今天，我們?cè)趺淳W(wǎng)絡(luò)訂餐
——新《食品安全法》實(shí)施透視一

◆寅 晉 / 文

今天，我們?cè)趺淳W(wǎng)絡(luò)訂餐
——新《食品安全法》實(shí)施透視一

◆寅 晉 / 文

今天，“網(wǎng)絡(luò)訂餐”已經(jīng)成了我們的日常生活的一部分。

沒(méi)空出去吃飯？去“餓了么”，去“美團(tuán)外賣(mài)”，去“大眾點(diǎn)評(píng)”……只需要拿起手機(jī)，動(dòng)動(dòng)手指，到這些網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)上去訂個(gè)餐，就可以享受到美味可口的飯菜了。

網(wǎng)上訂餐以“快捷簡(jiǎn)單、物美價(jià)廉”的特點(diǎn)，受到了消費(fèi)者的青睞。可是，你知道如何讓“網(wǎng)絡(luò)訂餐”送來(lái)的美食，既美味又比較安全呢？要堅(jiān)守的一條最重要的底線(xiàn)是：查看平臺(tái)公示的入網(wǎng)單位許可證，選擇持有“有效許可證”的餐飲單位，避開(kāi)無(wú)證、借用、偽造許可證或超范圍經(jīng)營(yíng)的商戶(hù)。

新修訂的《食品安全法》，已經(jīng)在“網(wǎng)絡(luò)訂餐”方面為我們保駕護(hù)航了。它規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易（包括網(wǎng)絡(luò)訂餐）第三方平臺(tái)提供者應(yīng)履行對(duì)入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行實(shí)名登記和審查許可證，發(fā)現(xiàn)、制止和報(bào)告違法行為，對(duì)有嚴(yán)重違法行為的停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)服務(wù)等法律義務(wù)。

2015年10月1日起正式實(shí)施的新《食品安全法》，被稱(chēng)為“史上最嚴(yán)的食品安全法”。該法有諸多亮點(diǎn)，規(guī)定的上述網(wǎng)絡(luò)食品交易方面的法律義務(wù)，就是其中之一。

據(jù)此，上海市食品藥品監(jiān)管局發(fā)布了《關(guān)于依法提供網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)服務(wù)的提示》；又聯(lián)合相關(guān)方，對(duì)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)進(jìn)行了抽查。根據(jù)抽查出的主要問(wèn)題，實(shí)施了“約談”并責(zé)令其進(jìn)行整改。

抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之一：入網(wǎng)餐飲單位無(wú)許可證經(jīng)營(yíng)。餓了么、美團(tuán)外賣(mài)、外賣(mài)超人、大眾點(diǎn)評(píng)（外賣(mài)）等均有入網(wǎng)餐飲單位未在平臺(tái)公示“餐飲服務(wù)許可證”或含餐飲項(xiàng)目的“食品經(jīng)營(yíng)許可證”的情況，有的相關(guān)地址為無(wú)證餐飲單位，或者相關(guān)地址沒(méi)有查見(jiàn)平臺(tái)公示的相關(guān)餐飲單位，或者借用許可證（標(biāo)示的地址與公示許可證的地址不一致）、偽造許可證（平臺(tái)公示許可證的單位名稱(chēng)、地址涉嫌偽造）的現(xiàn)象。

在“餓了么”平臺(tái)上，有13家店的“餐飲服務(wù)許可證”或沒(méi)有、或借用、或偽造，或地址不符，或“查無(wú)此店”。其中，茅臺(tái)路255號(hào)的“阿姨奶茶”，延長(zhǎng)路123號(hào)的“彭德楷黃燜雞米飯”，一二八紀(jì)念路878萬(wàn)達(dá)金街的“C-Cake花神蛋糕”，平臺(tái)公示的“上海市食品衛(wèi)生許可證”系偽造；閘北區(qū)廣延路的“蓋倫便當(dāng)”查無(wú)此店；凱旋路1283號(hào)的“櫻花食堂”公示的許可證系借用；新漁東路706號(hào)的“食尚局”（新漁東路店），無(wú)“餐飲服務(wù)許可證”；馬當(dāng)路245號(hào)新天地時(shí)尚廣場(chǎng)B2 Bazaar超市內(nèi)的“Salad Box主食沙拉”，無(wú)《餐飲服務(wù)許可證》；淡水路266弄2號(hào)-2的“鰻魚(yú)世家”（新天地平臺(tái)標(biāo)示的該店地址與公示的“餐飲服務(wù)許可證”地址不一致；壽寧路7號(hào)的“長(zhǎng)生源養(yǎng)生粥”（壽寧路店），無(wú)“餐飲服務(wù)許可證”；復(fù)興東路572號(hào)的“真味美麻辣香鍋”和中華路1096號(hào)的“慕壽司”，均沒(méi)有“餐飲服務(wù)許可證”。

在“美團(tuán)外賣(mài)”平臺(tái)上，有16家店的“餐飲服務(wù)許可證”或沒(méi)有、或借用、或偽造，或地址不符，或“查無(wú)此店”。如中山西路937號(hào)（近安順路）的“川崎麻辣燙”（中山西路店），與公示許可證的地址不一致，平臺(tái)公示的“餐飲服務(wù)許可證”系借用；程家橋路128號(hào)208室的云膳麻辣（上海），公示地址未查見(jiàn)該店；程家橋路128號(hào)的“魚(yú)鎮(zhèn)料理”（上海）及“夜覓夜宵”（上海），均未公示“餐飲服務(wù)許可證”，該地址也未查見(jiàn)該店；清池路76號(hào)的“愛(ài)便當(dāng)”（北新涇店）和延長(zhǎng)路548號(hào)的“李記小吃”（延長(zhǎng)路店），均為公示地址未查見(jiàn)該店，平臺(tái)公示的“餐飲服務(wù)許可證”系借用；宜川路60號(hào)的吉祥餛飩（宜川店）和中華路1096號(hào)“慕壽司”，金陵?yáng)|路普安路霓虹廣場(chǎng)的“尋煲記”，經(jīng)查無(wú)《餐飲服務(wù)許可證》；普安路10號(hào)霓虹廣場(chǎng)A8-19的“味佳色拉”，寧海東路93號(hào)的“峰味香黃燜雞米飯”，西江灣路560號(hào)的“小米粥鋪”，同心路340號(hào)的“蔣記撈坊”（重慶麻辣燙），共和新路1516號(hào)的淮南牛羊肉湯，中華新路638號(hào)的“好味道”，這5家均為標(biāo)示店址與公示許可證的地址不一致，經(jīng)查為無(wú)證經(jīng)營(yíng)，平臺(tái)公示的“餐飲服務(wù)許可證”系借用；浙江南路140號(hào)（近金陵?yáng)|路）的“旭日客必勝便當(dāng)”，該店“餐飲服務(wù)許可證”已過(guò)期，平臺(tái)公示的“餐飲服務(wù)許可證”系借用。

在“外賣(mài)超人”平臺(tái)上，13家存在問(wèn)題。如婁山關(guān)路868號(hào)的“山東特色水餃”（婁山關(guān)路店），玉屏南路199-2號(hào)的“甄味”（港式燒臘），安順路280號(hào)的“鈴木便當(dāng)屋”，河南南路612號(hào)的“天下皮倉(cāng)”，這4家均為平臺(tái)標(biāo)示的該店地址與公示的“餐飲服務(wù)許可證”地址不一致，經(jīng)查該店無(wú)“餐飲服務(wù)許可證”，平臺(tái)公示的許可證系借用。陜西南路888弄5號(hào)04鋪的“羅尼比薩”，平臺(tái)公示“食品流通許可證”，經(jīng)查該店無(wú)“餐飲服務(wù)許可證”；淡水路266弄2號(hào)的“元太鰻魚(yú)飯”（淡水路），該地址未查見(jiàn)該店，且平臺(tái)標(biāo)示的該店地址與公示的“餐飲服務(wù)許可證”地址不一致；嵩山路105號(hào)的“比蜜甜品”，平臺(tái)未公示“餐飲服務(wù)許可證”，該地址未查見(jiàn)該店；凱旋北路1600號(hào)的“星座比薩”，該地址未查見(jiàn)該店，平臺(tái)公示的“衛(wèi)生許可證”系偽造；廣東路573號(hào)的“桂林米粉”（重慶酸辣粉）（廣東路店），延安東路1060號(hào)的“冇開(kāi)伙”，順昌路560-1號(hào)的“四季小廚”（順昌路），平型關(guān)路461號(hào)的“雞謀天下”（平型關(guān)路店），平型關(guān)路567號(hào)的吉祥餛飩（延長(zhǎng)店），這幾家均未在平臺(tái)上公示“餐飲服務(wù)許可證”，經(jīng)查無(wú)“餐飲服務(wù)許可證”。

在“大眾點(diǎn)評(píng)”（外賣(mài)）上，同樣發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，數(shù)量略少，為5家。它們是：馬當(dāng)路245號(hào)新天地時(shí)尚廣場(chǎng)B2 Bazaar超市內(nèi)的“Salad Box主食沙拉”，復(fù)興東路572號(hào)的“真味美麻辣香鍋”，中華路1096號(hào)的“慕壽司”，這3家經(jīng)查均無(wú)“餐飲服務(wù)許可證”；吳淞路371號(hào)的“黃開(kāi)”，平臺(tái)未公示“餐飲服務(wù)許可證”，經(jīng)查該店無(wú)“餐飲服務(wù)許可證”；安仁街141號(hào)的“佳美黃燜雞米飯”，平臺(tái)公示“食品流通許可證”，經(jīng)查該店無(wú)“餐飲服務(wù)許可證”。

在“百度外賣(mài)”上，抽查到3家有問(wèn)題。包括文廟路235號(hào)的“噫，壽司”（黃浦店），平臺(tái)標(biāo)示的該店地址與公示許可證的地址不一致，經(jīng)查該店為無(wú)證經(jīng)營(yíng)，平臺(tái)公示的“餐飲服務(wù)許可證”系借用；安仁街141號(hào)的“佳美黃燜雞米飯”，經(jīng)查該店無(wú)“餐飲服務(wù)許可證”；云南南路39弄41號(hào)的“MINI咖喱”，該店無(wú)“餐飲服務(wù)許可證”，平臺(tái)公示的許可證系偽造。

在“到家美食會(huì)”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上，徐虹北路11號(hào)的“飛常牛”，經(jīng)查該店無(wú)“餐飲服務(wù)許可證”，平臺(tái)公示的許可證系偽造。

在“口碑外賣(mài)”上，中山西路750號(hào)的“曼玲粥店”（中山西路店），平臺(tái)公示“食品流通許可證”，經(jīng)查該店無(wú)“餐飲服務(wù)許可證”。

抽查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之二：入網(wǎng)餐飲單位有超范圍經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象。如“餓了么”“美團(tuán)外賣(mài)”“外賣(mài)超人”“大眾點(diǎn)評(píng)（外賣(mài)）”“口碑外賣(mài)”，抽查中均發(fā)現(xiàn)存在入網(wǎng)餐飲單位持《食品流通許可證》制售飯菜的現(xiàn)象。

由此可見(jiàn)，網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)普遍存在入網(wǎng)餐飲單位許可證信息審查等方面的違法漏洞。根據(jù)《食品安全法》的相關(guān)要求，食品藥品監(jiān)管部門(mén)已對(duì)第三方平臺(tái)的涉嫌違法行為立案調(diào)查，一旦查實(shí)，將依法實(shí)施行政處罰（5萬(wàn)—20萬(wàn)元罰款）。

另一個(gè)好消息是，市食品藥品監(jiān)管局已在全市范圍內(nèi)全面啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)檢查，要求其履行法律規(guī)定的入網(wǎng)餐飲單位許可審查等責(zé)任，及時(shí)對(duì)無(wú)證餐飲單位作下線(xiàn)處理，保障廣大消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)訂餐消費(fèi)安全。檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法行為的第三方平臺(tái)和相關(guān)餐飲單位，將堅(jiān)決依法予以查處。

當(dāng)然，只是堅(jiān)守“查看平臺(tái)公示的入網(wǎng)單位許可證，選擇持有效許可證的餐飲單位，避開(kāi)無(wú)證、借用、偽造許可證或超范圍經(jīng)營(yíng)的商戶(hù)”這條底線(xiàn)，還是不夠的，還要進(jìn)一步加大打假治劣的力度。因?yàn)椤跋聠瘟p5元”“首個(gè)訂單免費(fèi)體驗(yàn)”等等，促銷(xiāo)手段繁多，有時(shí)候價(jià)格便宜得不可思議，這樣的網(wǎng)絡(luò)訂餐活動(dòng)，對(duì)消費(fèi)者誘惑多多。相信隨著新《食品安全法》不斷落到實(shí)處，消費(fèi)者的用餐安全，將更加有保障。