關(guān)于婚前財(cái)產(chǎn)公證制度實(shí)施的調(diào)查研究
——以武漢市為例

張 林

(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 法律碩士教育中心，湖北 武漢 430073)

關(guān)于婚前財(cái)產(chǎn)公證制度實(shí)施的調(diào)查研究
——以武漢市為例

張 林

(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 法律碩士教育中心，湖北 武漢 430073)

當(dāng)前婚前財(cái)產(chǎn)公證已被越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)并接受，人們選擇婚前財(cái)產(chǎn)公證逐年增加。為了解現(xiàn)實(shí)生活中婚前財(cái)產(chǎn)公證的情況，在武漢市進(jìn)行相關(guān)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)公眾對(duì)婚前財(cái)產(chǎn)公證的效力缺乏正確的認(rèn)識(shí)，婚前財(cái)產(chǎn)公證存在諸如缺乏公示制度，以及變更、宣告無(wú)效程序等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，提出若干建議。

婚前財(cái)產(chǎn)公證；調(diào)研報(bào)告；公證效力；建議

婚前財(cái)產(chǎn)公證是指公證機(jī)關(guān)依法對(duì)將要結(jié)婚的男女雙方就各自婚前財(cái)產(chǎn)及債務(wù)的范圍和權(quán)利的歸屬問(wèn)題所達(dá)成的協(xié)議的真實(shí)性、合法性給予證明的活動(dòng)。我國(guó)的婚前財(cái)產(chǎn)公證是上世紀(jì)90年代初期從國(guó)外傳入的。經(jīng)過(guò)30年的發(fā)展，隨著公眾的生活水平以及思想觀念的進(jìn)步，尤其是私有財(cái)產(chǎn)的大幅增長(zhǎng)，人們對(duì)婚前財(cái)產(chǎn)公證的了解也更深入，婚前財(cái)產(chǎn)公證逐漸增加。

1 婚前財(cái)產(chǎn)公證的調(diào)研情況

為了解武漢市婚前財(cái)產(chǎn)公證的現(xiàn)狀，筆者團(tuán)隊(duì)主要采取了發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷的形式。為了使調(diào)查面更廣，同時(shí)也主要為了解年輕人對(duì)婚前財(cái)產(chǎn)公證的態(tài)度，我們選取了武漢市幾個(gè)人流較大的地方光谷廣場(chǎng)步行街、漢口江漢路步行街、楚河漢街進(jìn)行調(diào)研。共發(fā)放問(wèn)卷450份，回收435份，回收率96.7%，排除無(wú)效問(wèn)卷20份，有效問(wèn)卷415份，有效率92.2%。根據(jù)本次調(diào)研取得的數(shù)據(jù)，經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)如下特點(diǎn)：

1.1 人們對(duì)婚前財(cái)產(chǎn)公證的認(rèn)識(shí)程度有明顯差異

對(duì)婚前財(cái)產(chǎn)公證多數(shù)年輕人有一定了解，占比66%，非常了解、很熟悉的人并不多，僅占被調(diào)查總?cè)藬?shù)的14%，不了解的人占比近20%。通過(guò)此次調(diào)查反映出“80后”“90后”對(duì)婚前財(cái)產(chǎn)公證的了解情況也是有較大差異的，但與前幾年相比，對(duì)婚前財(cái)產(chǎn)公證的了解程度有較大的提高。

1.2 獲取婚前財(cái)產(chǎn)公證相關(guān)知識(shí)的途徑多元化

對(duì)于了解婚前財(cái)產(chǎn)公證的人，當(dāng)被問(wèn)及通過(guò)什么方式獲得婚前財(cái)產(chǎn)公證的相關(guān)知識(shí)時(shí)，有120人選擇了網(wǎng)絡(luò)，70人選擇了大學(xué)課程，60人選擇了法律書籍，36人選擇了報(bào)紙雜志，46人選擇了通過(guò)親友等其他方式。很明顯的一個(gè)特征是，隨著信息時(shí)代的到來(lái)，智能手機(jī)的迅速普及，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們獲取相關(guān)知識(shí)的首要途徑，占到了36%；同時(shí)相比于上世紀(jì)70年代的人，“80后”“90后”獲取婚前財(cái)產(chǎn)公證知識(shí)的途徑更加廣泛，不局限于網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)大學(xué)課程了解到相關(guān)知識(shí)的占21%，通過(guò)法律書籍獲取的占18%，通過(guò)報(bào)紙獲取的為11%。這也與現(xiàn)代年輕人獲取知識(shí)的習(xí)慣相符。

1.3 對(duì)婚前財(cái)產(chǎn)公證的態(tài)度更開(kāi)明理性

在對(duì)如何看待婚前財(cái)產(chǎn)公證這一問(wèn)題上，有35%的人認(rèn)為財(cái)產(chǎn)公證是一種社會(huì)觀念，結(jié)婚時(shí)有必要進(jìn)行婚前財(cái)產(chǎn)公證。18%的人認(rèn)為當(dāng)雙方家庭財(cái)產(chǎn)差距較大時(shí)，有必要做婚前財(cái)產(chǎn)公證。32%的人認(rèn)為婚前財(cái)產(chǎn)公證對(duì)于普通家庭(一般工薪階層)沒(méi)有必要。通過(guò)該問(wèn)題的反饋能發(fā)現(xiàn)，年輕人對(duì)婚前財(cái)產(chǎn)公證的態(tài)度較開(kāi)明，并不保守。

1.4 選擇婚前財(cái)產(chǎn)公證的意愿更加強(qiáng)烈

對(duì)將來(lái)是否會(huì)選擇做婚前財(cái)產(chǎn)公證，有37%的人選擇了“會(huì)”，主要理由是能保障個(gè)人財(cái)產(chǎn)。這與上世紀(jì)90年代初相比，人們的觀念有很大變化，人們選擇婚前財(cái)產(chǎn)公證的意愿更加強(qiáng)烈。但我們也發(fā)現(xiàn)，選擇不做財(cái)產(chǎn)公證的仍然占主導(dǎo)地位。這也充分說(shuō)明婚前財(cái)產(chǎn)公證須在雙方協(xié)商自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行，婚前財(cái)產(chǎn)公證屬于意思自治的范疇。

1.5 對(duì)婚姻期間財(cái)產(chǎn)的歸屬選擇法定財(cái)產(chǎn)制的仍是主流

針對(duì)婚后對(duì)婚姻關(guān)系期間財(cái)產(chǎn)的歸屬，選擇按法律規(guī)定確定財(cái)產(chǎn)的歸屬占調(diào)查人群的65%，選擇由雙方簽訂書面協(xié)議約定的占18%，選擇雙方簽訂書面協(xié)議并公證的占17%。從整體上看，有意愿結(jié)婚后選擇約定財(cái)產(chǎn)的人比例是在不斷增加的，但法定財(cái)產(chǎn)制仍是年輕人的首選。

為了與調(diào)查的情況相對(duì)比，也為了印證問(wèn)卷調(diào)查所取得的數(shù)據(jù)的說(shuō)服力，團(tuán)隊(duì)成員還走訪了武漢市司法局及幾家公證處，并獲得了2013至2014年10月進(jìn)行婚前財(cái)產(chǎn)公證的數(shù)據(jù)，具體情況見(jiàn)圖1、圖2。

從圖1、圖2可以看出，2013年全年武漢市婚前財(cái)產(chǎn)公證的總量為262件，全年辦理的婚姻關(guān)系期間夫妻財(cái)產(chǎn)公證的總量為187件。進(jìn)入2014年，截止到2014年的10月，武漢市婚前財(cái)產(chǎn)公證的辦理量為52件，而婚姻關(guān)系期間夫妻財(cái)產(chǎn)公證的總量增長(zhǎng)到551件。夫妻關(guān)系期間財(cái)產(chǎn)公證既包括對(duì)婚前財(cái)產(chǎn)的歸屬進(jìn)行的約定，也包括夫妻之間在婚姻關(guān)系存續(xù)期間實(shí)施約定財(cái)產(chǎn)制的公證。

盡管辦理婚前財(cái)產(chǎn)公證近年來(lái)在不斷增加，但從總量上看仍只占公證總量的很小一部分，從全年武漢市做婚前財(cái)產(chǎn)公證的人數(shù)看也是比例很低的。出現(xiàn)這種情況有多方面的原因，既有傳統(tǒng)觀念的影響，認(rèn)為會(huì)影響夫妻感情的占被調(diào)查者60%；也有不了解婚前財(cái)產(chǎn)公證而不進(jìn)行公證的占20%；認(rèn)為財(cái)產(chǎn)公證的保障效果有限的占15%；其他因素占5%。受訪者給出的反饋與公證處給的反饋基本一致。盡管婚前財(cái)產(chǎn)公證近些年有一定數(shù)量的增長(zhǎng)，但仍然是少量的，最大的影響因素還是人們怕影響夫妻感情。從辦理婚前財(cái)產(chǎn)公證的人群來(lái)看，辦理婚前財(cái)產(chǎn)公證的以20—30歲的年輕人為主，且涉外婚姻中辦理財(cái)產(chǎn)公證的比國(guó)內(nèi)夫妻多。

2 婚前財(cái)產(chǎn)公證的效力分析

婚前財(cái)產(chǎn)公證在現(xiàn)實(shí)生活中辦理的人并不多，很重要的一個(gè)原因是人們認(rèn)為辦理婚前財(cái)產(chǎn)公證和不辦理區(qū)別不大，效力相當(dāng)。這與公眾對(duì)婚前財(cái)產(chǎn)公證的效力不甚了解有較大關(guān)系。

婚前財(cái)產(chǎn)公證的效力主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：首先，婚前財(cái)產(chǎn)公證能產(chǎn)生很強(qiáng)的公信力。公證文書的最大特點(diǎn)在于公證機(jī)構(gòu)對(duì)協(xié)議的真實(shí)性、合法性的審查，通過(guò)審查雙方主體是否適格，意思表示是否真實(shí)，待公證的協(xié)議內(nèi)容是否合法，協(xié)議的形式是否符合法律規(guī)定以及整個(gè)過(guò)程是否符合法定程序。經(jīng)過(guò)規(guī)范而嚴(yán)格的審查與公證保障婚前財(cái)產(chǎn)協(xié)議的合法有效，這是夫妻雙方自己簽訂協(xié)議所無(wú)法比擬的。其次，婚前財(cái)產(chǎn)公證在證據(jù)效力上比其他證據(jù)有更強(qiáng)的證明力。理由有三：一是經(jīng)公證的法律行為和事實(shí)享有高于一般證據(jù)的效力。這是源于公證書的出具須嚴(yán)格依照《公證法》《公證程序規(guī)則》等法律的規(guī)定并由公證員進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。根據(jù)《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》第九條，“已為有效公證文書所證明的事實(shí)，當(dāng)事人無(wú)需舉證”，提出協(xié)議一方當(dāng)事人無(wú)需就該事實(shí)進(jìn)行舉證，對(duì)方當(dāng)事人有相反證據(jù)足以推翻該事實(shí)的除外。二是受最佳證據(jù)規(guī)則保障。最佳證據(jù)規(guī)則是指人民法院就數(shù)個(gè)證據(jù)對(duì)同一事實(shí)都有證明力，不同證據(jù)證明了相反的事實(shí)主張的情況下，有關(guān)各個(gè)證據(jù)證明力的大小所作的規(guī)定[1]。根據(jù)《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》第七十七條可知，經(jīng)過(guò)公證的婚前財(cái)產(chǎn)協(xié)議效力要高于一般的書證、視聽(tīng)資料、證人證言。三是經(jīng)過(guò)公證的婚前財(cái)產(chǎn)協(xié)議的證明力很強(qiáng)，通?？梢灾苯幼鳛檎J(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)。再次，婚前財(cái)產(chǎn)公證對(duì)夫妻雙方均具有約束力。對(duì)第三人而言，依據(jù)《婚姻法》第十九條第三款的規(guī)定，在對(duì)第三人發(fā)生的債務(wù)關(guān)系中，第三人知道夫妻之間有婚前財(cái)產(chǎn)約定的，對(duì)其發(fā)生效力，不知道的對(duì)其沒(méi)有法律約束力。即對(duì)不知道夫妻之間進(jìn)行過(guò)婚前財(cái)產(chǎn)公證的第三人，婚前財(cái)產(chǎn)公證對(duì)其沒(méi)有約束力。

3 婚前財(cái)產(chǎn)公證中存在的問(wèn)題

3.1 公眾對(duì)婚前財(cái)產(chǎn)公證缺乏正確認(rèn)識(shí)，傳統(tǒng)觀念短期難以改變

受調(diào)查的大多數(shù)人不愿意去做婚前財(cái)產(chǎn)公證，普遍對(duì)婚前財(cái)產(chǎn)公證的法律效力缺乏認(rèn)識(shí)，即使是受教育程度較高的群體也是如此。而公眾不愿意在婚前進(jìn)行財(cái)產(chǎn)公證，最大的阻礙因素是擔(dān)心婚前財(cái)產(chǎn)公證會(huì)影響未來(lái)夫妻之間的感情。從調(diào)查的數(shù)據(jù)中也可以反映出婚姻關(guān)系存續(xù)期間采用法定財(cái)產(chǎn)制占了主導(dǎo)地位。這說(shuō)明，傳統(tǒng)觀念的改變并非短期可以實(shí)現(xiàn)，這有待法律意識(shí)的提高及思想觀念的轉(zhuǎn)變。

3.2 過(guò)分強(qiáng)調(diào)公證機(jī)關(guān)在婚前財(cái)產(chǎn)公證中的作用

婚前財(cái)產(chǎn)公證并未取得快速的發(fā)展。一些人據(jù)此認(rèn)為公證機(jī)關(guān)沒(méi)能積極發(fā)揮應(yīng)有的作用，公證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)這項(xiàng)業(yè)務(wù)的發(fā)展承擔(dān)起重任。對(duì)此筆者并不贊同，理由有二：首先，公證機(jī)關(guān)作為第三方獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，以其獨(dú)立性、公信力著稱，并非以盈利為目的，過(guò)分宣傳婚前財(cái)產(chǎn)公證的好處以提升辦理婚前財(cái)產(chǎn)公證的業(yè)務(wù)量與其獨(dú)立性不相適應(yīng)。其次，通過(guò)公證機(jī)關(guān)的努力來(lái)改變目前的婚前財(cái)產(chǎn)公證的現(xiàn)狀顯然也是不科學(xué)的，關(guān)鍵是得依靠法律制度的保障，使得婚前財(cái)產(chǎn)公證的作用能切實(shí)地被公眾認(rèn)可。

3.3 缺乏公示制度，保護(hù)財(cái)產(chǎn)的功能有限

婚前財(cái)產(chǎn)公證對(duì)夫妻雙方有約束力，但不能對(duì)抗善意第三人，而婚姻糾紛大多與第三人有關(guān)，而由此引發(fā)訴訟中的第三人往往以其不知情進(jìn)行抗辯。因缺乏財(cái)產(chǎn)公證的公示制度，第三人無(wú)從得知夫妻是否有過(guò)財(cái)產(chǎn)公證，除非夫或妻明確告知。因此，即使進(jìn)行了婚前財(cái)產(chǎn)公證，而要對(duì)抗第三人卻因公示制度的缺失使得該制度對(duì)保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的功能大打折扣。

3.4 缺少變更、宣告無(wú)效的程序設(shè)置

婚前財(cái)產(chǎn)公證屬于約定財(cái)產(chǎn)制的范疇，核心在于意思自治，男女雙方有選擇婚前財(cái)產(chǎn)公證的權(quán)利，當(dāng)然也有權(quán)選擇是否變更。但對(duì)變更婚前財(cái)產(chǎn)公證協(xié)議應(yīng)當(dāng)進(jìn)行較嚴(yán)格的限制，以防引起財(cái)產(chǎn)的不安定狀態(tài)，影響交易的進(jìn)行。同時(shí)當(dāng)夫妻雙方惡意串通，通過(guò)婚前財(cái)產(chǎn)公證以侵害第三人利益的，或者公證人員與其串通惡意侵害第三人合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)宣告無(wú)效。但在《婚姻法》《公證法》中這樣的程序設(shè)置是缺位的。

3.5 婚前財(cái)產(chǎn)公證的違約救濟(jì)制度缺失

婚前財(cái)產(chǎn)公證對(duì)夫妻雙方均具有法律約束力，但當(dāng)一方違反婚前財(cái)產(chǎn)公證的協(xié)議私自處分對(duì)方財(cái)產(chǎn)造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失該如何救濟(jì)呢?由于《婚姻法》所規(guī)定的損害賠償制度只能在離婚時(shí)提起，而在婚姻關(guān)系存續(xù)期間則無(wú)法適用，因此實(shí)務(wù)中很多都是選擇《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)婚姻法〉若干問(wèn)題的解釋(三)》第四條“重大理由”進(jìn)行婚內(nèi)財(cái)產(chǎn)分割。對(duì)于該問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步在《婚姻法》中予以明確以更科學(xué)合理地處理相關(guān)糾紛。通過(guò)對(duì)違反財(cái)產(chǎn)公證的一方設(shè)立相應(yīng)的處罰機(jī)制以救濟(jì)守約一方的合法權(quán)益。

4 完善婚前財(cái)產(chǎn)公證制度的建議

為了使得婚前財(cái)產(chǎn)公證制度更有效地發(fā)揮其預(yù)防糾紛，保障私有財(cái)產(chǎn)的作用，也為了更科學(xué)地在司法實(shí)踐中處理相關(guān)的財(cái)產(chǎn)糾紛，筆者建議在以下四個(gè)方面進(jìn)行完善。

4.1 加強(qiáng)對(duì)婚前財(cái)產(chǎn)公證的法制宣傳

由司法行政機(jī)構(gòu)牽頭，聯(lián)合法院、公證機(jī)關(guān)、律師事務(wù)所，吸收法制宣傳志愿者深入社區(qū)開(kāi)展法制宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)民眾對(duì)婚前財(cái)產(chǎn)公證的認(rèn)識(shí)，逐步消除對(duì)婚前財(cái)產(chǎn)公證的偏見(jiàn)。通過(guò)多個(gè)機(jī)構(gòu)和組織及社會(huì)團(tuán)體的努力來(lái)逐步推動(dòng)人們對(duì)婚前財(cái)產(chǎn)公證的理解，以消減傳統(tǒng)觀念的阻礙。通過(guò)消除人們對(duì)婚前財(cái)產(chǎn)公證的偏見(jiàn)和顧慮，使私權(quán)保護(hù)意識(shí)、糾紛預(yù)防的觀念深入人心，推動(dòng)婚前財(cái)產(chǎn)公證的發(fā)展。

4.2 建議增設(shè)婚前財(cái)產(chǎn)公證的登記制度

對(duì)于進(jìn)行婚前財(cái)產(chǎn)公證應(yīng)當(dāng)增設(shè)登記制度，賦予登記具有對(duì)抗第三人的效力。在辦理婚前財(cái)產(chǎn)公證后辦理登記即具有對(duì)抗善意第三人的效力；不登記則不能發(fā)生對(duì)抗第三人的效力。同時(shí)考慮到《物權(quán)法》中關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)規(guī)制的登記變動(dòng)原則，為了平衡對(duì)善意第三人的保護(hù)，宜協(xié)調(diào)婚前財(cái)產(chǎn)公證的登記制度和不動(dòng)產(chǎn)的登記制度，當(dāng)婚前財(cái)產(chǎn)公證的登記和不動(dòng)產(chǎn)登記簿不一致時(shí)應(yīng)當(dāng)以不動(dòng)產(chǎn)登記簿為準(zhǔn)。這就要求經(jīng)過(guò)夫妻財(cái)產(chǎn)公證變動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)歸屬的除了進(jìn)行財(cái)產(chǎn)公證的登記外還應(yīng)當(dāng)及時(shí)在不動(dòng)產(chǎn)管理部門進(jìn)行相應(yīng)的變更登記，否則仍以不動(dòng)產(chǎn)登記為準(zhǔn)。

4.3 完善婚前財(cái)產(chǎn)公證制度的變更、宣告無(wú)效的程序及法律后果

明確規(guī)定進(jìn)行婚前財(cái)產(chǎn)公證登記后若要變更，應(yīng)當(dāng)由雙方一致同意并采用公證的方式進(jìn)行變更，若要對(duì)第三人發(fā)生效力必須到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行變更登記，并應(yīng)在當(dāng)?shù)刂饕l(fā)行的報(bào)刊和婚姻登記機(jī)關(guān)的網(wǎng)站上予以公告；債權(quán)人不同意的可以在知道變更后的一定期限內(nèi)提出異議。之所以要嚴(yán)格限制變更的程序主要是為了防止夫妻雙方侵害債權(quán)人的利益。同時(shí)對(duì)于夫妻相互串通，通過(guò)婚前財(cái)產(chǎn)公證惡意侵害第三人利益的，經(jīng)查證屬實(shí)，公證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)宣告該公證無(wú)效；經(jīng)宣告無(wú)效的公證書自始無(wú)效，并收回公證書。完善財(cái)產(chǎn)公證的相應(yīng)程序有利于更好地保障婚前財(cái)產(chǎn)公證的效果。

4.4 細(xì)化違反婚前財(cái)產(chǎn)約定的法律責(zé)任，統(tǒng)一法律適用

應(yīng)當(dāng)細(xì)化《婚姻法》關(guān)于約定財(cái)產(chǎn)制的規(guī)定，將違反該規(guī)定給對(duì)方造成損害的法律后果予以明確，以逐步消除司法實(shí)務(wù)中同類案件判決迥異的情形。為了統(tǒng)一在司法實(shí)踐中處理相關(guān)婚前財(cái)產(chǎn)協(xié)議公證的案件，建議對(duì)典型的婚前財(cái)產(chǎn)協(xié)議公證的案件收集整理發(fā)布指導(dǎo)案例，以達(dá)到教育公眾和普法的效果。同時(shí)通過(guò)司法文書公開(kāi)，使得公眾能方便地查詢到相關(guān)的案件審理結(jié)果從而在更大范圍內(nèi)擴(kuò)大人們對(duì)該制度的認(rèn)識(shí)與理解。

[1]江曉亮，等.公證實(shí)務(wù)指南[M].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1994：443，449.

責(zé)任編輯：盧宏業(yè)

10.3969/j.issn.1674-6341.2015.02.026

2015-01-13

2014婚前財(cái)產(chǎn)公證的效力研究(項(xiàng)目編號(hào)：2014S9106)

張林(1990—)，男，四川遂寧人，2013級(jí)在讀碩士研究生。研究方向：婚姻法。

D923.9

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1674-6341(2015)02-0056-03