新時(shí)期高校固定資產(chǎn)管理困境與信息化管理策略探討

南京工業(yè)大學(xué) 楊 月

新時(shí)期高校固定資產(chǎn)管理困境與信息化管理策略探討

南京工業(yè)大學(xué) 楊 月

高校發(fā)展教育事業(yè)、提高教學(xué)水平和科研質(zhì)量的物質(zhì)保障是固定資產(chǎn)。而目前我國(guó)高校在固定資產(chǎn)的管理上存在資產(chǎn)利用率低以及資產(chǎn)管理混亂等問(wèn)題，甚至還存在資產(chǎn)流失等更為嚴(yán)重的問(wèn)題。這就要求我們開始考慮如何才能用好、管好高校的固定資產(chǎn)，探索出提高高校固定資產(chǎn)使用率、促使固定資產(chǎn)保值增值的有效方案，這也是高校固定資產(chǎn)管理者所要面臨的新的挑戰(zhàn)，能否處理好這一問(wèn)題，對(duì)高校的發(fā)展具有至關(guān)重要的意義。

高校 資產(chǎn)管理 合理配置 使用效率 信息化管理

我國(guó)高校固定資產(chǎn)管理在逐漸科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)?；耐瑫r(shí)，也存在很多不足之處，豐富的固定資產(chǎn)給高校的發(fā)展奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也對(duì)高校固定資產(chǎn)的管理者提出了更高的管理要求。

一、新時(shí)期高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀與問(wèn)題

1.固定資產(chǎn)利用率低。國(guó)家財(cái)政撥款是高校購(gòu)置固定資產(chǎn)的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，正是因?yàn)檫@種供應(yīng)關(guān)系，導(dǎo)致高校固定資產(chǎn)管理者缺乏對(duì)成本進(jìn)行核算和評(píng)估的概念，不能充分考慮到所購(gòu)物品的性價(jià)比問(wèn)題。同時(shí)，高校的采購(gòu)部門由于缺乏統(tǒng)一合理的規(guī)劃，往往會(huì)導(dǎo)致盲目購(gòu)置或重復(fù)購(gòu)置的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在很多固定資產(chǎn)都被閑置、沒有得到合理利用，這使得固定資產(chǎn)的利用率極低，造成資金浪費(fèi)。高校固定資產(chǎn)相關(guān)部門過(guò)多，各個(gè)部門間缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和指揮，導(dǎo)致每個(gè)部門只考慮自身利益，不能從學(xué)校整體的角度出發(fā)，在對(duì)高校所需物品進(jìn)行購(gòu)置時(shí)存在很大的盲目性和隨意性，缺乏有效的規(guī)劃和監(jiān)管流程。

2.固定資產(chǎn)機(jī)構(gòu)分工不明?，F(xiàn)階段我國(guó)高校普遍缺乏統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，往往是各個(gè)部門負(fù)責(zé)各自的采購(gòu)事項(xiàng)，例如教務(wù)部門負(fù)責(zé)采購(gòu)教學(xué)設(shè)備，后勤部門負(fù)責(zé)采購(gòu)生活用品，圖書館負(fù)責(zé)管理圖書采購(gòu)等。這就容易造成固定資產(chǎn)管理混亂缺乏統(tǒng)籌，甚至導(dǎo)致固定資產(chǎn)購(gòu)置和財(cái)務(wù)核算脫節(jié)的問(wèn)題。同時(shí)，分工不明還容易造成各個(gè)部門互相推脫責(zé)任、工作效率降低、工作人員喪失工作熱情等問(wèn)題。

3.固定資產(chǎn)管理制度不清。由于高校固定資產(chǎn)配置的主要資金來(lái)自國(guó)家的財(cái)政開支，這就導(dǎo)致一些高校的固定資產(chǎn)管理者忽視對(duì)固定資產(chǎn)使用的管理，缺乏管理意識(shí)，更缺少對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)管理的概念，例如缺少相應(yīng)的維護(hù)、檢修、更新等一系列必要的措施。此外，一些高校還存在由于管理不善導(dǎo)致的固定資產(chǎn)流失的狀況，某些掌管固定資產(chǎn)的負(fù)責(zé)人擅自將高校的固定資產(chǎn)出租、出借，進(jìn)行一系列的以營(yíng)利為目的的商業(yè)活動(dòng)，并謀取到相當(dāng)可觀的利潤(rùn)。這種行為對(duì)高校會(huì)產(chǎn)生惡劣的影響，也會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)很大的經(jīng)濟(jì)損失，這就要求高校固定資產(chǎn)管理者要嚴(yán)格遵守學(xué)校規(guī)定，以身作則，切勿以國(guó)家財(cái)產(chǎn)謀求一己私利。

二、新時(shí)期解決高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的信息化管理對(duì)策

要解決當(dāng)前存在的各類高校固定資產(chǎn)管理問(wèn)題，就必須借助信息化手段，利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)合理的管理，包括資產(chǎn)的盤活、利用、績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制等都要運(yùn)用信息化管理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)籌和管理。

1.要明確各部門職責(zé)。高校應(yīng)從固定資產(chǎn)購(gòu)置、固定資產(chǎn)管理、固定資產(chǎn)維護(hù)等方面對(duì)各個(gè)固定資產(chǎn)相關(guān)部門進(jìn)行職能的劃分，實(shí)行統(tǒng)一管理。同時(shí)，學(xué)校應(yīng)將職責(zé)劃分細(xì)化到每個(gè)部門中的每一個(gè)人，使固定資產(chǎn)受到更好的監(jiān)管，也是對(duì)個(gè)人的一種約束，固定資產(chǎn)受到損壞或出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)應(yīng)及時(shí)與相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行核實(shí)，找到問(wèn)題的根源。除此之外，有效的固定資產(chǎn)管理制度還要配合有效的監(jiān)管制度，對(duì)財(cái)務(wù)的去向進(jìn)行有效的跟蹤，切實(shí)保證每一項(xiàng)固定資產(chǎn)得到合理利用。

2.合理盤活固定資產(chǎn)。高校要對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行合理分析和利用，杜絕資產(chǎn)閑置，盡可能盤活資產(chǎn)，充分做到物盡其用。在處理閑置資產(chǎn)的過(guò)程中，可以參考資產(chǎn)評(píng)估的辦法，以公開透明的方式進(jìn)行競(jìng)價(jià)出售和拍賣等活動(dòng)，利用合理渠道回收資金。同時(shí)，為了更好的調(diào)動(dòng)各部門工作人員的積極性，高?？梢灾贫ㄒ恍┫鄳?yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)措施，調(diào)動(dòng)員工充分開發(fā)各種處置辦法，努力減少固定資產(chǎn)閑置比例。此外，高校還要逐步建立起固定資產(chǎn)維修報(bào)廢管理制度，對(duì)損壞的儀器設(shè)備要及時(shí)進(jìn)行維修，對(duì)報(bào)廢的固定資產(chǎn)要及時(shí)進(jìn)行處理，保證資金的回收，在這一過(guò)程中需要注意對(duì)設(shè)備進(jìn)行科學(xué)的鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果進(jìn)行相應(yīng)的處理，切勿按照自身意愿隨意處理。

3.提升固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍的專業(yè)性?，F(xiàn)階段我國(guó)高校固定資產(chǎn)的管理者大都是在自己本職工作之余進(jìn)行額外的固定資產(chǎn)管理工作，而沒有專職人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，這樣既會(huì)導(dǎo)致管理的混亂狀況，又易導(dǎo)致由不專業(yè)性造成的管理上的失誤，這就要求高校選拔聘用具有專業(yè)的管理學(xué)知識(shí)或經(jīng)濟(jì)學(xué)知識(shí)的人員對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，構(gòu)建起清晰的工作計(jì)劃，并能夠合理的實(shí)施。管理人員還要做到各司其職，積極參加資產(chǎn)管理相關(guān)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷完善自身能力，提高業(yè)務(wù)水平。

三、結(jié)束語(yǔ)

固定資產(chǎn)是保證高校進(jìn)行正常的教學(xué)活動(dòng)和科研活動(dòng)的基礎(chǔ)，為高校培養(yǎng)人才提供了物質(zhì)保障。高校固定資產(chǎn)的管理復(fù)雜多變，種類繁多，也給固定資產(chǎn)管理者提出了挑戰(zhàn)。這就要求高校固定資產(chǎn)管理者不斷增強(qiáng)自身能力，與時(shí)俱進(jìn)，運(yùn)用新思想和新技術(shù)對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行更科學(xué)合理的管理。

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ISSN2095-6711/Z01-2015-07-0077