高校后勤管理社會(huì)化改革模式研究

□文/趙海霞

（廣東開(kāi)放大學(xué)廣東·廣州）

高校后勤管理社會(huì)化改革模式研究

□文/趙海霞

（廣東開(kāi)放大學(xué)廣東·廣州）

隨著高校后勤社會(huì)化改革進(jìn)程的不斷深入，許多高校都進(jìn)行了不同程度的高校后勤管理社會(huì)化改革。本文基于目前高校后勤管理社會(huì)化改革存在的問(wèn)題，借鑒國(guó)外高等院校后勤管理社會(huì)化經(jīng)驗(yàn)，提出基于現(xiàn)代企業(yè)制度的高校后勤管理模式和制度。

高校后勤管理；社會(huì)化改革；現(xiàn)代企業(yè)制度

收錄日期：2015年9月11日

當(dāng)前，我國(guó)正在由人力資源大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)，高等教育的發(fā)展也進(jìn)入了規(guī)模與質(zhì)量同步提高的關(guān)鍵時(shí)期，高校的后勤管理作為高等教育質(zhì)量保障體系中不可或缺的一個(gè)重要組成部分，也要順應(yīng)新形勢(shì)下高等教育的發(fā)展趨勢(shì)。特別是在我國(guó)高等教育逐步走向普及化的過(guò)程中，招生規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，學(xué)生數(shù)量與后勤服務(wù)質(zhì)量之間的矛盾日益凸顯，所以高校后勤管理的水平，對(duì)于后大眾化時(shí)期乃至普及化階段的高等教育質(zhì)量都有著不可忽視的影響。隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入，高校后勤社會(huì)化改革的步伐也不斷加快，許多高校都結(jié)合自身實(shí)際情況進(jìn)行了不同程度的后勤社會(huì)化改革，并取得了一定的成效。但目前高校后勤管理社會(huì)化改革并不徹底，仍然存在一些問(wèn)題，需要從根本上建立基于現(xiàn)代企業(yè)制度的高校后勤管理模式和制度，從而保障高校后勤管理水平。

一、高校后勤管理社會(huì)化改革存在的問(wèn)題

高校后勤管理社會(huì)化指的是將高校后勤管理服務(wù)納入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法則運(yùn)作，由政府引導(dǎo)、社會(huì)承擔(dān)、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的管理模式。高校后勤管理社會(huì)化的具體目標(biāo)是要將后勤從學(xué)校管理體系中剝離出來(lái)，通過(guò)分流與重組，納入社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，建立由政府主導(dǎo)、社會(huì)承辦、學(xué)校選擇的社會(huì)化后勤第三產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)體系。高校后勤改革從1978年起步，已經(jīng)走過(guò)了30余年歷程。1985年中共中央就在《關(guān)于教育體制改革》中指出，“高等學(xué)校后勤改革對(duì)于保證教育改革的順利進(jìn)行極為重要，改革的方向是實(shí)行社會(huì)化?！边@指明了高校后勤發(fā)展的道路是要逐步走向市場(chǎng)，最終實(shí)現(xiàn)其社會(huì)化?！案咝：笄诜?wù)社會(huì)化改革，打破了高校改革前校園后勤服務(wù)生產(chǎn)和管理的封閉模式”，取得了許多成績(jī)，但仍然存在著許多問(wèn)題。

（一）后勤實(shí)體與高校產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確。目前，高校后勤社會(huì)化存在的主要問(wèn)題是，高校后勤社會(huì)化改革中的經(jīng)費(fèi)、人員與高校剝離，而后勤資產(chǎn)仍然屬于高校所有，后勤實(shí)體與高校之間的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明確。在高校割斷了給后勤經(jīng)營(yíng)實(shí)體的資金和人員后，又將其資產(chǎn)抓住不放，使得后勤經(jīng)營(yíng)實(shí)體在自負(fù)盈虧企業(yè)的運(yùn)營(yíng)方式中無(wú)法定位自己與高校的關(guān)系。

（二）后勤管理體制不完善?！昂笄谏鐣?huì)化改革的長(zhǎng)期性和缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的后勤管理觀念導(dǎo)致后勤管理機(jī)制不合理和管理體制不健全”。一是監(jiān)督體制不完善。一些部屬、省屬高校，主管的教育部門(mén)只是根據(jù)國(guó)家政策進(jìn)行宏觀調(diào)控，高校一些具體的教育管理政策則由高校自己來(lái)制定，后勤管理改革也成為高校獨(dú)立的行為，教育主管部門(mén)無(wú)力監(jiān)督，目前又缺乏社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。學(xué)校內(nèi)部的監(jiān)督部門(mén)往往由于經(jīng)驗(yàn)、專(zhuān)業(yè)水平等方面的限制，與后勤部門(mén)協(xié)調(diào)不力，不能起到監(jiān)督的作用，從而使高校后勤管理社會(huì)化改革中出現(xiàn)了許多問(wèn)題；二是經(jīng)營(yíng)體制不完善。高校后勤社會(huì)化改革中，許多高校的后勤管理部門(mén)被后勤集團(tuán)所代替，后勤集團(tuán)所屬的經(jīng)營(yíng)實(shí)體，是服務(wù)與經(jīng)營(yíng)一體化的機(jī)構(gòu)，但在實(shí)際運(yùn)作中，往往將自己上移為管理部門(mén)，以管理來(lái)代替經(jīng)營(yíng)與服務(wù)，從而使后勤經(jīng)營(yíng)過(guò)程行政化，忽視成本核算和經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致了職工積極性不高、經(jīng)濟(jì)效益差，也偏離了后勤集團(tuán)的服務(wù)宗旨和經(jīng)營(yíng)目的。

（三）后勤管理規(guī)章制度不健全。目前，后勤社會(huì)化管理規(guī)章制度缺乏最為突出的是學(xué)生食堂管理與學(xué)生公寓管理。食堂管理與學(xué)生公寓管理及其運(yùn)營(yíng)由社會(huì)承辦，雖然在招標(biāo)方面高校進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督與管理，但卻沒(méi)有相關(guān)的規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范化指導(dǎo)，從而使學(xué)生食堂管理中，承包方為了贏利，往往降低成本，致使服務(wù)質(zhì)量下降，嚴(yán)重脫離了高校辦學(xué)的宗旨。如食堂的菜系混亂，南北風(fēng)味結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)態(tài)度差等；由于社會(huì)出資修建的學(xué)生公寓多半向管理社會(huì)化方向發(fā)展，公寓的用電、用水等方面沒(méi)有規(guī)范的規(guī)章制度保障，不能禁止違章用電和用水浪費(fèi)的現(xiàn)象；為了節(jié)約成本，社會(huì)化的管理過(guò)程中又常常違規(guī)停電停水，嚴(yán)重影響了學(xué)生正常的生活和學(xué)習(xí)。

（四）后勤管理隊(duì)伍素質(zhì)偏低。主要表現(xiàn)為后勤管理人才缺乏，后勤員工素質(zhì)較差。第一，后勤管理人才缺乏?，F(xiàn)有后勤管理干部對(duì)在現(xiàn)代企業(yè)體制運(yùn)營(yíng)下的后勤實(shí)體管理經(jīng)驗(yàn)缺乏，對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)營(yíng)方式仍然不能適應(yīng)；第二，后勤員工素質(zhì)較低。在后勤社會(huì)化改革后，人員的聘用多為企業(yè)編制或合同工形式充實(shí)管理隊(duì)伍，這些人員大多來(lái)自于學(xué)校的工勤人員，對(duì)高校管理或后勤實(shí)體管理了解甚少。又由于他們的文化程度、技術(shù)水平較低，服務(wù)思想落后，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致高校后勤社會(huì)化管理質(zhì)量不高，社會(huì)化進(jìn)程緩慢。

二、國(guó)外高等院校后勤管理社會(huì)化經(jīng)驗(yàn)

高校后勤管理社會(huì)化改革是我國(guó)高校后勤管理改革的方向，高校后勤社會(huì)化是以組建后勤服務(wù)集團(tuán)（實(shí)體、公司、中心）為中心，以專(zhuān)業(yè)化、集約化、企業(yè)化等形式，為高校的后勤保障提供服務(wù)。在發(fā)達(dá)國(guó)家，高校后勤管理大多實(shí)行各具特色的社會(huì)化管理。總體上講，國(guó)外高校通常不包攬后勤事務(wù)，相當(dāng)比例的后勤事務(wù)由社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)承擔(dān)；他們或以合同、契約形式參與，或完全自由參與，后勤事務(wù)的管理模式十分靈活。

（一）學(xué)校作為主體參與高校后勤管理——校管型。這種管理方式以英美高校的后勤管理為代表。這類(lèi)學(xué)校設(shè)有專(zhuān)門(mén)后勤事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，校方作為主體直接參與后勤事務(wù)的管理。校方的參與形式多種多樣，或者學(xué)校直接運(yùn)作，或者吸引社會(huì)中的第三產(chǎn)業(yè)實(shí)體到高校中運(yùn)作，或者兩者適當(dāng)組合，總之，采用何種比例的組合要具體情況具體分析。以食堂為例，美國(guó)有校方自辦食堂和社會(huì)引進(jìn)餐廳兩大經(jīng)營(yíng)方式。一些辦校歷史悠久、規(guī)模大、后勤管理經(jīng)驗(yàn)豐富的高校采取自辦食堂的模式，如康乃爾大學(xué)和斯坦福大學(xué)食堂采取的是學(xué)校企業(yè)型自主經(jīng)營(yíng)模式，它實(shí)行獨(dú)立核算，自負(fù)盈虧，但不以營(yíng)利為目的，要求做到收支基本平衡。此類(lèi)服務(wù)模式約占全美高校餐廳的40%左右。再以學(xué)生住宿為例，英、美兩國(guó)采取的形式雖然不同，但均不同程度上體現(xiàn)了其社會(huì)化的特點(diǎn)。英國(guó)高校校內(nèi)住宿率一般僅為10%～30%。美國(guó)高校學(xué)生則有很高的校內(nèi)住宿率，如條件較好的斯坦福大學(xué)有90%的本科生和50%的研究生住校。

（二）國(guó)家設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行高校后勤管理——國(guó)管型。這種管理方式以法國(guó)高校后勤管理為代表，具有較高的社會(huì)化程度，后勤事務(wù)完全從高校脫離，由國(guó)家設(shè)置的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。法國(guó)專(zhuān)門(mén)的高校后勤管理機(jī)構(gòu)被稱(chēng)為“大學(xué)事務(wù)中心”，并且通過(guò)法律形式確定了其成為具有行政性質(zhì)的國(guó)家公立機(jī)構(gòu)。大學(xué)事務(wù)中心承擔(dān)著大學(xué)生的住宿、用餐、發(fā)放助學(xué)金等事務(wù)。大學(xué)事務(wù)中心的組織分為國(guó)家和地方兩個(gè)層次，全國(guó)大學(xué)事務(wù)中心是各地區(qū)事務(wù)中心的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。全法國(guó)共有28個(gè)地區(qū)事務(wù)中心，向各高校提供學(xué)生所需的各類(lèi)服務(wù)，以經(jīng)營(yíng)宿舍和食堂為主，在不以追求利潤(rùn)為目的的前提下，自主經(jīng)營(yíng)，同時(shí)接受政府，學(xué)生宿舍、食堂，及其他服務(wù)設(shè)施均由政府公共資金投資建設(shè)，屬?lài)?guó)家所有。以法國(guó)高校食堂為例，分為兩類(lèi)：一是由地方大學(xué)事務(wù)中心直接管理的食堂；二是得到該中心認(rèn)可，并與之簽訂合同的食堂，兩種食堂提供相同的服務(wù)，政府給予一定的補(bǔ)貼。

（三）由社會(huì)非營(yíng)利性組織參與高校后勤管理——NGO型。這種管理方式以德國(guó)高校后勤管理為代表，社會(huì)化程度較高。德國(guó)高校后勤由大學(xué)生服務(wù)中心統(tǒng)一服務(wù)，其負(fù)責(zé)人由州政府任命，并通過(guò)法律形式將大學(xué)生服務(wù)中心的性質(zhì)定位為具有獨(dú)立法人資格、公益性質(zhì)的社會(huì)團(tuán)體組織。大學(xué)生服務(wù)中心實(shí)行企業(yè)化管理，自主經(jīng)營(yíng)，不以追求利潤(rùn)為重要目的，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的收入主要用于其日常運(yùn)行管理和后勤服務(wù)支出，經(jīng)營(yíng)所獲得的利潤(rùn)直接用于社會(huì)公益活動(dòng)，以及改善大學(xué)生學(xué)習(xí)和生活條件等。德國(guó)大學(xué)生服務(wù)中心以物美價(jià)廉、貼近大學(xué)為特點(diǎn)，尤其是按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作的機(jī)制以及學(xué)生導(dǎo)向的服務(wù)原則，實(shí)現(xiàn)了在自主經(jīng)營(yíng)的前提下，增加收入與服務(wù)社會(huì)并重的“雙贏”局面，這一被稱(chēng)為“德國(guó)模式”的管理模式，在如何運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制解決有限的國(guó)家教育支出與無(wú)限的個(gè)人教育需求之間日益突出的矛盾方面，為國(guó)際高校后勤管理改革積累了成功的經(jīng)驗(yàn)。

（四）國(guó)家設(shè)置專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)與高校并行管理——國(guó)、校共管型。這種管理方式以日本高校后勤管理為代表。日本高校后勤由事務(wù)局統(tǒng)一管理，還有一些大學(xué)的后勤工作由直屬校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的庶務(wù)課來(lái)承擔(dān)。日本相關(guān)的群眾組織，如“全國(guó)大學(xué)生活協(xié)同組織聯(lián)合會(huì)”（簡(jiǎn)稱(chēng)“大學(xué)生協(xié)”，是根據(jù)日本政府頒布的《生協(xié)法》由每個(gè)學(xué)校制定章程而產(chǎn)生的一種群眾性生活組織，全日本主要的187所大學(xué)都有這個(gè)組織）和社會(huì)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)高校后勤服務(wù)的參與程度很高?！按髮W(xué)生協(xié)”是獨(dú)立于高校的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，與高校是純粹的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。

此外，由于政府對(duì)高校后勤社會(huì)化實(shí)行免稅和優(yōu)惠稅率等政策，吸引社會(huì)上專(zhuān)業(yè)的第三產(chǎn)業(yè)公司競(jìng)相投標(biāo)承包高校后勤業(yè)務(wù)，從而使得日本高校后勤主管部門(mén)有了較為寬泛的擇優(yōu)選擇的余地。

三、建立基于現(xiàn)代企業(yè)制度的高校后勤管理模式

高校后勤社會(huì)化改革的關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)學(xué)校與后勤實(shí)體的分離，與學(xué)校分離后的后勤集團(tuán)按照現(xiàn)代企業(yè)的管理模式運(yùn)行。隨著高?；笄谏鐣?huì)、市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化的改革的趨向日益明顯，將現(xiàn)代企業(yè)管理模式與高校后勤管理相結(jié)合已逐漸成為高校后勤管理方式改革的趨勢(shì)。

（一）明析后勤實(shí)體與高校的產(chǎn)權(quán)關(guān)系。產(chǎn)權(quán)關(guān)系是最基本的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，產(chǎn)權(quán)明晰是現(xiàn)代企業(yè)制度的根本要求。目前，高校后勤社會(huì)化改革往往并不徹底，學(xué)校后勤實(shí)體并沒(méi)有對(duì)其所經(jīng)營(yíng)的資產(chǎn)享有獨(dú)立的占有權(quán)、收益權(quán)和處置權(quán)，也就不可能真正自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、獨(dú)立核算。要進(jìn)一步推進(jìn)后勤社會(huì)化改革，必須按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求明晰后勤集團(tuán)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，明確界定學(xué)校的資產(chǎn)所有權(quán)和后勤的法人財(cái)產(chǎn)權(quán)，使二者分離。在實(shí)際操作中，就是請(qǐng)具有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)完成學(xué)校后勤的資產(chǎn)評(píng)估，將分離后的后勤實(shí)體資產(chǎn)進(jìn)行注冊(cè)，并形成獨(dú)立的法人企業(yè)，從而保證國(guó)有資產(chǎn)的不流失以及國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，同時(shí)也能保證后勤集團(tuán)按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行運(yùn)作。

（二）完善高校后勤集團(tuán)的公司治理結(jié)構(gòu)。一個(gè)完善的公司治理系統(tǒng)可以為企業(yè)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。隨著高校后勤改革的深入及調(diào)整，原有的管理機(jī)構(gòu)也應(yīng)該按照市場(chǎng)的要求和教育的規(guī)律，將高校后勤規(guī)范分離，實(shí)行企業(yè)化管理，真正意義上實(shí)現(xiàn)后勤集團(tuán)的社會(huì)化運(yùn)營(yíng)，從而建立起適合高校的后勤管理體系。具體來(lái)說(shuō)，就是對(duì)后勤集團(tuán)與學(xué)校之間的關(guān)系做出相應(yīng)調(diào)整，學(xué)校后勤集團(tuán)應(yīng)當(dāng)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)，推行“董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制”，也就是在后勤集團(tuán)設(shè)立董事會(huì)，并由董事會(huì)來(lái)聘任總經(jīng)理。董事會(huì)成員可由學(xué)校分管后勤工作的校領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人、社會(huì)上的投資者以及總經(jīng)理等相關(guān)人員組成。作為公司治理核心的董事會(huì)，承擔(dān)著制定企業(yè)戰(zhàn)略和監(jiān)督管理層的雙重責(zé)任，主要負(fù)責(zé)對(duì)后勤集團(tuán)行使經(jīng)營(yíng)服務(wù)決策權(quán)，決定后勤集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)方向、任務(wù)和經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)收益分配決策?？偨?jīng)理對(duì)后勤集團(tuán)的資產(chǎn)、資源和服務(wù)市場(chǎng)行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)和使用權(quán)，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校后勤管理工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)和控制，并負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)校資產(chǎn)的保值和增值。這種公司治理結(jié)構(gòu)形式可以保證后勤集團(tuán)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)行，既能夠讓后勤集團(tuán)實(shí)行獨(dú)立核算和自負(fù)盈虧，學(xué)校也能夠以入股的形式，委派分管后勤管理工作的負(fù)責(zé)人參與董事會(huì)。

（三）改進(jìn)高校后勤管理激勵(lì)機(jī)制。首先，要解決好高層管理人員的激勵(lì)問(wèn)題。對(duì)于高層管理人員來(lái)說(shuō)，大多數(shù)人都具有較高的學(xué)歷，要設(shè)計(jì)出一套符合其特點(diǎn)的長(zhǎng)效績(jī)效考評(píng)體系，能夠長(zhǎng)期維持其工作積極性；其次，要高度關(guān)注中層管理人員激勵(lì)機(jī)制問(wèn)題。中層管理人員是企業(yè)的中流砥柱，他們往往比較好學(xué)上進(jìn)，事業(yè)心也比較強(qiáng)，因而對(duì)于這部分人來(lái)說(shuō)，能夠起到有效激勵(lì)的因素是他們所鐘愛(ài)的工作及他們對(duì)于工作內(nèi)容的不斷挑戰(zhàn)與完善，在進(jìn)行激勵(lì)機(jī)制設(shè)計(jì)時(shí)，要給予他們充分的自主權(quán)，讓他們能夠在工作崗位上充分發(fā)揮其聰明才智；最后，要重點(diǎn)解決好操作層員工有效激勵(lì)問(wèn)題。對(duì)于操作層員工來(lái)說(shuō)，他們對(duì)薪酬方面的物質(zhì)需求會(huì)比較強(qiáng)烈，因而他們對(duì)薪酬設(shè)計(jì)會(huì)特別關(guān)注。此外，由于這部分人中很多人是以“合同工”的形式加入到集團(tuán)中，工作穩(wěn)定性得不到保障，他們對(duì)于社會(huì)認(rèn)同感也比較強(qiáng)烈，希望能夠被集團(tuán)內(nèi)部的人所認(rèn)可，因而在激勵(lì)設(shè)計(jì)中還應(yīng)該關(guān)注這部分人員的歸屬感，使他們感受到組織的尊重與認(rèn)可。

（四）完善高校后勤管理約束機(jī)制。首先，要健全企業(yè)內(nèi)部的自我約束機(jī)制，建立一整套以行政問(wèn)責(zé)、利益分配約束、投資約束、績(jī)效考評(píng)風(fēng)險(xiǎn)分析以及文化引導(dǎo)六位一體的內(nèi)部約束及管理制度；其次，要強(qiáng)化外部和環(huán)境約束的監(jiān)督管理，主要是強(qiáng)化三個(gè)方面的作用：一是強(qiáng)化來(lái)自高校的審計(jì)監(jiān)督作用。作為學(xué)校的審計(jì)部門(mén)，要重點(diǎn)對(duì)后勤集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)完成情況、經(jīng)營(yíng)管理情況和經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。二是發(fā)揮師生和社會(huì)公眾的輿論導(dǎo)向效用。一方面需要發(fā)揮學(xué)生的作用，在實(shí)際操作中，可以通過(guò)一些學(xué)生社團(tuán)來(lái)對(duì)后勤集團(tuán)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行建議和監(jiān)督；另一方面社會(huì)公眾也可以行使輿論權(quán)，對(duì)后勤集團(tuán)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)及比較，以該種方式行使監(jiān)督約束作用。三是引人競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。對(duì)于學(xué)校后勤集團(tuán)來(lái)說(shuō)，在進(jìn)入社會(huì)化運(yùn)營(yíng)之后，如果沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的存在與作用，不僅價(jià)格機(jī)制、工資機(jī)制和利率機(jī)制難以發(fā)揮作用，而且風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制和供求機(jī)制也失去了存在及發(fā)生作用的條件，勢(shì)必紊亂經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。而競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制使得后勤集團(tuán)必須采用現(xiàn)代企業(yè)管理理念和方法來(lái)降低成本，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的持續(xù)運(yùn)營(yíng)。

［1］藍(lán)遠(yuǎn)平.高校后勤社會(huì)化管理存在的問(wèn)題及策略［J］.統(tǒng)計(jì)與管理，2015.7.

［2］許淑貞.淺談高校后勤精細(xì)化管理［J］.南昌教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2013.6.

［3］邱培彪.高校后勤精細(xì)化管理的必要性及其實(shí)現(xiàn)途徑［J］.廣東廣播電視大學(xué)，2012.4.

［4］秦義，施云兵，孫峰.論高校后勤實(shí)體產(chǎn)權(quán)改革［J］.常州大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2011.3.

廣東理工職業(yè)學(xué)院科研項(xiàng)目（項(xiàng)目編號(hào)：0811）

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