完善協(xié)同育人機(jī)制 培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才
——基于廣州商學(xué)院法律系與九龍人民法庭合作的實(shí)踐與探索

鄭 毓 楓

(廣州商學(xué)院 法律系，廣東 廣州 511363)

完善協(xié)同育人機(jī)制 培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才
——基于廣州商學(xué)院法律系與九龍人民法庭合作的實(shí)踐與探索

鄭 毓 楓

(廣州商學(xué)院 法律系，廣東 廣州 511363)

為培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才，廣州商學(xué)院法律系與九龍人民法庭合作建立大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地，為法學(xué)教育與法律職業(yè)的有效銜接搭建了平臺(tái)。雙方擬通過完善雙師互聘制度、將數(shù)字法庭引進(jìn)法學(xué)專業(yè)課堂、指導(dǎo)學(xué)生開展實(shí)戰(zhàn)型模擬法庭活動(dòng)、開展深層次的法律咨詢服務(wù)以推進(jìn)地方高校與司法部門的合作，協(xié)同培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才。

雙師互聘；數(shù)字法庭；模擬法庭；法律咨詢；應(yīng)用型法律人才

近年來，地方高校法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢十分嚴(yán)峻，但這并不意味著法律人才已經(jīng)達(dá)到飽和狀態(tài)。目前，社會(huì)仍需要大量應(yīng)用型法律人才。2008年5月，廣州商學(xué)院法律系啟動(dòng)了應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式的改革。培養(yǎng)應(yīng)用型法律人才，是指以社會(huì)需求為導(dǎo)向，培養(yǎng)具有較扎實(shí)的法學(xué)專業(yè)知識(shí)、技能和較全面的法學(xué)素養(yǎng)，能夠靈活運(yùn)用法學(xué)理論發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題的知識(shí)復(fù)合、思維復(fù)合和能力復(fù)合的創(chuàng)新型法律人才。2012年12月，廣州商學(xué)院法律系與九龍人民法庭簽署協(xié)議，就法律系在九龍人民法庭建立長期有效的大學(xué)生實(shí)踐教學(xué)基地達(dá)成共識(shí)。經(jīng)過幾年的改革與實(shí)踐，我們認(rèn)識(shí)到只有進(jìn)一步加強(qiáng)地方高校與人民法院(法庭)的合作，促使學(xué)生將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為專業(yè)技能，才能培養(yǎng)出社會(huì)認(rèn)可的法律人才。

1 廣州商學(xué)院法律系與九龍人民法庭合作實(shí)踐

廣州商學(xué)院與九龍人民法庭開展了多種形式的合作，取得了顯著成效。

1.1 聘請法官作為客座教授

2013年12月，九龍人民法庭的庭長和副庭長被法律系聘為客座教授?？妥淌诙ㄆ诨虿欢ㄆ诘鼐头蔁狳c(diǎn)問題為法律系師生開展學(xué)術(shù)講座, 如拆遷過程中的法律問題、宅基地糾紛等。法官帶著“活法”走進(jìn)校園，學(xué)生有機(jī)會(huì)接觸法律實(shí)務(wù)，有機(jī)會(huì)與法官“面對面”，消除了其對法官的神秘感。講座結(jié)束后，法官與師生交流互動(dòng)，對學(xué)生提出的問題耐心解答。通過將法官“請進(jìn)來”，開闊了師生的視野，彌補(bǔ)了法律系專任教師實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的欠缺。

1.2 組織學(xué)生旁聽庭審

2012年6月，蘿崗區(qū)法院依托廣州商學(xué)院的軟硬件設(shè)施，把九龍人民法庭設(shè)在校園內(nèi)，為學(xué)生旁聽庭審提供了得天獨(dú)厚的條件。九龍人民法庭定期向法律系師生通報(bào)排期開庭的公告信息，教師組織學(xué)生參加旁聽庭審活動(dòng)，這大大降低了學(xué)生前往其他法院(法庭)旁聽庭審的難度和成本。通過對真實(shí)案件的庭審觀摩，學(xué)生直接目睹了審判的程序，了解了法官和律師運(yùn)用法律知識(shí)和技巧解決問題的思路，領(lǐng)略了法官和律師的風(fēng)采，加強(qiáng)了對所學(xué)理論知識(shí)的理解。學(xué)生近距離接觸司法實(shí)踐，親自感受法庭的莊嚴(yán)氣氛，消除了其對法庭的陌生感。旁聽庭審后，教師要求學(xué)生撰寫觀后感并進(jìn)行講評，使學(xué)生對法律職業(yè)有了深刻的認(rèn)識(shí)，縮短了學(xué)生從學(xué)校到社會(huì)的適應(yīng)期，提高了就業(yè)競爭力。

1.3 提供法庭場所，指導(dǎo)學(xué)生開展模擬法庭活動(dòng)

九龍人民法庭多次提供真實(shí)的案件和審判場所，為法律系學(xué)生開展模擬法庭活動(dòng)提供便利條件。模擬庭審前，負(fù)責(zé)扮演原、被告及訟訴代理人、法官、書記員、律師角色的學(xué)生，在教師的指導(dǎo)下完成了起訴狀、答辯詞的撰寫以及證據(jù)材料的收集等工作。在模擬庭審中，書記員首先查明當(dāng)事人和其他訴訟參與人是否到庭，宣讀法庭紀(jì)律，明確當(dāng)事人的訴訟權(quán)利和義務(wù)。當(dāng)事人陳述完畢之后，出示證據(jù)并進(jìn)行質(zhì)證。在法官的主持下，雙方當(dāng)事人進(jìn)行法庭辯論。模擬庭審嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行，配以九龍人民法庭的設(shè)施如法官席位、法官服、法槌、原被告席位，使模擬法庭十分逼真和形象。在詢問當(dāng)事人是否愿意調(diào)解之后，法官根據(jù)相關(guān)法律當(dāng)庭宣判。庭審結(jié)束后，九龍人民法庭的法官和指導(dǎo)教師分別對模擬庭審點(diǎn)評, 指出學(xué)生在模擬庭審中存在的問題并提出意見和建議。模擬法庭是一種生動(dòng)、直觀的綜合性法學(xué)實(shí)踐教學(xué)方式，它架起了一座從法學(xué)院到法院的橋梁。模擬法庭以九龍人民法庭為平臺(tái)，以典型案例為媒介，通過學(xué)生全程參與，使他們熟悉了庭審程序，了解了各種法律角色應(yīng)具備的知識(shí)和技能，訓(xùn)練了學(xué)生的組織能力、表達(dá)能力、應(yīng)變能力和法律思維能力。

1.4 組織學(xué)生參與法庭開放日與法律咨詢活動(dòng)

2012年12月4日，九龍人民法庭舉行法庭開放日暨法律咨詢活動(dòng)。法律系40余名師生參觀了法庭并參加了法律咨詢活動(dòng)。本次活動(dòng)的主題是“走進(jìn)法庭，了解司法，崇尚法治，促進(jìn)和諧”。本次活動(dòng)從“兩個(gè)便利”“兩個(gè)促進(jìn)”出發(fā)，進(jìn)行法制宣傳?！皟蓚€(gè)便利”，一是便于當(dāng)事人解決糾紛，使當(dāng)事人在第一時(shí)間獲取解決爭議的方式、立案條件、訴訟流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、訴訟費(fèi)用減緩免的條件和程序、司法救助、審理期限、訴訟風(fēng)險(xiǎn)等信息，體現(xiàn)了為民利民的司法服務(wù)理念。二是便于人民群眾監(jiān)督司法，促使司法行為規(guī)范化?！皟蓚€(gè)促進(jìn)”，一是以司法公開促進(jìn)法庭審判工作的深入開展。通過開展法庭開放日活動(dòng)、送法進(jìn)社區(qū)活動(dòng)、送法下鄉(xiāng)活動(dòng)讓群眾接近司法，增強(qiáng)司法的透明度，促進(jìn)審判工作的有效開展。二是以文化建設(shè)促進(jìn)法庭各項(xiàng)工作進(jìn)一步提升。通過在文化長廊展示圖片、名言警句、精美短文，介紹九龍人民法庭的文化建設(shè)成果，激發(fā)法庭干警的工作熱情，為九龍人民法庭的形象注入深厚的文化底蘊(yùn)。法律咨詢活動(dòng)是一件利己利人的好事，學(xué)生運(yùn)用所學(xué)理論知識(shí)服務(wù)群眾，達(dá)到了學(xué)用相長的效果，也增強(qiáng)了社會(huì)責(zé)任感。

2 廣州商學(xué)院法律系與九龍人民法庭合作中存在的問題

2.1 雙師互聘力度不夠

地方高校與司法部門的雙師互聘僅停留在“請進(jìn)來”層面上，且“請進(jìn)來”力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。將法官“請進(jìn)來”，通常追求的是一種轟動(dòng)性效應(yīng)?？妥淌跒閹熒鲋v座是法官走進(jìn)地方高校的一種常見形式，但講座次數(shù)少，規(guī)模小，對法學(xué)教學(xué)的作用有限。其原因在于聘任客座教授，只是名義上的聘任，地方高校與司法部門對雙師互聘重視程度不夠，受聘人員不足，加上法官工作繁忙，時(shí)間也得不到保證。事實(shí)上，由于缺乏相關(guān)制度，雙方權(quán)利義務(wù)不明確，一些客座教授長期并沒有負(fù)責(zé)具體工作，加之配套經(jīng)費(fèi)不足，受聘人員的待遇也得不到保障。

2.2 旁聽庭審受到教學(xué)基地條件的限制

旁聽庭審僅局限于親臨法院(法庭)這種途徑。受授課進(jìn)度和授課內(nèi)容的限制，教師只能對法庭通報(bào)的排期開庭的公告信息篩選后再組織學(xué)生旁聽庭審。由于法庭條件所限，每次只能吸納40名學(xué)生旁聽庭審，無法滿足廣大學(xué)生的需求。而組織學(xué)生到法庭旁聽庭審，也加大了法庭工作人員的工作量。

2.3 模擬法庭基本停留在演練層面上

由于缺乏規(guī)范性教學(xué)文件，模擬法庭活動(dòng)的開展缺乏計(jì)劃性。模擬法庭案件案情較簡單，訓(xùn)練效果有限。模擬法庭通常只訓(xùn)練了一審開庭審理程序，起訴、受理、二審、再審、執(zhí)行程序并未涉及，且不會(huì)涉及缺席判決、訴訟中止、訴訟終結(jié)等問題。模擬法庭角色有限，僅極少數(shù)學(xué)生能夠擔(dān)任重要角色，少數(shù)學(xué)生擔(dān)任邊緣角色，大多數(shù)學(xué)生只能充當(dāng)觀眾，這導(dǎo)致學(xué)生參與模擬法庭的動(dòng)力不足。在實(shí)際操作中，過分注重程序的流暢性使模擬法庭缺乏對抗性。學(xué)生按照劇本記臺(tái)詞、彩排、表演，帶有濃重的戲劇色彩。模擬庭審前，各方對他方的證據(jù)搜集和答辯技巧有一定了解，庭審中缺少應(yīng)變，不能促進(jìn)學(xué)生發(fā)散性思維的形成。

2.4 法律咨詢服務(wù)效果不理想

法律咨詢服務(wù)地點(diǎn)局限在九龍人民法庭和社區(qū)，活動(dòng)時(shí)間有限，且服務(wù)形式單一，不能及時(shí)解決群眾遇到的法律問題。法律咨詢服務(wù)也不能充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動(dòng)性。由于法律咨詢服務(wù)的對象具有不確定性，涉及的法律問題較多，學(xué)生事前很難為活動(dòng)做針對性的準(zhǔn)備，在進(jìn)行法律咨詢時(shí)底氣不足，過多地依賴指導(dǎo)教師或法官。對參加法律咨詢服務(wù)的學(xué)生未進(jìn)行有效的監(jiān)管，未提供相應(yīng)的物質(zhì)保障。

3 加強(qiáng)地方高校與人民法院合作的構(gòu)想

3.1 完善雙師互聘制度

美國一些大學(xué)法學(xué)院的法律教師多是實(shí)踐界的精英出身，從學(xué)院到學(xué)院的教師幾乎沒有[1]。廣州商學(xué)院應(yīng)與九龍人民法庭協(xié)調(diào)一致，將“請進(jìn)來”制度化、經(jīng)?；缮偌岸?，逐漸形成規(guī)模。邀請法官參與法學(xué)課程建設(shè)，為法學(xué)教育改革獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。安排法官擔(dān)任證據(jù)法、法律文書寫作、司法心理學(xué)、司法口才學(xué)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、民事實(shí)務(wù)、刑事實(shí)務(wù)等課程的授課任務(wù)，為地方高校法學(xué)教育注入新鮮血液。安排法官參與模擬法庭、專業(yè)見習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)工作。邀請法官擔(dān)任法學(xué)辯論賽、法律文書寫作大賽、律師風(fēng)采大賽的評委。地方高校應(yīng)加強(qiáng)對受聘法官的監(jiān)督和管理，對他們的工作定期檢查、考評并及時(shí)給予反饋。學(xué)院應(yīng)劃撥專門經(jīng)費(fèi)，用于法官課時(shí)費(fèi)用和補(bǔ)貼事項(xiàng)的支出。

鼓勵(lì)法學(xué)教師“走出去”，了解原生態(tài)的司法?？紤]到專任教師授課任務(wù)繁重，可以安排他們在寒暑假到法院(或法庭)鍛煉，如擔(dān)任人民陪審員、擔(dān)任法官助理參與案件的審理。通過與審判員的相處、與當(dāng)事人的接觸，通過參與庭審、案卷評查、目睹證據(jù)的提出與采納、事實(shí)的認(rèn)定、裁判結(jié)論的形成，專任教師對司法運(yùn)作過程有了更深入的理解，為今后的教學(xué)與科研工作注入了新的活力，也能夠在一定程度上緩解基層法院人少案多的矛盾。

3.2 將數(shù)字法庭引進(jìn)法學(xué)專業(yè)課堂

九龍人民法庭已將第一審判庭打造成數(shù)字法庭，通過數(shù)字設(shè)備如攝像機(jī)、音響、大屏幕顯示、實(shí)物展臺(tái)、電腦等展示案情、直播庭審、展現(xiàn)證據(jù)、進(jìn)行法庭辯論、記錄庭審筆錄、校對筆錄、刻錄光盤。數(shù)字設(shè)備真實(shí)快捷地記錄了庭審參與人的一舉一動(dòng)，使我們對案件有切身和全面的感受。數(shù)字法庭對實(shí)現(xiàn)異地質(zhì)證，解決舉證難、證人作證難等問題也將起到積極的作用。

學(xué)院應(yīng)提供專門的場所和配套經(jīng)費(fèi)，配置相應(yīng)設(shè)備將數(shù)字法庭引進(jìn)法學(xué)專業(yè)課堂，為法律系師生觀摩庭審提供更便捷的條件，解決只能到法庭才能體驗(yàn)庭審這一難題。教師可以根據(jù)授課進(jìn)度，組織學(xué)生在專用教室同步觀看法庭的現(xiàn)場庭審。觀摩庭審后，教師提出針對性的問題組織學(xué)生展開討論；解決基本問題之后，教師再進(jìn)行橫向、縱向的引導(dǎo)，引發(fā)出更多深層次的問題，開闊學(xué)生的思路，引導(dǎo)學(xué)生解答，加深學(xué)生對法學(xué)原理及法條的理解。討論結(jié)束后，學(xué)生撰寫觀摩庭審的心得體會(huì)。

3.3 指導(dǎo)學(xué)生開展實(shí)戰(zhàn)型模擬法庭活動(dòng)

14世紀(jì)，英國四大律師學(xué)院最早采用了模擬法庭教學(xué)法。律師學(xué)院的學(xué)生在夏季和冬季法庭休庭期間，除聽講課外，主要的學(xué)習(xí)方式是參加模擬法庭，研討審判主管委員會(huì)為他們編制的疑難案例[2]。18世紀(jì)70年代，美國的大學(xué)法學(xué)院也采用了模擬法庭教學(xué)法。1921年，上海東吳大學(xué)法學(xué)院首次將模擬法庭引入中國。筆者建議將模擬法庭作為法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐課程，列入法學(xué)人才培養(yǎng)方案。制定規(guī)范性教學(xué)文件，如“模擬法庭教學(xué)計(jì)劃”“模擬法庭教學(xué)大綱”，明確模擬法庭的學(xué)時(shí)分配、學(xué)分設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容等，促使實(shí)戰(zhàn)型模擬法庭活動(dòng)健康穩(wěn)定地開展。

在選用模擬法庭案例時(shí)，盡量選擇社會(huì)廣泛關(guān)注的、案情較復(fù)雜、定性存在一定分歧的新案件，使雙方當(dāng)事人有可辨之處，增強(qiáng)對抗性。另外，模擬法庭不限于一審開庭審理環(huán)節(jié)，應(yīng)盡量涉及立案、二審程序、再審程序、執(zhí)行程序，全方位提高學(xué)生的實(shí)踐能力。

模擬法庭是在導(dǎo)師(教師和法官)指導(dǎo)下，學(xué)生自主學(xué)習(xí)的過程。分配角色時(shí)，盡量安排學(xué)生在幾次模擬法庭活動(dòng)中擔(dān)任不同的角色，以便為學(xué)生提供更多實(shí)訓(xùn)機(jī)會(huì)。搜索、整理資料、分析案情、確認(rèn)法律關(guān)系、組織證據(jù)、撰寫法律文書、設(shè)計(jì)辯論要點(diǎn)都由學(xué)生自主完成，導(dǎo)師對學(xué)生在模擬法庭中遇到的問題進(jìn)行解答。導(dǎo)師要告知各組成員在準(zhǔn)備材料時(shí)只能采用背對背的方式，不能與他組成員討論案情，不允許開庭前進(jìn)行預(yù)演，以保證模擬法庭更具真實(shí)性。導(dǎo)師還要引導(dǎo)學(xué)生在模擬法庭中正確地使用法言法語，以體現(xiàn)法律語言的嚴(yán)肅性。庭審結(jié)束后，對模擬法庭的效果進(jìn)行客觀公正的評價(jià)。評價(jià)包括學(xué)生自我評價(jià)、學(xué)生相互評價(jià)、導(dǎo)師評價(jià)。導(dǎo)師首先對學(xué)生在模擬法庭中取得的成績予以肯定，對表現(xiàn)欠佳的學(xué)生給予鼓勵(lì)并提出改進(jìn)的建議。最后，導(dǎo)師根據(jù)適用法律是否正確、程序是否合法、操作是否規(guī)范、語言是否專業(yè)、流暢、應(yīng)變能力的強(qiáng)弱等，對學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行評分，計(jì)入學(xué)生的平時(shí)成績。

3.4 開展深層次的法律咨詢服務(wù)

根據(jù)法學(xué)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃和法院的工作安排，雙方共同制定法律咨詢活動(dòng)計(jì)劃。法律咨詢服務(wù)形式應(yīng)多樣化，包括常設(shè)咨詢、臨時(shí)咨詢、在線咨詢和電話咨詢等。常設(shè)咨詢通過設(shè)立法律咨詢服務(wù)中心來實(shí)現(xiàn)。筆者建議，在法院(法庭)設(shè)置法律咨詢服務(wù)中心，為群眾提供訴訟指引服務(wù)。在廣州商學(xué)院設(shè)立校園法律咨詢服務(wù)中心，為在校大學(xué)生維權(quán)提供法律幫助。在九佛、鎮(zhèn)龍?jiān)O(shè)立社區(qū)法律咨詢服務(wù)中心，公布辦公時(shí)間、辦公電話，社區(qū)群眾可以隨時(shí)或者通過預(yù)約的方式獲取法律幫助。臨時(shí)咨詢，是指組織學(xué)生在周末、法定節(jié)假日、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、國家憲法日、寒暑假走上街頭、走進(jìn)社區(qū)，幫助過往的群眾解決法律問題。臨時(shí)咨詢還包括共同組織學(xué)生在農(nóng)閑期間開展送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，為基層群眾釋法析理、答疑解惑，向群眾派發(fā)法制宣傳資料。雙方共建法律服務(wù)網(wǎng)站，群眾可以登錄網(wǎng)站查閱法律資訊，可以與法律咨詢?nèi)藛T在線交流。設(shè)立法律咨詢服務(wù)熱線，使群眾及時(shí)獲取幫助。

開展法律咨詢活動(dòng)前，應(yīng)對學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，介紹群眾關(guān)心的法律問題如交通事故、婚姻家庭、財(cái)產(chǎn)分割、勞動(dòng)關(guān)系、山林糾紛等，要求學(xué)生查找相關(guān)資料。介紹法律咨詢的接待禮儀和流程、解答問題的方法和技巧。告知學(xué)生在法律咨詢活動(dòng)中，他們既是耐心的傾聽者，又是問題的解答者。咨詢的問題由首次負(fù)責(zé)接待的學(xué)生解答并指出法律依據(jù)。遇到疑難問題，由接待學(xué)生向指導(dǎo)教師或法官匯報(bào)，通過展開集體討論形成一致意見后，由該生答復(fù)咨詢?nèi)罕姟?/p>

另外，法律系應(yīng)制訂“法律咨詢服務(wù)指導(dǎo)辦法”“法律咨詢服務(wù)操作流程”等規(guī)范性文件，對參加法律咨詢服務(wù)的學(xué)生予以管理和獎(jiǎng)勵(lì)。對參加法律咨詢服務(wù)的學(xué)生，計(jì)入專業(yè)見習(xí)；為參加法律咨詢服務(wù)的學(xué)生提供交通補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼。

[1]龍衛(wèi)球.美國實(shí)用法律教育的基礎(chǔ)[J].北大法律評論，2001，(1).

[2]初北平，陳奉翔.模擬法庭教學(xué)的優(yōu)勢及其操作程式研究[J].交通高教研究，2003，(1).

責(zé)任編輯：盧宏業(yè)

10.3969/j.issn.1674-6341.2015.02.042

2015-01-13

2014年度廣東省教育研究院教育研究課題“地方高校與社會(huì)力量協(xié)同培養(yǎng)法學(xué)應(yīng)用創(chuàng)新型人才機(jī)制研究”(項(xiàng)目編號：GDJY-2014-C-b078)

鄭毓楓(1974—)，女，河南洛陽人，講師，法律碩士。研究方向：憲法、刑法。

G642

A

1674-6341(2015)02-0094-03