2014年度ISO管理體系認(rèn)證調(diào)查報告簡析（下）

◆吳士權(quán) / 文

2014年度ISO管理體系認(rèn)證調(diào)查報告簡析（下）

◆吳士權(quán) / 文

1.ISO 9001

質(zhì)量管體系標(biāo)準(zhǔn)ISO 9001:2008認(rèn)證證書的全球擁有數(shù)為113.8155萬張，列入該標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證排名前10的中國、意大利、德國、日本、印度、英國、西班牙、美國、法國和澳大利亞10個國家的證書擁有量為81.1992萬張，占全球擁有量的71.3%。與2013年相比較，意大利增長的證書數(shù)為7425張，澳大利亞增長6608張，中國5767張，分別為全球ISO 9001認(rèn)證增長最多排名的前3名。

證書的分布地域主要是歐洲（42.5%）和東亞太（41.8%）兩個區(qū)域，它們的認(rèn)證數(shù)占全球認(rèn)證數(shù)的84.3%；在排名前10中，除印度之外，均來自該兩個區(qū)域。

白俄羅斯、墨西哥也分別增長了2833張和2538張。其中，白俄羅斯2012年才開始ISO 9001認(rèn)證，2014年發(fā)生了井噴現(xiàn)象，由2013年的130張增長到2963張，年增長率達(dá)2179.2%；墨西哥由2013年的5364張增加到7902張，增長率達(dá)47.3%。上述國家均對ISO 9001認(rèn)證的持續(xù)發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。

此外，有不少國家的認(rèn)證市場有所萎縮，諸如巴西減少3987張，美國減少1861張，西班牙減少6539張，英國減少2643張；另外荷蘭、波蘭、哈薩克斯坦和越南也均有上千張質(zhì)量體系認(rèn)證證書的市場流失。

2.ISO 14001

目前全球擁有32.4148萬張環(huán)境管理體系認(rèn)證證書，其中按序列該標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的排名前10名的中國、意大利、日本、英國、西班牙、羅馬尼亞、法國、德國、美國和印度10國的證書為23.7611萬張，占全球環(huán)境管理體系認(rèn)證證書的73.3%。

環(huán)境管理體系認(rèn)證證書主要分布于東亞太（51.3%）和歐洲（38.2%），該兩個區(qū)域的證書占全球的89.5%，除美國和印度外，排名前10中的第1至第8名均來自上述兩個區(qū)域。

2014年，中國認(rèn)證證書的增長數(shù)達(dá)1.3023萬張，享有增長排名第一的絕對優(yōu)勢，其增量占全球環(huán)境管理體系認(rèn)證總增長數(shù)2.2526萬張的57.8%。

3.ISO 50001

2014年，ISO 50001能源管理體系認(rèn)證比2013年增加了1953張，全球頒證數(shù)已達(dá)到6779張，年增長率達(dá)44%。

主要的分布地域在歐洲和東亞太，份額占全球的91.8%；排名前10中的90%成員均來自該地域。該標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證排名的前10名為德國、英國、西班牙、意大利、印度、法國、泰國、奧地利、韓國，以及中國臺灣地區(qū)（排名第七）。前10名的持證數(shù)達(dá)5478張，占全環(huán)總數(shù)的80.8%。其中德國占50.2 %，英國占5.5%；顯而易見，德國已在能源管理體標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證上占了半壁江山。

4.ISO/IEC 27001

2014年ISO/IEC 27001信息安全管理體系認(rèn)證的頒證數(shù)已達(dá)2.3972萬張，較上年增長了1623張，年增長率達(dá)7%。

分布的地域主要在東亞太（56.2%）和歐洲（30.7%），共占全球份額的86.7%；排名前10中，除印度和美國外，其余均來自該兩個區(qū)域。

當(dāng)前排名第1的是日本，已頒證7181張，占全球頒證數(shù)的30%；其次是英國，頒證2261張，占全球頒證數(shù)的9.4%；其后為印度、中國、意大利、羅馬尼亞、西班牙、美國和德國，以及中國臺灣地區(qū)（排名第七）。

5.ISO 22000

目前全球擁有3.05萬張ISO 22000食品安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證證書，其中81.6%分布于東亞太和歐洲地區(qū)，排名前10的是中國、印度、希臘、意大利、羅馬尼亞、日本、土爾其、法國和波蘭，以及中國臺灣地區(qū)（排名第八）。排名前10的國家和地區(qū)擁有認(rèn)證證書1.9722萬張；占有全球認(rèn)證證書的64.7%，其中中國和印度分別占30.5%和6%。名列第1和第2的均為人口大國，反映了民以食為天的真諦。

6.ISO/TS 16949

ISO/TS 16949是基于ISO 9001的汽車行業(yè)的質(zhì)量管理體系技術(shù)規(guī)范，自2006年起納入調(diào)查對象后，數(shù)據(jù)系由國際汽車特別工作小組（IATF）所提供。

目前已頒發(fā)5.7950萬張證書，證書的分布區(qū)域主要位于亞太地區(qū)、歐洲和北美，該三個地區(qū)的證書占全球的86.7%。中國和韓國是ISO/ TS16949排名第1和第2的國家，頒證分別占全球的39.3%和8.2%；列名前3至前10的國家則是印度、美國、德國、日本、泰國、墨西哥、意大利和巴西；除印度、巴西外，其余前10名的八個國家均出自亞太、歐洲和北美三個區(qū)域。排名前10的國家證書總和為4.6160萬張，占全球的79.7%。

7.ISO 13485

ISO 13485是醫(yī)療器械行業(yè)的質(zhì)量管理體系的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，自2004年列入ISO調(diào)查范圍以來，認(rèn)證數(shù)從2403張增加到2014年的2.7791萬張，幾乎翻了11倍。其主要的分布區(qū)域是歐洲、亞太地區(qū)和北美洲，分別占全球證書數(shù)的46.7%、23.9%和21.7%，三者共占全球認(rèn)證數(shù)的92.3%。

該標(biāo)準(zhǔn)的前10名的排名為美國、德國、意大利、中國、英國、瑞士、韓國、日本、法國，以及中國臺灣地區(qū)。其中美、德、意三國占全球醫(yī)療器械管理體系認(rèn)證的38.7%；排名前10的國家的證書占該管理體系的全球認(rèn)證數(shù)的74.1%。

8.ISO 22301

ISO 22301:2012 《社會安全業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系要求》是2014年新納入調(diào)查的標(biāo)準(zhǔn)，證書主要分布于歐洲、東亞太和中南亞地區(qū)，分別持有593、504和487張證書，即各占全球認(rèn)證數(shù)的33.8%、28.7%和27.7%。

2014年全球持有ISO 22301證為1757張，排名前10的國家均來自上述三個區(qū)域，排名的次序為印度、英國、日本、新加坡、荷蘭、韓國、阿聯(lián)酋、菲律賓和土耳其。它們的認(rèn)證數(shù)占全球的83.4%。

三、中國在管理體系認(rèn)證上突飛猛進(jìn)

中國是目前世界管理體系認(rèn)證的超級大國。據(jù)2015年9月國際標(biāo)準(zhǔn)化組織公布的2014年全球管理體系認(rèn)證調(diào)查報告顯示：在列入ISO統(tǒng)計的八大管理體系中，即質(zhì)量管理體系（ISO 9001）、環(huán)境管理體系（ISO 14001）、能源管理體系（ISO 50001）、信息安全管理體系（ISO/IEC 27001）、食品管理體系（ISO 22000）、汽車行業(yè)質(zhì)量管理體系（ISO/TS 16949）、醫(yī)療器械行業(yè)管理體系（ISO 13485）、業(yè)務(wù)連續(xù)性管理體系（ISO 22301）等管理體系認(rèn)證中，中國有四個管理體系的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證排名全球第一。其中，質(zhì)量管理體系認(rèn)證在2002年以7.5755萬張證書超越英國當(dāng)年的6.6760萬張記錄，替代英國多年認(rèn)證第一的地位，并從此一直保持著全球排名第一的寶座，2014年ISO 9001:2008的認(rèn)證數(shù)為34.28萬張，占全球認(rèn)證的30.1%。環(huán)境管理體系認(rèn)證自2007年起以3.0489萬張記錄替代了保持9年全球排名第一的日本，并超過日本2534張；此后一直保持著全球排名第一；2014年ISO 14001:2004的認(rèn)證數(shù)為11.7758萬張，占全球的36.3%；是排名第2的意大利（2.7178萬張）的4倍多。食品安全管理體系在2009年就列入全球排名第一，頒證3342張，是排名第2的土耳其的近三倍（1134張）。2014年ISO 22000的認(rèn)證數(shù)為1.0212萬張，5年間增長了3倍，現(xiàn)占全球的33.5%。汽車行業(yè)特殊技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)自2004年正式認(rèn)證后，美國僅保持2年的全球排名第一，2006年中國以頒證4758張認(rèn)證證書的業(yè)績替代美國成為全球排名第一，并一直保持至今；2014年中國的ISO/TS 16949:2008的認(rèn)證數(shù)為2.2801萬張，為排名第2的韓國認(rèn)證數(shù)（4774張）的近5倍，占全球認(rèn)證數(shù)的39.3%。

同時，中國還有兩個管理體系認(rèn)證分別進(jìn)入了2014年八大管理體系認(rèn)證全球前十名的排名第四。它們是ISO/IEC 27001和ISO 13485；前者認(rèn)證數(shù)為2002張，占全球的8.4%；后者認(rèn)證數(shù)為2559張，占全球的9.2%。

實際上，如果根據(jù)大中華的概念來衡量，中國的認(rèn)證數(shù)還應(yīng)包括港澳臺地區(qū)的認(rèn)證；績效則更可觀。ISO 9001的認(rèn)證加上港（2295）澳（115）臺（10328）后，則為35.5538萬張，占全球的31.2%；ISO 14001的認(rèn)證數(shù)加上港（630）澳（41）臺（2317）后，則為12.0746萬張，占全球數(shù)的37.2%；ISO 22000的認(rèn)證數(shù)加上港（77）澳（8）臺（836）后，則為1.1131萬張，占全球的36.5%；ISO/TS 16949的認(rèn)證數(shù)加上港（13）澳（0）臺（1178）后，則為2.3992萬張，占全球汽車行業(yè)認(rèn)證數(shù)的41.4%。

ISO 50001能源管理體系認(rèn)證相應(yīng)比較遲緩，自2012年開始認(rèn)證至2014年12月底才頒證65張。2014年納入調(diào)查對象的ISO 22301:2012業(yè)務(wù)持續(xù)管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證尚處于籌備中。因此，中國上述兩個標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證僅處于起步階段，尚需加快建設(shè)步伐。

四、肩負(fù)建設(shè)認(rèn)證強(qiáng)國的歷史使命

在23年前，為解決上海汽輪機(jī)廠產(chǎn)品出口需要國際大公司提供質(zhì)量擔(dān)保的問題，在上海誕生了中國第一張QMS認(rèn)證證書，并由此開創(chuàng)了中國質(zhì)量管理體系認(rèn)證與國際接軌的新時代。23年后的今天，盡管我國的主要管理體系認(rèn)證的認(rèn)證數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)領(lǐng)先于其他國家，但不少組織未能充分利用認(rèn)證的優(yōu)勢，以獲得市場準(zhǔn)入、滿足顧客強(qiáng)制性要求、合理簡化過程、促進(jìn)經(jīng)營發(fā)展、推動持續(xù)改進(jìn)、全面保持競爭能力。他們的目的參差不齊，甚至有的取證只是為了掛在墻上，僅是為招攬顧客或取得投標(biāo)資格；有的企業(yè)靠生搬硬套、削足適履而建立的管理體系，盡管通過了管理體系認(rèn)證，實際上是“兩張皮”，只有在認(rèn)證審核時才能“看”出些模仿現(xiàn)代化大企業(yè)的科學(xué)管理套路，而日常實際運(yùn)營依舊是老一套的傳統(tǒng)管理辦法，建立的質(zhì)量管理往往很少致力于符合（顧客、管理標(biāo)準(zhǔn)，以及法律的）要求、控制風(fēng)險、鞏固和改善市場地位、降低成本等。對這些組織來說，雖然通過了認(rèn)證，但是，實際績效有限，成效不大。

由此可見，當(dāng)前我國還僅僅是一個認(rèn)證大國，體系認(rèn)證的實際增值效果不夠明顯，要走向質(zhì)量強(qiáng)國尚需繼續(xù)下一番功夫。因此，我們的目光應(yīng)集中于向國際上先進(jìn)、發(fā)達(dá)的認(rèn)證國家學(xué)習(xí)，樹立使命感，以建設(shè)認(rèn)證強(qiáng)國為己任；創(chuàng)建認(rèn)證機(jī)構(gòu)品牌，有效地培育一批過硬的卓越企業(yè)；通過全民族的努力和奮斗，實現(xiàn)從認(rèn)證大國走向認(rèn)證強(qiáng)國和現(xiàn)代的質(zhì)量強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

為此，我們應(yīng)在國內(nèi)、國際兩個層面上作出不懈的努力。

1.國內(nèi)層面上

1）樹立正確的認(rèn)證觀。確保通過認(rèn)證來加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作用、提高效率、降低經(jīng)營風(fēng)險、超越顧客要求，以及量化和提高審核的回報等諸方面的觀念；把符合、有效、適宜和增值作為認(rèn)證標(biāo)尺。

2）更好地將認(rèn)證融入國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)升級和貿(mào)易政策之中，充分發(fā)揮認(rèn)證在經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和國際貿(mào)易中的促進(jìn)、提升作用。

3）強(qiáng)化行政監(jiān)督，確保認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)遵循市場規(guī)則和開展增值的認(rèn)證活動，建立社會公信力，使其成為真正獨(dú)立、公正、規(guī)范的第三方。

4）提高認(rèn)證機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)和管理水平，保證認(rèn)證成果充分得到政府及社會的信任，以及消費(fèi)者的認(rèn)可和信賴。

5）在不斷滿足國際認(rèn)可準(zhǔn)則要求的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全適合中國國情的認(rèn)證認(rèn)可和合格評定法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范開發(fā)機(jī)制。

2.國際層面上

1）不斷自主創(chuàng)新認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)，確立有影響力的標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)提案，進(jìn)行認(rèn)證理論的研究和創(chuàng)新，提高我國管理體系認(rèn)證在國際上的影響力。

2）積極參與國際管理標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作，以取得更大的話語權(quán)，在重大議題上發(fā)揮一槌定音的決定性指導(dǎo)作用。

3）努力打造國際品牌的中國認(rèn)證認(rèn)可機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建國際化的認(rèn)證認(rèn)可平臺，并實質(zhì)性地引導(dǎo)和影響國際認(rèn)證認(rèn)可活動。

4）創(chuàng)造條件，爭取讓中文成為ISO的官方語言之一，使中文版的管理標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布與英文、法文版同步；更有利于消除中國在執(zhí)行國際管理標(biāo)準(zhǔn)過程中因語言造成的滯后現(xiàn)象。

我們有信心、有條件和有能力通過若干年的努力，在進(jìn)一步開創(chuàng)認(rèn)證認(rèn)可新領(lǐng)域和不斷提高認(rèn)證績效的過程中，讓中國認(rèn)證認(rèn)可早日步入國際先進(jìn)行列、為世界認(rèn)證事業(yè)做出偉大貢獻(xiàn)；并不負(fù)使命，實現(xiàn)成為認(rèn)證強(qiáng)國的宿愿。 （全文續(xù)完）