,如技術(shù)成果沒有得到及時的轉(zhuǎn)讓等。這2種情況都需要關(guān)注,并從不同層面探尋原因。這其中既有高校自身存在著管理意識淡泊、產(chǎn)權(quán)模糊、經(jīng)營主體缺位等原因,同時也受到一定外部原因的制約,如市場化導(dǎo)向以及政府部門的權(quán)責(zé)等因素。

知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓方式還比較單一,主要采取一次性買斷方式,導(dǎo)致一部分成果缺乏研究蓄勢,對短期效益的追求阻礙了研究的深入開展；同時產(chǎn)權(quán)交易市場也不健全,有待進(jìn)一步完善[5]。

政府在科技成果轉(zhuǎn)化過程中,還應(yīng)該擔(dān)負(fù)起更為重要的責(zé)任,但目前其監(jiān)督管理職責(zé)與功能在某種程度上尚不健全,亟待完善。因此,對于無形資產(chǎn)的管理需要高校內(nèi)部、外部的有機(jī)結(jié)合,共同努力,特別是加強(qiáng)政府在科技創(chuàng)新制度、激勵機(jī)制、技術(shù)市場等方面的積極主導(dǎo)作用,做好外部環(huán)境及導(dǎo)向機(jī)制的構(gòu)建者,為推動知識產(chǎn)權(quán)類無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化提供有力支撐。

3.2 轉(zhuǎn)變觀念,變被動管理為主動出擊

無形資產(chǎn)的管理必須順應(yīng)教育經(jīng)濟(jì)新趨勢、新發(fā)展,隨著人們對知識經(jīng)濟(jì)及市場經(jīng)濟(jì)認(rèn)識的提升,人力資源優(yōu)勢已達(dá)到前所未有的關(guān)注,高校應(yīng)面向?qū)W校發(fā)展及人才培養(yǎng)需要,在一定程度上以學(xué)校和社會需求為導(dǎo)向,主動尋求推動無形資產(chǎn)生成與經(jīng)營機(jī)會；同時,還應(yīng)注意到單一無形資產(chǎn)的資源效力還比較薄弱,而組合型無形資產(chǎn)的綜合效力往往比單一無形資產(chǎn)的效力要大的多,依托人力、知識產(chǎn)權(quán)等優(yōu)勢資源,組成一個可持續(xù)發(fā)展的集合體或系統(tǒng)加以運(yùn)用,以充分發(fā)揮集成優(yōu)勢[10-12],也將成為高校無形資產(chǎn)保值增值的新發(fā)展趨勢。

4 結(jié)束語

高校無形資產(chǎn)管理之所以是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在于這是一個動態(tài)、長期的過程,需要大量的人力、物力予以支撐。在高校領(lǐng)導(dǎo)高度重視的前提下,從思想意識、管理工作體系、評估機(jī)制、管理制度建設(shè)以及人力資源保障等方面入手,著重抓好幾個方面,包括明確各部門職責(zé)、定位,遵循市場化評價機(jī)制,完善利益分配機(jī)制,就一定能為無形資產(chǎn)的保護(hù)與開發(fā)提供積極的制度政策與經(jīng)營環(huán)境,不斷擴(kuò)展高校的資本總量,發(fā)揮其應(yīng)有的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

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Study on intangible assets management in colleges and universities

Ke Hongyan

(Administration of Assets Management,University of Science and Technology Beijing,Beijing 100083,China)

This paper expounds on the definition and distinguishing features of intangible assets management in colleges and universities, and points out the present situation of intangible assets management. Based on that,a number of measures should be established,such as enhancing the intangible asset protection realization,establishing the special intangible asset surveillance department, improving and valuing the scientific quantitative method of intangible assets, and establishing and perfecting the legal protection system of intangible assets, and improving the management level of human resources in colleges and universities,in order to improve the development of intangible assets in colleges and universities.

intangible assets; management measures； colleges and universities

2015- 04- 27

柯紅巖(1977—)，女，黑龍江大慶，碩士，講師，研究方向?yàn)閷?shí)驗(yàn)室管理.

E-mail：hyke@ustb.edu.cn

G123.7

A

1002-4956(2015)10- 0257- 03