強化會計監(jiān)督機制營造誠信會計環(huán)境

龍桂榮

摘 要：在我國的市場經(jīng)濟發(fā)展中，會計監(jiān)督機制是強化單位內部管理，提升單位經(jīng)濟效益，維護國家經(jīng)濟秩序的最有利的武器。本文通過對我國現(xiàn)有的會計監(jiān)督的狀況及產(chǎn)生的原因進行分析，提出了強化會計監(jiān)督的對策，以營造誠信的會計環(huán)境。

關鍵詞：會計監(jiān)督；會計信息失真；經(jīng)濟環(huán)境

會計監(jiān)督機制是在特定的經(jīng)濟環(huán)境中，為了提升會計工作的質量，提高單位經(jīng)營效益，促進我國市場經(jīng)濟規(guī)范化、科學化發(fā)展而建立的監(jiān)督機制。隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國會計工作的環(huán)境和需求也在逐步發(fā)生著改變，會計監(jiān)督工作的內容更加繁多，會計監(jiān)督工作所擔負的責任更加重大，會計監(jiān)督工作的要求更加嚴格。因此，適應社會對會計監(jiān)督的要求，完善會計監(jiān)督機制，建立誠信會計環(huán)境對充分發(fā)揮會計監(jiān)督職能、發(fā)展市場經(jīng)濟具有重要意義。

一、會計監(jiān)督的概述

會計監(jiān)督是指會計機構和會計人員授權的特殊地位和權威，按照特定的主題不同的法律體系，對單位的主要經(jīng)濟活動進行全過程的監(jiān)督。會計監(jiān)督機制是與其他經(jīng)濟管理活動相關聯(lián)的、完整的監(jiān)督機制，且與單位經(jīng)濟活動隔離，不受單位其他經(jīng)濟活動影響，能夠適應不同的經(jīng)濟環(huán)境，促進單位經(jīng)濟活動合法、合規(guī)，保證我國的法律得以執(zhí)行，提升會計工作質量。

二、會計監(jiān)督的現(xiàn)狀

1.我國國有資產(chǎn)的流失問題

國有資產(chǎn)的流失與會計監(jiān)督不力有著重要關系。會計從業(yè)人員的失職和失德，受到功利主義的影響，被利益熏心，處理單位資產(chǎn)存在私心，賬目不明確、弄虛作假，造成國有資產(chǎn)大量的流失。會計監(jiān)督機制不完善，會計從業(yè)人員鉆空子，無法真正發(fā)揮出會計監(jiān)督機制的作用。

2.會計信息不清、失真

會計監(jiān)督機制的不健全和不受到重視，極易造成會計信息的失真。會計信息失真必然造成企業(yè)內部的失控現(xiàn)象，是會計監(jiān)督疏于管理，產(chǎn)生大量的違規(guī)違法現(xiàn)象。單位財務出現(xiàn)漏洞，會計數(shù)據(jù)的擅自修改，賬目不清，債務不真實，不僅影響單位的正常運轉，更影響我國經(jīng)濟的健康發(fā)展。

三、會計監(jiān)督弱化的原因分析

1.法制建設滯后，不能形成嚴明的執(zhí)法效果

在今天的市場經(jīng)濟還不完善，立法相對滯后，已經(jīng)頒布了法律法規(guī)的一些條款和要求有很大的距離，使會計監(jiān)督難以實施。法律本身的疏忽不僅是非法人員發(fā)展，執(zhí)法機構也由于缺乏具體標準而難以操作，執(zhí)法不嚴。會計法律法規(guī)缺乏宣傳、執(zhí)法，導致執(zhí)法不嚴、避免了懲罰違法者的現(xiàn)象。

2.內部會計監(jiān)督缺乏約束力，不能充分發(fā)揮監(jiān)督的作用

一是單位的會計工作人員在進行工作中，由于受到社會不良風氣的影響或者功利思想的影響，認為內部會計監(jiān)督是擺設，對會計監(jiān)督置若罔聞，逾越了法律、法規(guī)的約束；二是一些堅持原則的會計工作人員對會計工作的監(jiān)督可能面臨報復，這樣減少了會計人員堅持原則的熱情。

3.國家監(jiān)督機制不健全，不能形成有效的外部制約作用

由于國家的監(jiān)督部門監(jiān)督，財政、稅務、審計部門有相應的監(jiān)督，監(jiān)督的管理部門多，監(jiān)督的內容和要求各異，監(jiān)督部門之間的交流較少，監(jiān)督效果大打折扣。各職能部門和責任，只注意我能管的對象，我應該管的范圍，但不管經(jīng)濟責任工作錯誤，互相推諉。

4.會計人員業(yè)務能力和道德水平問題

一是一部分會計工作人員業(yè)務素質差，對會計監(jiān)督機制的了解不夠深入，對關鍵性概念掌握不清，缺乏必要的業(yè)務能力，從而造成了由于認識錯誤導致的會計信息的失真；二是一部分會計工作人員的思想和道德水平差。一些會計人員高度重視業(yè)務學習，不注意自己的修養(yǎng)，使會計監(jiān)督在低層次上發(fā)展。

四、強化會計監(jiān)督，營造誠信會計環(huán)境的建議

1.完善會計監(jiān)督法制法規(guī)

通過在法律層面上強化會計監(jiān)督機制的懲罰，對會計工作違法違規(guī)現(xiàn)象造成震懾力。加快建設會計制度和企業(yè)會計準則，使會計法律法規(guī)盡可能充分完整、及時，增強可操作性。

其次增加強度的執(zhí)行，嚴格執(zhí)法，嚴懲違反法律法規(guī)的會計工作人員，維護國家法律的尊嚴，使單位負責人和會計人員實施責任會計。

同時，強化會計監(jiān)督機制的執(zhí)行，對違法會計工作相關法律法規(guī)的后果進行大范圍、長期化的普及。法律真正的應用，使操作員認真遵守會計法規(guī)、會計人員對會計監(jiān)督大膽行動。

2.正確認識會計監(jiān)督機制

對會計監(jiān)督機制的意義和內容進行宣傳，對單位的會計監(jiān)督進行定位，對單位的會計監(jiān)督的方式和方法進行確立。保證單位的會計監(jiān)督工作的職責順利執(zhí)行，保證國有單位的會計人員管理改革進行，促進會計人員獨立地位的實現(xiàn)。

3.正確定位國家的監(jiān)督職責

應當注重正確定位國家的監(jiān)督職責。關乎國家經(jīng)濟發(fā)展的會計監(jiān)督，應當注重對會計信息報告的真實性進行檢查，對長期出現(xiàn)的會計監(jiān)督問題聯(lián)合其他監(jiān)督部門進行整合方法解決問題。

4.促進會計監(jiān)督的環(huán)境的優(yōu)化

會計監(jiān)督機制的順利實施，會計工作的順利開展離不開市場環(huán)境的影響，離不開單位環(huán)境的干擾。改善會計監(jiān)督機制部門和國有單位的干部評價體系，完善有關單位領導的評價監(jiān)督體系。

5.加強會計人才隊伍建設

會計工作人員的思想覺悟和業(yè)務水平同樣重要，應當不定期地組織會計人員思想狀況，對有思想問題的會計工作人員加強教育，扭轉其不正確的思想，或者清退思想水平不合格的會計工作人員；要不斷加強會計工作人員的職業(yè)自豪感；組織單位的會計工作人員進行業(yè)務水平學習和考核，對考核成績不合格的會計工作人員進行再學習，或者多次清退不合格的會計工作人員。