今天，我們怎么網(wǎng)絡(luò)訂餐
——新《食品安全法》實(shí)施透視一

◆寅 晉 / 文

今天，我們怎么網(wǎng)絡(luò)訂餐
——新《食品安全法》實(shí)施透視一

◆寅 晉 / 文

今天，“網(wǎng)絡(luò)訂餐”已經(jīng)成了我們的日常生活的一部分。

沒空出去吃飯？去“餓了么”，去“美團(tuán)外賣”，去“大眾點(diǎn)評”……只需要拿起手機(jī)，動動手指，到這些網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺上去訂個(gè)餐，就可以享受到美味可口的飯菜了。

網(wǎng)上訂餐以“快捷簡單、物美價(jià)廉”的特點(diǎn)，受到了消費(fèi)者的青睞?？墒?，你知道如何讓“網(wǎng)絡(luò)訂餐”送來的美食，既美味又比較安全呢？要堅(jiān)守的一條最重要的底線是：查看平臺公示的入網(wǎng)單位許可證，選擇持有“有效許可證”的餐飲單位，避開無證、借用、偽造許可證或超范圍經(jīng)營的商戶。

新修訂的《食品安全法》，已經(jīng)在“網(wǎng)絡(luò)訂餐”方面為我們保駕護(hù)航了。它規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)食品交易（包括網(wǎng)絡(luò)訂餐）第三方平臺提供者應(yīng)履行對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進(jìn)行實(shí)名登記和審查許可證，發(fā)現(xiàn)、制止和報(bào)告違法行為，對有嚴(yán)重違法行為的停止提供網(wǎng)絡(luò)交易平臺服務(wù)等法律義務(wù)。

2015年10月1日起正式實(shí)施的新《食品安全法》，被稱為“史上最嚴(yán)的食品安全法”。該法有諸多亮點(diǎn)，規(guī)定的上述網(wǎng)絡(luò)食品交易方面的法律義務(wù)，就是其中之一。

據(jù)此，上海市食品藥品監(jiān)管局發(fā)布了《關(guān)于依法提供網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺服務(wù)的提示》；又聯(lián)合相關(guān)方，對網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺進(jìn)行了抽查。根據(jù)抽查出的主要問題，實(shí)施了“約談”并責(zé)令其進(jìn)行整改。

抽查發(fā)現(xiàn)問題之一：入網(wǎng)餐飲單位無許可證經(jīng)營。餓了么、美團(tuán)外賣、外賣超人、大眾點(diǎn)評（外賣）等均有入網(wǎng)餐飲單位未在平臺公示“餐飲服務(wù)許可證”或含餐飲項(xiàng)目的“食品經(jīng)營許可證”的情況，有的相關(guān)地址為無證餐飲單位，或者相關(guān)地址沒有查見平臺公示的相關(guān)餐飲單位，或者借用許可證（標(biāo)示的地址與公示許可證的地址不一致）、偽造許可證（平臺公示許可證的單位名稱、地址涉嫌偽造）的現(xiàn)象。

在“餓了么”平臺上，有13家店的“餐飲服務(wù)許可證”或沒有、或借用、或偽造，或地址不符，或“查無此店”。其中，茅臺路255號的“阿姨奶茶”，延長路123號的“彭德楷黃燜雞米飯”，一二八紀(jì)念路878萬達(dá)金街的“C-Cake花神蛋糕”，平臺公示的“上海市食品衛(wèi)生許可證”系偽造；閘北區(qū)廣延路的“蓋倫便當(dāng)”查無此店；凱旋路1283號的“櫻花食堂”公示的許可證系借用；新漁東路706號的“食尚局”（新漁東路店），無“餐飲服務(wù)許可證”；馬當(dāng)路245號新天地時(shí)尚廣場B2 Bazaar超市內(nèi)的“Salad Box主食沙拉”，無《餐飲服務(wù)許可證》；淡水路266弄2號-2的“鰻魚世家”（新天地平臺標(biāo)示的該店地址與公示的“餐飲服務(wù)許可證”地址不一致；壽寧路7號的“長生源養(yǎng)生粥”（壽寧路店），無“餐飲服務(wù)許可證”；復(fù)興東路572號的“真味美麻辣香鍋”和中華路1096號的“慕壽司”，均沒有“餐飲服務(wù)許可證”。

在“美團(tuán)外賣”平臺上，有16家店的“餐飲服務(wù)許可證”或沒有、或借用、或偽造，或地址不符，或“查無此店”。如中山西路937號（近安順路）的“川崎麻辣燙”（中山西路店），與公示許可證的地址不一致，平臺公示的“餐飲服務(wù)許可證”系借用；程家橋路128號208室的云膳麻辣（上海），公示地址未查見該店；程家橋路128號的“魚鎮(zhèn)料理”（上海）及“夜覓夜宵”（上海），均未公示“餐飲服務(wù)許可證”，該地址也未查見該店；清池路76號的“愛便當(dāng)”（北新涇店）和延長路548號的“李記小吃”（延長路店），均為公示地址未查見該店，平臺公示的“餐飲服務(wù)許可證”系借用；宜川路60號的吉祥餛飩（宜川店）和中華路1096號“慕壽司”，金陵東路普安路霓虹廣場的“尋煲記”，經(jīng)查無《餐飲服務(wù)許可證》；普安路10號霓虹廣場A8-19的“味佳色拉”，寧海東路93號的“峰味香黃燜雞米飯”，西江灣路560號的“小米粥鋪”，同心路340號的“蔣記撈坊”（重慶麻辣燙），共和新路1516號的淮南牛羊肉湯，中華新路638號的“好味道”，這5家均為標(biāo)示店址與公示許可證的地址不一致，經(jīng)查為無證經(jīng)營，平臺公示的“餐飲服務(wù)許可證”系借用；浙江南路140號（近金陵東路）的“旭日客必勝便當(dāng)”，該店“餐飲服務(wù)許可證”已過期，平臺公示的“餐飲服務(wù)許可證”系借用。

在“外賣超人”平臺上，13家存在問題。如婁山關(guān)路868號的“山東特色水餃”（婁山關(guān)路店），玉屏南路199-2號的“甄味”（港式燒臘），安順路280號的“鈴木便當(dāng)屋”，河南南路612號的“天下皮倉”，這4家均為平臺標(biāo)示的該店地址與公示的“餐飲服務(wù)許可證”地址不一致，經(jīng)查該店無“餐飲服務(wù)許可證”，平臺公示的許可證系借用。陜西南路888弄5號04鋪的“羅尼比薩”，平臺公示“食品流通許可證”，經(jīng)查該店無“餐飲服務(wù)許可證”；淡水路266弄2號的“元太鰻魚飯”（淡水路），該地址未查見該店，且平臺標(biāo)示的該店地址與公示的“餐飲服務(wù)許可證”地址不一致；嵩山路105號的“比蜜甜品”，平臺未公示“餐飲服務(wù)許可證”，該地址未查見該店；凱旋北路1600號的“星座比薩”，該地址未查見該店，平臺公示的“衛(wèi)生許可證”系偽造；廣東路573號的“桂林米粉”（重慶酸辣粉）（廣東路店），延安東路1060號的“冇開伙”，順昌路560-1號的“四季小廚”（順昌路），平型關(guān)路461號的“雞謀天下”（平型關(guān)路店），平型關(guān)路567號的吉祥餛飩（延長店），這幾家均未在平臺上公示“餐飲服務(wù)許可證”，經(jīng)查無“餐飲服務(wù)許可證”。

在“大眾點(diǎn)評”（外賣）上，同樣發(fā)現(xiàn)問題，數(shù)量略少，為5家。它們是：馬當(dāng)路245號新天地時(shí)尚廣場B2 Bazaar超市內(nèi)的“Salad Box主食沙拉”，復(fù)興東路572號的“真味美麻辣香鍋”，中華路1096號的“慕壽司”，這3家經(jīng)查均無“餐飲服務(wù)許可證”；吳淞路371號的“黃開”，平臺未公示“餐飲服務(wù)許可證”，經(jīng)查該店無“餐飲服務(wù)許可證”；安仁街141號的“佳美黃燜雞米飯”，平臺公示“食品流通許可證”，經(jīng)查該店無“餐飲服務(wù)許可證”。

在“百度外賣”上，抽查到3家有問題。包括文廟路235號的“噫，壽司”（黃浦店），平臺標(biāo)示的該店地址與公示許可證的地址不一致，經(jīng)查該店為無證經(jīng)營，平臺公示的“餐飲服務(wù)許可證”系借用；安仁街141號的“佳美黃燜雞米飯”，經(jīng)查該店無“餐飲服務(wù)許可證”；云南南路39弄41號的“MINI咖喱”，該店無“餐飲服務(wù)許可證”，平臺公示的許可證系偽造。

在“到家美食會”網(wǎng)絡(luò)平臺上，徐虹北路11號的“飛常?！保?jīng)查該店無“餐飲服務(wù)許可證”，平臺公示的許可證系偽造。

在“口碑外賣”上，中山西路750號的“曼玲粥店”（中山西路店），平臺公示“食品流通許可證”，經(jīng)查該店無“餐飲服務(wù)許可證”。

抽查發(fā)現(xiàn)問題之二：入網(wǎng)餐飲單位有超范圍經(jīng)營現(xiàn)象。如“餓了么”“美團(tuán)外賣”“外賣超人”“大眾點(diǎn)評（外賣）”“口碑外賣”，抽查中均發(fā)現(xiàn)存在入網(wǎng)餐飲單位持《食品流通許可證》制售飯菜的現(xiàn)象。

由此可見，網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺普遍存在入網(wǎng)餐飲單位許可證信息審查等方面的違法漏洞。根據(jù)《食品安全法》的相關(guān)要求，食品藥品監(jiān)管部門已對第三方平臺的涉嫌違法行為立案調(diào)查，一旦查實(shí)，將依法實(shí)施行政處罰（5萬—20萬元罰款）。

另一個(gè)好消息是，市食品藥品監(jiān)管局已在全市范圍內(nèi)全面啟動網(wǎng)絡(luò)訂餐第三方平臺專項(xiàng)檢查，要求其履行法律規(guī)定的入網(wǎng)餐飲單位許可審查等責(zé)任，及時(shí)對無證餐飲單位作下線處理，保障廣大消費(fèi)者網(wǎng)絡(luò)訂餐消費(fèi)安全。檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法行為的第三方平臺和相關(guān)餐飲單位，將堅(jiān)決依法予以查處。

當(dāng)然，只是堅(jiān)守“查看平臺公示的入網(wǎng)單位許可證，選擇持有效許可證的餐飲單位，避開無證、借用、偽造許可證或超范圍經(jīng)營的商戶”這條底線，還是不夠的，還要進(jìn)一步加大打假治劣的力度。因?yàn)椤跋聠瘟p5元”“首個(gè)訂單免費(fèi)體驗(yàn)”等等，促銷手段繁多，有時(shí)候價(jià)格便宜得不可思議，這樣的網(wǎng)絡(luò)訂餐活動，對消費(fèi)者誘惑多多。相信隨著新《食品安全法》不斷落到實(shí)處，消費(fèi)者的用餐安全，將更加有保障。