新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力：要?jiǎng)P恩斯還是熊彼特

茶洪旺，左鵬飛

（北京郵電大學(xué) 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京 100876）

一、研究背景

凱恩斯和熊彼特是20世紀(jì)兩位偉大的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。20世紀(jì)30年代，凱恩斯和熊彼特發(fā)生過(guò)激烈的爭(zhēng)論，凱恩斯認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力來(lái)自于連續(xù)增加的資本和人力投入，而熊彼特認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力并不是來(lái)自經(jīng)濟(jì)要素投入的增加，而是一種“創(chuàng)造性破壞”（Creative Destruction）。由于凱恩斯理論為當(dāng)時(shí)走出蕭條提供了一份有效的“行動(dòng)方案”，爭(zhēng)論的結(jié)果凱恩斯贏得了世界性聲譽(yù)，占據(jù)了主流地位。盡管熊彼特的創(chuàng)新理論一直被人們稱(chēng)道，但真正盛行的還是凱恩斯主義，比起熊彼特理論所帶來(lái)的“創(chuàng)造性破壞”，政府決策者更愿意選擇短期內(nèi)能“立竿見(jiàn)影”的凱恩斯主義。往往只有當(dāng)“投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”的模式遭遇發(fā)展瓶頸時(shí)，熊彼特的“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)”才會(huì)被人們所重視，創(chuàng)新才會(huì)成為人們關(guān)注的熱門(mén)話題。面對(duì)2008年爆發(fā)的世界金融危機(jī)帶來(lái)的巨大沖擊，20世紀(jì)這兩位偉大經(jīng)濟(jì)學(xué)家留下的理論，又再次受到世人的關(guān)注：要破解當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)困局，誰(shuí)的經(jīng)濟(jì)學(xué)管用。

經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展的實(shí)踐證明，簡(jiǎn)單的否定或肯定西方經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典理論都不是學(xué)術(shù)研究應(yīng)持的科學(xué)態(tài)度，更不利于解決實(shí)踐問(wèn)題。只有緊密聯(lián)系實(shí)踐予以理性分析，才能對(duì)經(jīng)典理論和觀點(diǎn)做出科學(xué)的解釋?zhuān)M(jìn)而提出有效的實(shí)踐對(duì)策。

二、“凱恩斯動(dòng)力”的理論貢獻(xiàn)及其局限性

理論思想總是一定時(shí)代的歷史產(chǎn)物，一定時(shí)代下產(chǎn)生的理論思想總會(huì)帶有鮮明的時(shí)代性。因此“在分析任何一個(gè)社會(huì)問(wèn)題時(shí)，馬克思主義理論的絕對(duì)要求，就是要把問(wèn)題提到一定的歷史范圍之內(nèi)”。①《列寧選集》（第2卷），人民出版社，1995年，第375頁(yè)。有鑒于此，要想客觀地、實(shí)事求是地分析評(píng)價(jià)凱恩斯理論思想，只有把凱恩斯理論思想放在其產(chǎn)生的特定歷史范圍內(nèi)進(jìn)行辨證分析，否則必然會(huì)導(dǎo)致理論解釋與實(shí)踐應(yīng)用的方向性錯(cuò)誤。投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的“凱恩斯動(dòng)力”是基于當(dāng)時(shí)流行的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)理論無(wú)力解釋和解救1929—1933年爆發(fā)的世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)而提出的。聰明的凱恩斯另辟蹊徑，重新思考經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本前提，對(duì)當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)大蕭條采取了與古典經(jīng)濟(jì)學(xué)完全不同的分析，從宏觀的、總量的角度去考察當(dāng)時(shí)發(fā)生的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。首先在理論上否定了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于資本主義社會(huì)可以實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的假說(shuō)，揭示了古典的“薩伊教條”缺陷，進(jìn)而以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的“三大心理規(guī)律”為假設(shè)前提，對(duì)經(jīng)濟(jì)大蕭條予以全新說(shuō)明，論證了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)也未必能夠?qū)崿F(xiàn)自我調(diào)整，達(dá)到充分就業(yè)的均衡，在此基礎(chǔ)上系統(tǒng)分析了政府?dāng)U張性財(cái)政政策的必要性及有效性，強(qiáng)調(diào)連續(xù)增加的資本和人力投入對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要性，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力來(lái)自于連續(xù)增加的資本和人力投入，以此為經(jīng)濟(jì)大蕭條開(kāi)出了藥方，即所謂的投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的“凱恩斯動(dòng)力”。尤其是1933年美國(guó)羅斯?？偨y(tǒng)上臺(tái)推行“新政”，“新政”以增加政府對(duì)經(jīng)濟(jì)直接或間接干預(yù)的政策措施大大緩解了大蕭條所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)與社會(huì)矛盾，這在實(shí)踐上有力地支持了凱恩斯的理論思想。凱恩斯為經(jīng)濟(jì)大蕭條開(kāi)出的藥方，先后被資本主義國(guó)家應(yīng)用于實(shí)踐，使危機(jī)后的經(jīng)濟(jì)重新步入了快速發(fā)展的軌道，帶來(lái)連續(xù)令人沉醉的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。凱恩斯理論由此統(tǒng)治了20世紀(jì)50至60年代的西方主流宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)，被經(jīng)濟(jì)理論界稱(chēng)之為“凱恩斯時(shí)代”。由于在危機(jī)中產(chǎn)生的凱恩斯理論，它沒(méi)有也不需要去研究發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)期內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的真正源泉問(wèn)題，因此長(zhǎng)期應(yīng)用凱恩斯主義的西方國(guó)家不僅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)上不去，通貨膨脹卻隨之而來(lái)，70至80年代西方國(guó)家出現(xiàn)的嚴(yán)重“滯漲”現(xiàn)象，給凱恩斯理論的局限性提供了充分的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。

回顧主流經(jīng)濟(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展歷程，誕生于30年代經(jīng)濟(jì)大蕭條之中的凱恩斯經(jīng)濟(jì)學(xué)，不失為人們理解衰退和蕭條的最好理論框架，它本質(zhì)上是危機(jī)經(jīng)濟(jì)學(xué)，在短期內(nèi)對(duì)于熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、避免大蕭條陣痛能發(fā)揮至關(guān)重要的作用，因此易于贏得政府接受，成為政府的政策共識(shí)。正是因?yàn)槿绱耍?0年代以來(lái)，每次經(jīng)濟(jì)大蕭條后凱恩斯主義大行其道，被很多國(guó)家作為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)，防止實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步下滑的重要手段。尤其是2008金融危機(jī)全面爆發(fā)后，凱恩斯主義又再次被人們追捧，西方發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛采用被棄用多年的凱恩斯主義的財(cái)政支出擴(kuò)張計(jì)劃刺激經(jīng)濟(jì)。美國(guó)政府出臺(tái)了7 870億元經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃（這是第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)美國(guó)政府最龐大的開(kāi)支計(jì)劃），力圖用積極的財(cái)政支出政策和寬松的貨幣政策來(lái)削弱金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的沖擊，避免經(jīng)濟(jì)的深度衰退，托住有可能再度滑入經(jīng)濟(jì)大蕭條深淵的美國(guó)經(jīng)濟(jì)。美國(guó)政府出臺(tái)的這一強(qiáng)刺激經(jīng)濟(jì)政策方案，成為21世紀(jì)初經(jīng)濟(jì)大蕭條下市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家“回歸凱恩斯”的一個(gè)典型案例。實(shí)踐證明，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，凱恩斯的短期決策確實(shí)卓有成效，其在理論中透露出的聰明卓絕的判斷力，已經(jīng)站在了任何人難以企及的高度。哪怕后來(lái)出現(xiàn)新的問(wèn)題，凱恩斯的決策失效，但他依舊站在一個(gè)讓人仰視的高度上，薩繆爾森曾這樣評(píng)價(jià)凱恩斯理論的貢獻(xiàn)：“在20世紀(jì)沒(méi)有一位經(jīng)濟(jì)學(xué)家的影響力能超過(guò)凱恩斯?！?/p>

但是天下沒(méi)有免費(fèi)的午餐。長(zhǎng)期應(yīng)用凱恩斯擴(kuò)張性的需求管理政策也有代價(jià)，它容易在不解決危機(jī)深層問(wèn)題的同時(shí)滋生虛假繁榮，向市場(chǎng)注入過(guò)多通脹因素，扭曲市場(chǎng)信號(hào)、滋生經(jīng)濟(jì)泡沫，并延緩經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、制度創(chuàng)新等深層次問(wèn)題的解決，最終在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)內(nèi)累積成多種后遺癥而迸發(fā)出來(lái)。用凱恩斯的話說(shuō)：“從長(zhǎng)期來(lái)看，我們都死了?！雹賀·F·哈羅德：《凱恩斯傳》，商務(wù)印書(shū)館，1995年，第371頁(yè)?？梢?jiàn)凱恩斯政府主導(dǎo)下“投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”，本質(zhì)上是一種在特定的經(jīng)濟(jì)情形下的短期需求管理政策。每當(dāng)在經(jīng)濟(jì)遭遇危機(jī)陷入衰退時(shí)，以政府?dāng)U大投資來(lái)填充市場(chǎng)投資減少造成的總需求萎縮，防止了經(jīng)濟(jì)深度下滑、保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)后，其任務(wù)就完成了，就應(yīng)當(dāng)適時(shí)退出，它不可能也不適宜解決長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)問(wèn)題?？陀^公正評(píng)價(jià)，“投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”是凱恩斯針對(duì)大蕭條開(kāi)出的藥方，把凱恩斯的短期需求管理政策作為經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)的臨時(shí)“救急”措施是沒(méi)有問(wèn)題的，問(wèn)題恰好就在于人們把短期需求管理政策長(zhǎng)期化了，換句話說(shuō)，凱恩斯為經(jīng)濟(jì)危機(jī)開(kāi)出的“救急”藥方，決不能長(zhǎng)期服用，否則，必會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重后果。

反觀中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，“投資拉動(dòng)增長(zhǎng)”模式長(zhǎng)期化的結(jié)果使我們付出了沉重的代價(jià)，其教訓(xùn)是深刻的。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的種種原因，我國(guó)是一個(gè)崇尚投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的發(fā)展中國(guó)家，原有經(jīng)濟(jì)模式的核心就是政府主導(dǎo)型投資拉動(dòng)增長(zhǎng)。政府主導(dǎo)“投資拉動(dòng)增長(zhǎng)”模式在我國(guó)有非常深厚的制度基礎(chǔ)，長(zhǎng)期以來(lái)，政府官員都是凱恩斯主義者，他們始終總是在試圖用凱恩斯主義的短期需求管理政策去解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期失衡的問(wèn)題，政府主導(dǎo)投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的政策頻繁出招，解決短期穩(wěn)定問(wèn)題卻能“立竿見(jiàn)影”，尤其對(duì)于政府任期內(nèi)要實(shí)現(xiàn)的短期政績(jī)目標(biāo)，“投資拉動(dòng)增長(zhǎng)”更是具有強(qiáng)動(dòng)力。改革開(kāi)放30多年來(lái)，“投資拉動(dòng)增長(zhǎng)”模式對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量的迅速擴(kuò)大，提高綜合國(guó)力、基礎(chǔ)設(shè)施改善、增加就業(yè)、民生改善、消除貧困等方面發(fā)揮了重要作用，它不僅創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中國(guó)奇跡，而且還對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出了積極貢獻(xiàn)。但是，“投資拉動(dòng)增長(zhǎng)”模式潛行在經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之中的巨大成本，隨著時(shí)間的推移已明顯暴露出來(lái)了，產(chǎn)能過(guò)剩嚴(yán)重、高耗能高排放、資源濫用、浪費(fèi)嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境惡化、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新乏力、資本回報(bào)率下降和邊際產(chǎn)出下降、實(shí)體經(jīng)濟(jì)盈利變?nèi)?、地方政府債?wù)危機(jī)以及權(quán)力尋租現(xiàn)象頻發(fā)，官員腐敗大案、窩案不斷出現(xiàn)、社會(huì)矛盾增加等一系列問(wèn)題疊加交錯(cuò)浮出水面，成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不可持續(xù)的嚴(yán)重障礙。前傷未愈新傷又來(lái)，正當(dāng)我們處在“投資拉動(dòng)增長(zhǎng)”模式后遺癥陣痛期時(shí)，2008年爆發(fā)了全球金融危機(jī)，為了積極應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，中央政府實(shí)施了“4萬(wàn)億”投資拉動(dòng)計(jì)劃，由此引發(fā)了中國(guó)地方政府投資的狂歡，新一輪投資拉動(dòng)增長(zhǎng)熱潮又在全國(guó)高漲起來(lái)。凡事過(guò)猶不及，雖然在大規(guī)模投資計(jì)劃的強(qiáng)力刺激下，我們一時(shí)贏得了危機(jī)沖擊下2008—2011年GDP年均增長(zhǎng)9.6%的高水平，為眼前經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健增長(zhǎng)發(fā)揮了重大作用。但自2012年開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力不斷增大，累積的潛在風(fēng)險(xiǎn)漸漸浮出水面。近年來(lái)，政府“微刺激”政策頻頻出手，政府用“微刺激”保“穩(wěn)增長(zhǎng)”付出的努力可謂相當(dāng)“辛苦”，但“微刺激”效力越來(lái)越差，守下限越來(lái)越被動(dòng)，“微刺激”形成了“經(jīng)濟(jì)增速下滑→微刺激→小幅反彈→再下滑”的循環(huán)圈。實(shí)踐證明，中國(guó)單純依靠投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的模式難以為繼，已基本走到了盡頭，如果我們現(xiàn)在不拿出壯士斷腕的勇氣和氣魄，從投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的“路徑依賴(lài)”中徹底走出了，將來(lái)付出的歷史代價(jià)就會(huì)更大。

三、“熊彼特動(dòng)力”是新常態(tài)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的必然選擇

時(shí)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，已經(jīng)成為中國(guó)政策制定者和經(jīng)濟(jì)學(xué)界的共識(shí)。“謀定而后動(dòng)，知止而有得”。適應(yīng)新常態(tài)，首先只有“保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”，才能科學(xué)認(rèn)識(shí)新常態(tài)下的新特征、新動(dòng)力，進(jìn)而積極引領(lǐng)新常態(tài)。新常態(tài)的特征主要表現(xiàn)在“速度、結(jié)構(gòu)、動(dòng)力”三個(gè)方面：速度——“從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為中高速增長(zhǎng)”，結(jié)構(gòu)——“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級(jí)”，動(dòng)力——“從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”。然而，這三方面之間存在著內(nèi)在的邏輯聯(lián)系，增長(zhǎng)動(dòng)力的方式?jīng)Q定著增長(zhǎng)速度和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的質(zhì)量，增長(zhǎng)動(dòng)力的轉(zhuǎn)換是重中之重。新常態(tài)下顯著特征就是增長(zhǎng)動(dòng)力轉(zhuǎn)換，即從傳統(tǒng)的“投資拉動(dòng)增長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)”，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)”是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下可持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力源?？v觀世界經(jīng)濟(jì)，一部經(jīng)濟(jì)史就是創(chuàng)新歷史，創(chuàng)新是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的唯一動(dòng)力源。如果一個(gè)國(guó)家真正把創(chuàng)新作為驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力，依靠創(chuàng)新激發(fā)出了經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在活力，那么人們就不用擔(dān)憂(yōu)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了，持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)自然會(huì)“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”，而且將是一種速度與質(zhì)量并重的增長(zhǎng)率，這就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下所需要的增長(zhǎng)率。由此可見(jiàn)，如何讓“創(chuàng)新”在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下發(fā)揮作用，這不僅是一個(gè)重要的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，而且更重要的是一個(gè)十分緊迫的實(shí)踐問(wèn)題。因?yàn)椤耙徊綄?shí)際行動(dòng)比一打綱領(lǐng)更為重要”。①馬克思：《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》，人民出版社，1965年，第5頁(yè)。

談“創(chuàng)新”，不談熊彼特的經(jīng)濟(jì)理論就像一部沒(méi)有哈姆雷特的《王子復(fù)仇計(jì)》，一定索然無(wú)味。創(chuàng)新（Innovation）是熊彼特經(jīng)濟(jì)理論的核心概念?！皠?chuàng)新”一詞最早是由美籍奧地利經(jīng)濟(jì)學(xué)家約瑟夫·熊彼特（Joseph A.Schumpeter，1883—1950年）于1912年出版的《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》一書(shū)中提出。1939年和1942年熊彼特又分別出版了《經(jīng)濟(jì)周期》、《資本主義、社會(huì)主義和民主主義》兩部專(zhuān)著，對(duì)創(chuàng)新理論加以補(bǔ)充完善，逐漸形成了以創(chuàng)新理論為基礎(chǔ)的獨(dú)特的創(chuàng)新思想體系，提出了“創(chuàng)造性破壞”理論。熊彼特指出，創(chuàng)新的本質(zhì)應(yīng)該是“創(chuàng)造性破壞”。熊彼特通過(guò)從靜止的“循環(huán)流轉(zhuǎn)”到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本現(xiàn)象的深入剖析，賦予其“創(chuàng)新”概念以特殊內(nèi)涵，主要包括以下五種情況：（1）引進(jìn)新的產(chǎn)品，即產(chǎn)品創(chuàng)新；制造一種消費(fèi)者還不熟悉的產(chǎn)品，或一種與過(guò)去產(chǎn)品有本質(zhì)區(qū)別的新產(chǎn)品。（2）采用一種新的生產(chǎn)方法，即工藝創(chuàng)新或生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新。采用一種產(chǎn)業(yè)部門(mén)從未使用過(guò)的方法進(jìn)行生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)。（3）開(kāi)辟一個(gè)新的市場(chǎng)，即市場(chǎng)創(chuàng)新。開(kāi)辟有關(guān)國(guó)家或某一特定產(chǎn)業(yè)部門(mén)以前尚未進(jìn)入的市場(chǎng)，不管這個(gè)市場(chǎng)以前是否存在。（4）獲得一種原料或半成品的新的供給來(lái)源，即開(kāi)發(fā)新的資源，不管這種資源是已經(jīng)存在，還是首次創(chuàng)造出來(lái)。（5）實(shí)行一種新的企業(yè)組織形式，即組織管理創(chuàng)新。如形成新的產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)，建立或打破某種壟斷。熊彼特在系統(tǒng)闡釋“創(chuàng)新”內(nèi)涵的基礎(chǔ)上提出了“創(chuàng)造性破壞”理論。該理論認(rèn)為，創(chuàng)新就是要“建立一種新的生產(chǎn)函數(shù)”，就是要“不斷地從內(nèi)部革新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”，即不斷破壞舊的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，是“一種創(chuàng)造性的破壞過(guò)程”。這種持續(xù)不斷的“創(chuàng)造性破壞”過(guò)程形成的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力，這就是所謂的“熊彼特動(dòng)力”。

熊彼特認(rèn)為，“創(chuàng)新是創(chuàng)造性破壞”，這種“創(chuàng)造性破壞”是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的根本動(dòng)力，而創(chuàng)新的動(dòng)力來(lái)自于企業(yè)家，沒(méi)有企業(yè)家就沒(méi)有創(chuàng)新，也就沒(méi)有發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在企業(yè)家推動(dòng)的一輪又一輪創(chuàng)新活動(dòng)中沿著“創(chuàng)造性破壞”路徑實(shí)現(xiàn)。只有不斷創(chuàng)新，才能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，因此經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力并不是來(lái)自經(jīng)濟(jì)要素投入和投資的增加，而是一種持續(xù)不斷的“創(chuàng)造性破壞”。熊彼特的“創(chuàng)造性破壞”理論，突破了西方傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)僅僅從人口、資本、工資、利潤(rùn)、地租等經(jīng)濟(jì)變量在數(shù)量上的增長(zhǎng)來(lái)認(rèn)知經(jīng)濟(jì)發(fā)展，試圖通過(guò)分析技術(shù)進(jìn)步和制度變革在提高生產(chǎn)力過(guò)程中的作用，揭示并強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新活動(dòng)所引起的生產(chǎn)力變動(dòng)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的推動(dòng)作用，從一個(gè)全新的視角來(lái)闡釋和認(rèn)知經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。回首看，熊彼特的“創(chuàng)新”思想不僅在經(jīng)濟(jì)學(xué)上具有里程碑意義，直到今天仍然具有重要的現(xiàn)實(shí)意義，如今，全球經(jīng)濟(jì)所破壞和創(chuàng)造的巨大價(jià)值不斷地印證了“創(chuàng)造性破壞”這一前瞻性論斷。管理學(xué)大師德魯克（Druker，1983）曾做過(guò)這樣評(píng)價(jià)：“在兩次世界大戰(zhàn)期間，沒(méi)人比凱恩斯更有才氣，更精明，熊彼特則表現(xiàn)得平淡無(wú)奇——但他有智慧。聰明贏得一時(shí)，而智慧天長(zhǎng)地久?！雹?983年，為了紀(jì)念熊彼特和凱恩斯誕辰100周年，德魯克在《福布斯》雜志發(fā)表的題為《現(xiàn)代預(yù)言家：是熊彼特還是凱恩斯?》一文。目前我國(guó)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、淘汰落后產(chǎn)能，何嘗不是一種不斷地從內(nèi)部革新經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的“創(chuàng)造性破壞”？這種“創(chuàng)造性破壞”一方面使落后生產(chǎn)力不斷萎縮和退出，另一方面使高效的生產(chǎn)力不斷產(chǎn)生和擴(kuò)張。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下選擇“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)”的新動(dòng)力，無(wú)疑是遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的必然，舍此別無(wú)他途！我們必須從實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的國(guó)家發(fā)展的核心戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下選擇“創(chuàng)新”作為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力的必然性和緊迫性。

創(chuàng)新是推動(dòng)一個(gè)國(guó)家和民族向前發(fā)展的重要力量。引領(lǐng)新常態(tài)，必須加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。2014年8月18日中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)的第七次會(huì)議，中央高層決策研究實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，并強(qiáng)調(diào)指出要抓緊出臺(tái)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的政策和部署，為經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下選擇“熊彼特動(dòng)力”指明了方向。

航路已經(jīng)指明，堅(jiān)冰有望打破。但我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到：改革開(kāi)放以來(lái)，黨和政府一直十分重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的問(wèn)題，早在1995年制定“九五”計(jì)劃時(shí)就明確提出了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型轉(zhuǎn)向到集約型，這說(shuō)明我們并不是沒(méi)有認(rèn)識(shí)到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的重要性和必要性。但是經(jīng)過(guò)20年來(lái)的努力，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變?nèi)圆幻黠@？政府決策者往往很難跳出“路徑依賴(lài)”的行為選擇，總是在復(fù)制“投資拉動(dòng)增長(zhǎng)”的舊模式？究其深層原因，“投資拉動(dòng)增長(zhǎng)”模式在我國(guó)有非常深厚的體制基礎(chǔ)，如果這個(gè)體制基礎(chǔ)不改變，還有可能會(huì)沿著“投資拉動(dòng)增長(zhǎng)”的模式繼續(xù)走下去，從這一意義上說(shuō)，改革攻堅(jiān)的恒心和全面深化改革的力度，決定著新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)型的速度。中國(guó)是一個(gè)轉(zhuǎn)型中的發(fā)展中大國(guó)，要使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)成為一種常態(tài)，改革的頂層設(shè)計(jì)不僅是必須的，也是必然的。因此只有也唯有依靠中央頂層設(shè)計(jì)，以更大的政治勇氣和智慧、更有力的措施和辦法推進(jìn)全面深化改革力度，來(lái)解決創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)遇到的體制機(jī)制障礙。從實(shí)踐來(lái)看，改革要見(jiàn)成效，既要有頂層設(shè)計(jì)，更需要中下層的積極推動(dòng)，沒(méi)有落實(shí)，再好的頂層設(shè)計(jì)也是空中樓閣。有鑒于此，目前中央與地方政府要協(xié)同推進(jìn)改革攻堅(jiān)，徹底改革長(zhǎng)期以來(lái)助力于“投資拉動(dòng)增長(zhǎng)”模式的行政體制、決策機(jī)制，盡快補(bǔ)上政府職能轉(zhuǎn)換不到位、市場(chǎng)體系不完善、企業(yè)改革不徹底、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度改革嚴(yán)重滯后等體制機(jī)制“短板”，建立完善適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系。當(dāng)前要繼續(xù)推進(jìn)以簡(jiǎn)政放權(quán)為重點(diǎn)的政府改革，“把錯(cuò)裝在政府身上的手換成市場(chǎng)的手”，用市場(chǎng)的辦法，建立一個(gè)新的適合于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)家創(chuàng)新體系，使市場(chǎng)在創(chuàng)新資源配置中的作用得到充分發(fā)揮。值得強(qiáng)調(diào)指出的是，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)與投資拉動(dòng)增長(zhǎng)相比，是需要時(shí)間和耐心的，這對(duì)于五年一屆任期的政府官員來(lái)說(shuō)，如何克服“急功近利”的執(zhí)政行為取向，無(wú)疑是一個(gè)挑戰(zhàn)。

四、結(jié)語(yǔ)

“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄?！薄？偨Y(jié)歷史的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，我們只有繼續(xù)攻堅(jiān)克難，頂住放慢改革步伐或削弱改革力度的壓力，全面深化改革，才能為“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展”持續(xù)常態(tài)化提供一個(gè)良好的制度保障和一個(gè)和諧的社會(huì)文化氛圍，如果說(shuō)創(chuàng)新是新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”，那么全面深化改革就是必不可少的點(diǎn)火器。啟動(dòng)新引擎，握緊點(diǎn)火器，是當(dāng)前擺在中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展面前的兩大迫切任務(wù)，我們一定要在尊重規(guī)律中順勢(shì)而為，抓緊抓好，讓創(chuàng)新充分獲取改革紅利，使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)真正成為新常態(tài)下的新動(dòng)力。我們有理由堅(jiān)信，只要我們持之以恒，奮力作為，“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)”所創(chuàng)造的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奇跡會(huì)更加引人注目和讓世人驚嘆。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)增長(zhǎng)的“熊彼特動(dòng)力”作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新動(dòng)力，是基于在理論和實(shí)踐上對(duì)投資拉動(dòng)增長(zhǎng)的“凱恩斯動(dòng)力”局限性深刻分析得出的邏輯結(jié)果，是尊重經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的必然選擇。但值得特別注意的是，需要在理論和實(shí)踐上警惕兩種極端傾向：在理論上不能因?yàn)閯P恩斯理論的歷史局限性，就徹底否定凱恩斯理論；在實(shí)踐上不能因?yàn)閭鹘y(tǒng)“投資拉動(dòng)增長(zhǎng)”模式帶來(lái)的負(fù)效應(yīng)就患上“投資恐高癥”，進(jìn)而否定投資在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中發(fā)揮的不可替代作用。任何時(shí)期，投資都是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的必要條件，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，我們所要否定的僅僅只是人們固化了的“投資拉動(dòng)增長(zhǎng)”思維模式和在實(shí)踐中把它作為長(zhǎng)期化決策行為，否則我們將會(huì)犯“把孩子和洗澡水一起潑掉”的錯(cuò)誤。

經(jīng)濟(jì)學(xué)研究需要直面真實(shí)世界，面對(duì)經(jīng)濟(jì)周期現(xiàn)象，人類(lèi)還沒(méi)有一劑萬(wàn)能的靈丹妙藥，最終走出危機(jī)需要采取長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治的辦法。凱恩斯與熊彼特是“大蕭條”的親歷者和見(jiàn)證者，凱恩斯關(guān)注的重點(diǎn)是短期政府政策，注重提出解決當(dāng)下問(wèn)題的辦法，能夠?yàn)槲覀兲峁┍苊饨?jīng)濟(jì)大蕭條劇痛的止痛藥，重在治標(biāo)；而熊彼特關(guān)注的重點(diǎn)則是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展，注重提出解決經(jīng)濟(jì)體系內(nèi)部產(chǎn)生繁榮動(dòng)力的辦法，重在治本，能夠?yàn)槲覀兲峁?qiáng)身健體的長(zhǎng)效藥方?；陂L(zhǎng)周期理論視角，凱恩斯與熊彼特的這兩種理論是互補(bǔ)的，關(guān)鍵在于如何把“長(zhǎng)短結(jié)合、標(biāo)本兼治”的辦法融合成一個(gè)有機(jī)的理論體系，這就給我們一個(gè)啟示：能不能在理論上找到凱恩斯與熊彼特理論思想的重要交匯點(diǎn)，并科學(xué)地融合他們的經(jīng)濟(jì)學(xué)構(gòu)想，創(chuàng)造出新的經(jīng)濟(jì)理論，這既是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的一個(gè)空白，也是一個(gè)困局，其任重而道遠(yuǎn)。展望未來(lái)，我們有理由自信，也許這一困局將會(huì)是一個(gè)產(chǎn)生新經(jīng)濟(jì)理論的契機(jī)，歷史證明，人類(lèi)社會(huì)實(shí)踐的發(fā)展會(huì)不斷催生出新的科學(xué)理論，新的科學(xué)理論又將指導(dǎo)著人類(lèi)社會(huì)繼續(xù)向前發(fā)展，因?yàn)椤袄碚撌腔疑?，唯生命之?shù)常青”。

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