農(nóng)村留守學(xué)生安全問題研究——基于南方F縣18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的調(diào)查

程 明 戚中美

（江西中醫(yī)藥高等?？茖W(xué)校 江西 撫州 344000）

一、調(diào)查研究的背景和方法

當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展，農(nóng)民大批涌入城市。截至2009年，全國(guó)外出務(wù)工農(nóng)民工總量22978萬人，按性別區(qū)分，男性外出農(nóng)民工占65.1%，女性占34.9%。從年齡看，外出農(nóng)民工以青壯年為主。其中，16-25歲占 41.6%，26-30歲占 20%，31-40歲占22.3%，40-50歲占11.9%，50歲以上的農(nóng)民工占4.2%。從婚姻狀況看，已婚的外出農(nóng)民工占56%，未婚的占41.5%，其他占2.5%。這一情況，近年來仍在加劇，農(nóng)村“留守現(xiàn)象”依舊嚴(yán)重。農(nóng)村“留守現(xiàn)象”，直接使留守兒童缺少必要的照顧，尤其是學(xué)齡兒童，致使其間接受到一些潛在安全隱患的威脅。具體表現(xiàn)為：一方面是這部分學(xué)齡兒童在周末及假期期間的安全隱患問題，另一方面是上下學(xué)途中的安全隱患問題。如2012年江西宜春5名兒童溺水事件及2011年甘肅正寧校車事件。農(nóng)村留守兒童的安全狀況亟需引起相關(guān)部門的重視。

本課題組在這樣一個(gè)大的背景下，于2014年5月，對(duì)南方某省F縣農(nóng)村留守兒童的安全問題進(jìn)行了調(diào)查研究。我們通過問卷、訪問、座談的方式有針對(duì)性地對(duì)F縣18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)1396名初一年級(jí)學(xué)生及部分學(xué)生家長(zhǎng)、38位班主任老師、18位學(xué)校校長(zhǎng)等就學(xué)生的安全狀況進(jìn)行了調(diào)查，對(duì)有典型意義的調(diào)查對(duì)象進(jìn)行了全面深入的跟蹤訪問。本次調(diào)查共發(fā)放問卷1800份，收回問卷1749份，其中無效問卷41份，實(shí)際有效問卷1708份，有效率94.89%，其中，學(xué)生共發(fā)放問卷1396份，收回1396份，無效問卷5份，有效問卷1391份，有效率99.64%。

二、農(nóng)村留守學(xué)生的實(shí)際安全狀況

對(duì)1396名初一學(xué)生調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)基本情況：男生599人，女生797人，其中女生占總學(xué)生數(shù)的57.09%；父母雙方或一方外出務(wù)工的留守兒童有983人，占調(diào)查總數(shù)的70.42%；學(xué)校與家的距離在1-3華里的占11.2%，3-5華里的占28.1%，5-7華里的占20.6%，8-9華里的占15.4%，10華里以上的占24.7%；男生住校的人數(shù)187人，占男生總數(shù)的31.2%，女生住校的296人，占女生總數(shù)的37.1%；中午在學(xué)校小餐桌就餐的有39.8%。

通過對(duì)上述材料的分析，可以看出，當(dāng)前F縣農(nóng)村留守兒童面臨的安全威脅主要有以下幾種：

1.主觀方面。父母不在身邊，和家人交流較少，缺少不到父母的關(guān)愛，容易產(chǎn)生孤僻、膽怯、自卑等心理疾病，調(diào)查對(duì)象中稱沒有交流對(duì)象、沒有好朋友的占52.3%；有私自下池塘玩水經(jīng)歷的學(xué)生占38.4%，其中女生占37.8%；有玩火經(jīng)歷的占64.9%。

2.客觀方面。由于“撤點(diǎn)并校，劃片招生”，原有“就近入學(xué)”式的農(nóng)村中學(xué)在國(guó)家大形勢(shì)下被優(yōu)化、被整合了，學(xué)校和家的距離無形中加大，“黑校車”、“超載校車”、“摩的”等非法營(yíng)運(yùn)車輛應(yīng)運(yùn)而生，學(xué)生讀書乘坐社會(huì)非法營(yíng)運(yùn)車輛的占66.7%。家與學(xué)校的距離加大，也增加了學(xué)校和家長(zhǎng)對(duì)學(xué)生管理的難度，去過網(wǎng)吧的占32.6%；被高年級(jí)學(xué)生或者在上學(xué)路上被社會(huì)閑雜人員欺負(fù)過的占27.1%；被調(diào)查的18所學(xué)校有私人承包學(xué)生小餐桌的有6所，承包人相關(guān)資質(zhì)齊全的只有1家；住校生中有過吸煙、打牌、喝酒行為的占12.6%；另外留守女生中被虐待、猥褻等問題也在一定范圍內(nèi)存在。

三、農(nóng)村留守學(xué)生維護(hù)安全的現(xiàn)實(shí)羈絆

農(nóng)村留守學(xué)生的安全不容樂觀，但想更好地維護(hù)留守學(xué)生的安全，保護(hù)其免受傷害卻有許多逃避不了的現(xiàn)實(shí)羈絆，來自家庭內(nèi)部和社會(huì)環(huán)境“難言之隱”造成這樣一種窘境。

1.從外出農(nóng)民工的角度看，出于增加家庭收入、改善家庭經(jīng)濟(jì)狀況的目的，農(nóng)民選擇背井離鄉(xiāng)異地務(wù)工，在城市從事臟苦累的工作，租住在狹小的房間或者是擠在集體宿舍中，住宿和生活條件較差，把小孩接入工作城市讀書，不現(xiàn)實(shí)。即使條件允許，也因入學(xué)門檻高、手續(xù)繁瑣等問題造成總成本較高，而不得不選擇讓孩子留在農(nóng)村。

2.從留守的老人的角度看，農(nóng)村留守的老人，子女大部分在外務(wù)工，“隔代撫養(yǎng)”是無奈之舉。留守老人多是年齡較大，多在55歲以上，且部分體弱多病，行動(dòng)緩慢不便，他們既要照顧家庭的衣食起居，又要看管小孩，有時(shí)還要在農(nóng)田從事勞作，沒有過多的時(shí)間放在孩子身上，對(duì)孩子的照看往往是“散養(yǎng)式”的，經(jīng)常感到力不從心。對(duì)孩子既教不好、看不住、追不上，但又不能不接受教育、看管重任的現(xiàn)實(shí)。

3.從留守兒童的角度看，父母不在身邊，缺少必要的交流和關(guān)愛，不得不獨(dú)自經(jīng)營(yíng)自己的人生。受到高年級(jí)學(xué)生及校外閑雜人員欺負(fù)的概率無形中增加；上學(xué)路途相對(duì)較遠(yuǎn)，且路邊水塘較多，間接安全隱患無形中增多。選擇寄宿學(xué)校，由于年齡較小，生活自理難度較大。女生還存在一定范圍內(nèi)受到騷擾和侵害的威脅。

4.從社會(huì)客觀情況看，撤點(diǎn)并校、教育資源優(yōu)化集中，目的是好，但是增加了丘陵山區(qū)學(xué)生求學(xué)的難度和長(zhǎng)度。“黑校車”等非法營(yíng)運(yùn)車輛應(yīng)運(yùn)而生，學(xué)生不得不選擇這些非法營(yíng)運(yùn)車輛上下學(xué)。由于缺少監(jiān)管，部分學(xué)校的小餐桌沒有安全保障，缺少必備的從業(yè)人員健康證，及營(yíng)業(yè)許可證、衛(wèi)生許可證等，不可能提供放心安全的餐桌。

5.從地理因素看，南方農(nóng)村多在丘陵山區(qū)，村與村之間的直線距差較大，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)的距離遠(yuǎn)的有10余華里，“翻山越嶺式”讀書現(xiàn)象明顯。加上南方由于氣候原因，天氣炎熱，雨水多，池塘多，學(xué)生在上下學(xué)的途中私自下池塘玩水的可能性加大，危險(xiǎn)在一定范圍內(nèi)存在。這與義務(wù)教育階段“劃片招生，就近入學(xué)”的初衷是相悖的。

四、思考

當(dāng)前農(nóng)村留守學(xué)生不容樂觀的安全狀況，從根本上來看是由經(jīng)濟(jì)問題衍生出來的，農(nóng)民忽視人存在的意義及安全觀念的陳舊，更多的表現(xiàn)是農(nóng)民為了追求經(jīng)濟(jì)利益，為了所謂的“體面生活”，安全思想跟不上日益發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)的步伐。

1.“無奈之舉”，導(dǎo)致農(nóng)村留守學(xué)生安全狀況不容樂觀的原因是農(nóng)民大部分外出務(wù)工尋求經(jīng)濟(jì)效益，忽視了對(duì)子女的安全維護(hù)。但實(shí)際上是當(dāng)前社會(huì)環(huán)境所致，要求廣大農(nóng)民必須通過大量外出務(wù)工增加家庭收入，以改善家庭經(jīng)濟(jì)條件。如果在維護(hù)留守兒童安全和增加家庭經(jīng)濟(jì)收入之間選擇一個(gè)，廣大農(nóng)民“無奈”選擇了增加經(jīng)濟(jì)收入。因?yàn)樵黾咏?jīng)濟(jì)收入對(duì)一個(gè)農(nóng)村家庭而言不只是為了吃穿的更好，過上體面的生活，同時(shí)他們也認(rèn)為增加經(jīng)濟(jì)收入是給子女的未來提供平臺(tái)和基礎(chǔ)的唯一途徑。這從另一個(gè)方面也折射出當(dāng)前農(nóng)村收入形式過于單一或者缺少其他收入來源，加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不良因素的影響，而不得不“向錢看”，過分追求經(jīng)濟(jì)效益，把人與經(jīng)濟(jì)效益的位置倒置，忽視留守學(xué)生作為一個(gè)“人”存在的重要意義。

2.“被動(dòng)之舉”，農(nóng)民普遍認(rèn)為只要吃得飽、穿得暖、有居所、身體健康就是幸福的，就是安全的。殊不知除了這些之外，一個(gè)人可以追求的東西很多，需要的東西也很多，尤其是安全問題。一個(gè)人的安全，不單單是衣食住行有保障，而是既包括身體不受侵害，也包括心理不受傷害。農(nóng)民的安全觀念沒有跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，而是仍停留在傳統(tǒng)安全觀上。事實(shí)上，根源于西方的安全觀念已經(jīng)經(jīng)歷幾個(gè)階段的發(fā)展，從傳統(tǒng)安全到非傳統(tǒng)安全，從國(guó)家安全到群體安全，從個(gè)人安全到人的身心各方面安全，變化中的安全觀向“人”這一維度傾斜性非常明顯，且越來越符合我國(guó)“以人為本”理念的要求。

五、啟示

從上述分析可以看出，產(chǎn)生農(nóng)村留守學(xué)生安全問題的根本因素有兩個(gè)方面，客觀上，是來自經(jīng)濟(jì)方面，為了追求經(jīng)濟(jì)利益而忽視“人”的安全，是“無奈之舉”；主觀上是自身方面，安全觀念過于陳舊，而忽視了“人”的安全，是農(nóng)民“被動(dòng)之舉”。

針對(duì)“無奈之舉”，如何引導(dǎo)農(nóng)民樹立人本意識(shí)，增強(qiáng)生命感、人文感，擺脫冷冰冰的經(jīng)濟(jì)鎖鏈的束縛，遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)利益污染，更加注重對(duì)留守學(xué)生作為“人”所需要的安全進(jìn)行維護(hù)，就顯得尤為重要。這是政府相關(guān)部門及社會(huì)團(tuán)體應(yīng)該考慮的課題，也是農(nóng)村當(dāng)前社會(huì)現(xiàn)實(shí)對(duì)人文關(guān)懷精神的急切呼喚，同時(shí)也是對(duì)馬克思主義人文關(guān)懷理論叩問。馬克思主義人文關(guān)懷要關(guān)心和重視的是作為社會(huì)歷史活動(dòng)主體力量的廣大人民群眾的生存、發(fā)展、需要及其滿足，它要求我們的社會(huì)歷史活動(dòng)，以及社會(huì)治理理念和措施，都必須符合廣大人民群眾根本的生存和發(fā)展需要，必須符合人民群眾作為“人”所具有的“人的本質(zhì)力量”的充分發(fā)揮及其才能的全面發(fā)展的需要。也就是說，實(shí)現(xiàn)人與人、人與自然、人與科學(xué)的和諧，實(shí)現(xiàn)“人文關(guān)懷”就是人的解放、人性的復(fù)歸，意味著人類最終擺脫動(dòng)物界而成為“人”，意味著人類從物質(zhì)生活領(lǐng)域的異化中解脫出來，向精神生活更高層次復(fù)歸；意味著人類任何歷史活動(dòng)都必須從人性角度出發(fā)，擺脫經(jīng)濟(jì)、利益、金錢等世俗東西束縛，而附之一人文關(guān)懷。

針對(duì)“被動(dòng)之舉”，關(guān)鍵在于如何引導(dǎo)農(nóng)民更新安全觀念，由傳統(tǒng)安全觀向非傳統(tǒng)安全觀更深層次進(jìn)發(fā)，理清安全觀發(fā)展的脈絡(luò)及其理論，用于指導(dǎo)自己維護(hù)留守兒童安全的社會(huì)實(shí)踐。留守兒童作為真正意義上的“人”對(duì)安全的需要，也正印證了社會(huì)對(duì)人的安全理論的呼喚。人的安全理論的提出，無疑是對(duì)以往傳統(tǒng)安全觀和非傳統(tǒng)安全觀的進(jìn)一步發(fā)展，是對(duì)批判安全研究流派的繼承，又是對(duì)女權(quán)主義學(xué)派的補(bǔ)充，更加注重向“人”這個(gè)維度傾斜，同時(shí)也越來越符合“以人為本”理念的要求。中國(guó)人口眾多，地域廣大，環(huán)境復(fù)雜，各地呈現(xiàn)出的人的安全問題又各具特色。顯然，批判發(fā)展的人的安全理論是難以完全解釋中國(guó)式的人的安全問題，但對(duì)人的安全理論的現(xiàn)實(shí)需求無疑為其尋求市場(chǎng)提供了頗為充足的理由。

［1］國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司.2009年農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告［Z］.2010-03-19.

［2］劉建娥.論人文關(guān)懷［J］.玉溪師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2003（1）：29-30.

［3］戚中美，程明.馬克思主義人文關(guān)懷理論下農(nóng)村安全穩(wěn)定問題研究［J］,南昌師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2014（3）：80-82.

［4］馬克思恩格斯全集（第 23卷）［M］.北京：人民出版社，1972：649.

［5］程明，戚中美.困境與出路：人的安全與江西農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡——基于人的安全理論維度［J］.學(xué)理論，2014（10）：116-117.

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