從生態(tài)系統(tǒng)利益到生態(tài)系統(tǒng)刑事法益
——生態(tài)系統(tǒng)法益的概念廓清與刑事化研究

屈耀倫，陳雪飛

(甘肅政法學(xué)院 法學(xué)院，甘肅 蘭州 730070)

從生態(tài)系統(tǒng)利益到生態(tài)系統(tǒng)刑事法益
——生態(tài)系統(tǒng)法益的概念廓清與刑事化研究

屈耀倫，陳雪飛

(甘肅政法學(xué)院 法學(xué)院，甘肅 蘭州 730070)

生態(tài)系統(tǒng)法益刑事化研究是一個(gè)跨生態(tài)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、刑法學(xué)和環(huán)保法學(xué)等多學(xué)科的綜合性問(wèn)題。生態(tài)系統(tǒng)利益是生態(tài)利益的首要組成，而我國(guó)傳統(tǒng)環(huán)境刑法更注重對(duì)環(huán)境犯罪中人身和財(cái)產(chǎn)法益的保護(hù)，忽視對(duì)環(huán)境法益本身的立法和司法保障。作為自然利益，欲實(shí)現(xiàn)向法益的橋接，首先要廓清環(huán)境利益與其他生態(tài)要素利益在自然科學(xué)范疇上的內(nèi)涵，而后論證生態(tài)系統(tǒng)利益上升為生態(tài)系統(tǒng)法益之應(yīng)然性，為生態(tài)系統(tǒng)刑事法益證立。另外，論者擬對(duì)當(dāng)代中國(guó)生態(tài)刑事法益保護(hù)的發(fā)展困境做初步分析，并提出解決途徑。

生態(tài)系統(tǒng)利益；生態(tài)系統(tǒng)刑事法益；實(shí)現(xiàn)途徑

對(duì)于生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的刑法學(xué)研究始于20世紀(jì)70年代，在世界上最大社科文獻(xiàn)庫(kù)Social Sciences Subject中以“Environmental Crime”為關(guān)鍵詞檢索,回溯量達(dá)1200篇左右。國(guó)內(nèi)相關(guān)學(xué)術(shù)研究主要集中在1997年新刑法出臺(tái)至今，約有專著30本〔1〕，核心學(xué)術(shù)期刊文獻(xiàn)120篇左右，可見(jiàn)，雖然國(guó)內(nèi)研究時(shí)間較短，但呈相對(duì)熱烈的趨勢(shì)，處于由個(gè)體基礎(chǔ)理論研究向基礎(chǔ)理論體系發(fā)展的整合期。

就中國(guó)刑法學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)說(shuō)，關(guān)于生態(tài)環(huán)境犯罪問(wèn)題的研究普遍處于對(duì)策性研究階段，較為深入的也僅是在其犯罪構(gòu)成上展開(kāi)，這使得環(huán)境犯罪缺乏基礎(chǔ)理論支撐。這種研究現(xiàn)狀是由生態(tài)環(huán)境問(wèn)題本身具有跨自然科學(xué)與社會(huì)科學(xué)兩大領(lǐng)域的綜合性特點(diǎn)所導(dǎo)致的，對(duì)該項(xiàng)問(wèn)題的研究必須考量環(huán)境學(xué)、生態(tài)學(xué)、法學(xué)等學(xué)科以保證研究成果在整個(gè)科研領(lǐng)域的協(xié)調(diào)性與可操作性。環(huán)境法學(xué)是一門新興學(xué)科，其基礎(chǔ)理論的構(gòu)建問(wèn)題是目前我國(guó)環(huán)境法學(xué)研究的重心與難點(diǎn)，是關(guān)系到環(huán)境法健康發(fā)展的全局性的問(wèn)題。

法益理論是大陸法系刑法理論體系中最為重要的基礎(chǔ)學(xué)說(shuō)之一，刑法法益的學(xué)說(shuō)肇始于西方資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想時(shí)期，目前 “犯罪是對(duì)法益的侵害，刑法是對(duì)法益的保護(hù)”的觀點(diǎn)已成大陸法系學(xué)界通說(shuō)。法益理論作為解釋犯罪本質(zhì)的概念，對(duì)犯罪論體系的建構(gòu)具有極其重要的指導(dǎo)作用。

上述研究現(xiàn)狀決定了對(duì)刑事法益基本概念的界定應(yīng)該經(jīng)過(guò)嚴(yán)密的邏輯推理。下文將對(duì)生態(tài)系統(tǒng)刑事法益進(jìn)行證成。

一、生態(tài)系統(tǒng)利益概念廓清

中國(guó)大百科全書(shū)認(rèn)為：利益是指“人們通過(guò)一定的社會(huì)關(guān)系表現(xiàn)出來(lái)的不同需要”〔3〕。利益需求是具有廣泛普遍性的，尤其是人類生存的需求、發(fā)展的需求與追求幸福的需求。生態(tài)系統(tǒng)利益正是眾多普適利益中的一種，也是隨著全球性生態(tài)惡化亟待保障的一種利益。利益是一個(gè)群概念，按照不同的邏輯與標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有不同的劃分：因客觀載物相同，環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)的利益往往被混淆；因研究領(lǐng)域相近，生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)元素、生態(tài)管理秩序利益往往被非生物學(xué)學(xué)者錯(cuò)誤使用或者交叉濫用?！?〕所以在給生態(tài)系統(tǒng)利益下定義之前，首先要對(duì)上述兩個(gè)層面概念予以廓清。而且上述的部分利益已經(jīng)在法益中有所保護(hù)，如自然資源、生態(tài)元素利益在刑法上的保護(hù)業(yè)已有具體體現(xiàn)，故區(qū)分它們的不同也是說(shuō)明生態(tài)系統(tǒng)利益保護(hù)缺失的需要。

(一)環(huán)境與生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)分

環(huán)境是指主體或研究對(duì)象以外的，且圍繞主體，占據(jù)一定空間，構(gòu)成主體生存條件的各種物質(zhì)實(shí)體或社會(huì)因素的總和；生態(tài)系統(tǒng)就是在一定空間中共同棲居著的所有生物(即生物群落)與其環(huán)境之間由于不斷地進(jìn)行物質(zhì)循環(huán)和能量流動(dòng)形成的統(tǒng)一整體。兩者主要的區(qū)別：環(huán)境是生態(tài)系統(tǒng)的載體與自然資源的來(lái)源；環(huán)境主要相對(duì)于主體而言，強(qiáng)調(diào)外部環(huán)境的總和。而生態(tài)系統(tǒng)側(cè)重于生物與環(huán)境共同構(gòu)成的系統(tǒng)；環(huán)境學(xué)主要研究外部對(duì)主體的影響，生態(tài)學(xué)主要研究系統(tǒng)內(nèi)部的能量流動(dòng)和物物循環(huán)；環(huán)境的價(jià)值追求指向人類主體，生態(tài)系統(tǒng)的價(jià)值追求指向其本身的平衡。〔5〕

(二)生態(tài)系統(tǒng)、生態(tài)要素、生態(tài)管理秩序利益的區(qū)分

生態(tài)系統(tǒng)利益強(qiáng)調(diào)生態(tài)系統(tǒng)整體內(nèi)部的穩(wěn)態(tài)。生態(tài)要素指的是構(gòu)成整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的各個(gè)基本單位，即生態(tài)學(xué)上的生態(tài)因子，如水、空氣、土壤、動(dòng)植物、礦產(chǎn)資源等〔6〕，將之稱為要素是為強(qiáng)調(diào)它的價(jià)值含義,現(xiàn)行環(huán)保法與刑法已經(jīng)對(duì)其利益進(jìn)行了保護(hù)；而生態(tài)系統(tǒng)利益通常是以上述要素為載體，由其在生態(tài)系統(tǒng)中的結(jié)構(gòu)作用，以外延性利益展開(kāi)的，這也是生態(tài)系統(tǒng)利益在法律上容易被忽視保障的原因之一。而生態(tài)管理秩序強(qiáng)調(diào)的是非以人為本位的生態(tài)自然秩序的價(jià)值，尤其突出的是動(dòng)物的權(quán)利。利益主體區(qū)分不是本文討論重點(diǎn)，故此不再贅述。

(三)生態(tài)系統(tǒng)利益定義

被定義概念=種差+鄰近屬概念，“鄰近屬概念”是指包含被定義者的最小的屬概念。生態(tài)系統(tǒng)利益的概念必然是一種有用性，那么由上文可以將生態(tài)系統(tǒng)利益歸納為：基于生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部穩(wěn)定的能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)形成的生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)態(tài)的價(jià)值。

二、生態(tài)系統(tǒng)利益上升為法益的應(yīng)然性

法益的概念，源于費(fèi)爾巴哈的權(quán)利侵害說(shuō)〔7〕，經(jīng)發(fā)展最終由賓丁與李斯特將其提升為刑法體系中的基本概念。賓丁指出：規(guī)范的任務(wù)與國(guó)家目的是一致的，立法者要探究人、物、狀態(tài)等健全的共同生活的事實(shí)諸條件，進(jìn)一步探究直接的保護(hù)利益需求的客體，這便是規(guī)范的保護(hù)客體，這種客體稱為法益。顯然法益是一種法所保護(hù)的利益，那么什么樣的利益可以上升為法益，質(zhì)言之，界定法益應(yīng)該遵循哪些原則？張明楷教授認(rèn)為，法益的界定必須遵循以下原則：第一，法益必須與法相關(guān)聯(lián)。第二，法益必須與利益相關(guān)。第三，法益作為犯罪所侵害或威脅的利益，必須具有可侵害性。第四，法益必須與人相關(guān)聯(lián)。第五，法益必須與憲法相關(guān)?！?〕顯然生態(tài)系統(tǒng)利益與環(huán)境法和刑法相關(guān)聯(lián)，具有可侵害性，且與人的生存發(fā)展密不可分。綜上所述，生態(tài)系統(tǒng)利益可以且應(yīng)當(dāng)成為我國(guó)法律所保護(hù)的利益。

法益是法律所表達(dá)和實(shí)現(xiàn)的利益。有學(xué)者將生態(tài)法益定義為法律機(jī)制表達(dá)或?qū)崿F(xiàn)的包括人在內(nèi)的各種生態(tài)主體對(duì)生態(tài)要素及生態(tài)系統(tǒng)的利益需求。根據(jù)上述觀點(diǎn)和生態(tài)系統(tǒng)利益的概述，可以將生態(tài)系統(tǒng)法益作如下定義：法律機(jī)制表達(dá)或?qū)崿F(xiàn)的基于生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部穩(wěn)定的能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)形成的生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)態(tài)的利益。

三、生態(tài)系統(tǒng)刑事法益的證成

法益侵害是刑事制裁的前提。在生態(tài)系統(tǒng)法益刑事化之前，必須找到刑事法益的立足點(diǎn)。首先，法益是刑法理論的核心概念，它包含以共同社會(huì)的原本存在的安全、幸福及尊嚴(yán)為基礎(chǔ)的諸多社會(huì)價(jià)值，是我國(guó)刑事立法的根據(jù)。此外，在我國(guó)現(xiàn)行刑法理論——“犯罪是對(duì)法益的侵害，刑法是對(duì)法益的保護(hù)”中，也可以推斷出刑事立法的目的就是保護(hù)法益的觀點(diǎn)。

(一)刑事手段介入生態(tài)領(lǐng)域的必要性

前述已然證明，生態(tài)環(huán)境是人類賴以生存和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是人類的核心和根本利益。刑事法律作為國(guó)家法律的重要組成部分，是人類核心利益的最終保障。只有那些經(jīng)過(guò)環(huán)境刑法規(guī)范選擇并上升為國(guó)家意志，由環(huán)境刑法加以保護(hù)的重大環(huán)境利益才可以成為環(huán)境法益，刑事手段介入是由生態(tài)系統(tǒng)利益的重要性和保護(hù)的必要性所決定的。另外，刑事手段保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)利益具有優(yōu)于其他法律手段的特性。刑事法律制裁是最嚴(yán)厲的法律制裁手段，通過(guò)對(duì)行為人判處刑罰來(lái)實(shí)現(xiàn)“矯正的正義”。生態(tài)與環(huán)境問(wèn)題在全球范圍內(nèi)愈發(fā)嚴(yán)重，刑事制裁可以達(dá)到高強(qiáng)度威懾、高效率制裁，及時(shí)有效地對(duì)生態(tài)利益進(jìn)行保護(hù)的積極效果。

(二)生態(tài)系統(tǒng)法益刑事化

傳統(tǒng)環(huán)境犯罪側(cè)重于保護(hù)人身法益和財(cái)產(chǎn)法益，只有人類生命健康或財(cái)產(chǎn)法益因環(huán)境破壞而受到損害以及重大威脅時(shí)，才考慮用刑法予以規(guī)制。那么，在只侵害了生態(tài)系統(tǒng)利益的情況下是否可以入罪？論者的答案是肯定的。犯罪是嚴(yán)重違法且應(yīng)受刑罰處罰的行為，隨著“生態(tài)中心主義”對(duì)傳統(tǒng)的“人類中心主義”學(xué)說(shuō)的不斷修正，學(xué)界逐漸建立起以“環(huán)境權(quán)”為切入點(diǎn)從整體觀念出發(fā)，對(duì)環(huán)境刑法法益進(jìn)行界定的刑事立法思想。〔9〕這也體現(xiàn)了生態(tài)系統(tǒng)法益刑事化的必然趨勢(shì)。本文在引言部分已經(jīng)提及，關(guān)于基礎(chǔ)理論的構(gòu)建必須經(jīng)過(guò)謹(jǐn)慎的證成，所以對(duì)于生態(tài)系統(tǒng)刑事法益的確認(rèn)，可以將全文作為演繹推理的兩個(gè)前提，文中各部分對(duì)前提的佐證與論述為前提的外部證成，以期為生態(tài)系統(tǒng)刑事法益的成立提供足夠的理論支撐：

大前提T1：犯罪是對(duì)法益的侵害，刑法是對(duì)法益的保護(hù)，凡屬人類核心利益且其他規(guī)范無(wú)法足夠保障的利益，應(yīng)經(jīng)刑法確認(rèn)并保障。

前提T1.1：法益是諸如人身、財(cái)產(chǎn)、人類生存的核心利益。

前提T1.2：法益需是其他規(guī)范不能足夠保障，且經(jīng)刑法確認(rèn)的。

小前提T2：生態(tài)系統(tǒng)利益是人類核心利益，目前缺乏刑事保障。

前提T2.1：生態(tài)系統(tǒng)利益歸屬于生態(tài)利益，生態(tài)利益是人類核心利益。

前提T2.2：生態(tài)系統(tǒng)利益目前缺乏刑法保障。

結(jié)論C：生態(tài)系統(tǒng)利益應(yīng)被刑法確認(rèn)并保障，上升為生態(tài)系統(tǒng)刑事法益。

(三)生態(tài)系統(tǒng)刑事法益的概念界定與構(gòu)成

通過(guò)前文論述，我們把生態(tài)系統(tǒng)刑事法益界定為：經(jīng)由刑法表達(dá)和實(shí)現(xiàn)的，存在于生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部的能量流動(dòng)和物質(zhì)循環(huán)形成的生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)態(tài)中的生態(tài)利益。

生態(tài)系統(tǒng)刑事法益的主體是包含人類的整個(gè)自然界，客體是由刑法確認(rèn)的生態(tài)要素所承載的，體現(xiàn)在各要素之間相互聯(lián)系以及整體外部性的價(jià)值。從縱向上可以分為：整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)功能完整的利益、局部生態(tài)系統(tǒng)功能的利益、特殊生態(tài)系統(tǒng)利益?！?0〕橫向上可以分為：生態(tài)系統(tǒng)整體外部?jī)r(jià)值、生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)部關(guān)聯(lián)性價(jià)值。

四、我國(guó)刑法對(duì)生態(tài)系統(tǒng)法益保護(hù)的缺陷與出路

(一)當(dāng)代中國(guó)環(huán)境刑法對(duì)生態(tài)系統(tǒng)利益保護(hù)不足

第一，基礎(chǔ)理論不穩(wěn)固。由于環(huán)境犯罪涉及諸多自然科學(xué)知識(shí)，有些學(xué)者在界定相關(guān)法學(xué)概念時(shí)單純運(yùn)用法學(xué)思維而忽略其自然科學(xué)內(nèi)涵的區(qū)分，導(dǎo)致概念混淆，諸如環(huán)境法益和生態(tài)法益。尤其對(duì)于環(huán)保法學(xué)這一新興學(xué)科來(lái)說(shuō)，是可能影響整個(gè)理論體系根基穩(wěn)定性的，沒(méi)有穩(wěn)固的基礎(chǔ)理論支撐，更枉論以其為指導(dǎo)構(gòu)建相應(yīng)的法律體系。第二，我國(guó)現(xiàn)行刑事立法只注重對(duì)環(huán)境犯罪侵害人身、財(cái)產(chǎn)法益的保護(hù)，缺乏對(duì)生態(tài)利益本身的立法考量。法益說(shuō)在我國(guó)主流刑法學(xué)說(shuō)中未得到廣泛認(rèn)可，環(huán)境刑法法益未對(duì)整個(gè)環(huán)境刑事立法發(fā)揮重要的導(dǎo)向作用?！?1〕第三，生態(tài)系統(tǒng)法益相比環(huán)境資源法益更加抽象。首先，其犯罪侵害對(duì)象是生態(tài)系統(tǒng)和不特定的多數(shù)人，可訴性不明顯。其次，生態(tài)系統(tǒng)中群落與環(huán)境間各要素具有普遍聯(lián)系，對(duì)于犯罪行為的責(zé)任量化的界定具有相當(dāng)大的技術(shù)上的難度。

(二)生態(tài)法益刑事化的困境與解決途徑初探

立法層面，廣泛征求生態(tài)學(xué)學(xué)者觀點(diǎn)，建立牢固的自然科學(xué)基礎(chǔ)。在將自然科學(xué)概念引入法學(xué)理論時(shí)要經(jīng)過(guò)充分論證。轉(zhuǎn)換傳統(tǒng)立法思維，將生態(tài)利益獨(dú)立納入刑事立法范疇；對(duì)下游技術(shù)和規(guī)范技術(shù)方面的困難，要合理借助自然科學(xué)工具和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論解決。例如，對(duì)某一生態(tài)系統(tǒng)利益的損害行為難以簡(jiǎn)單計(jì)算其損益量時(shí)，可以借助經(jīng)濟(jì)學(xué)中的負(fù)外部性理論和生態(tài)學(xué)中類似景觀生態(tài)規(guī)劃手段進(jìn)行計(jì)算〔12〕；司法階段必須脫離行政區(qū)劃下蘊(yùn)含的屬地主義對(duì)生態(tài)保護(hù)的限制，以生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)對(duì)生態(tài)系統(tǒng)利益進(jìn)行宏觀區(qū)劃以確認(rèn)相應(yīng)的司法管理的劃分。

〔1〕趙秉志．環(huán)境犯罪及其立法完善研究〔M〕．北京：北京師范大學(xué)出版社，2011．

〔2〕丁后盾．刑法法益原理〔M〕．北京：中國(guó)方正出版社，2000．

〔3〕中國(guó)大百科全書(shū)(第2版)第14卷〔M〕．北京：中國(guó)大百科全書(shū)出版社，2009：69．

〔4〕焦艷鵬．刑法生態(tài)法益論〔M〕．北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2012：158．

〔5〕程勝高．環(huán)境生態(tài)學(xué)〔M〕．北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2003：1-72．

〔6〕施維林．生態(tài)與環(huán)境〔M〕．杭州：浙江大學(xué)出版社，2006：12．

〔7〕〔日〕 莊子邦雄．近代刑法思想史序說(shuō)——費(fèi)爾巴哈與刑法思想的近代化〔M〕．東京：有斐閣，1983：26．

〔8〕張明楷．法益初論〔M〕．北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社， 2000：162-167．

〔9〕王敏．生態(tài)環(huán)境的刑法保護(hù)研究〔J〕．法治視點(diǎn)， 2014(11)．

〔10〕焦艷鵬．刑法生態(tài)法益論〔M〕．北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2012：117-120．

〔11〕張艷．從環(huán)境刑法法益的角度談環(huán)境刑法的完善〔J〕．山東省經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)， 2005(6)．

〔12〕劉康．生態(tài)規(guī)劃〔M〕．北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2004：166-177．

(責(zé)任編輯 連春亮)

From the Ecosystem Benefit to Criminal Benefit of Ecological System—To Make Clear the Ecosystem Concept and Criminal Research

QU Yao-lun, CHEN Xue-fei

(Law School, Gansu Institute of Political Science and Law, Lanzhou, Gansu 730070)

The ecological system criminal interest research is a multi-disciplinary comprehensive problem with ecology, economics, punishment law and environmental law and other subjects. The interests of the ecosystem is the first composition of ecological interests, and the traditional environmental criminal law in our country pays more attention to the environment crime in the protection of the personal and property interests, ignores the legislative and judicial protection of environmental law benefit itself. To desire to achieve the combination of interests, must first make clear environmental interests and other ecological factors in the category of natural science connotation, and then demonstrates the necessary, to the ecosystem justification of criminal law. In addition, the theorists shall do preliminary analysis for the development of contemporary Chinese ecological criminal protection dilemma, and put forward the solution.

ecosystem benefit; criminal benefit of ecological system; implement way

2015-07-10

屈耀倫(1972-)，女，甘肅蘭州人，甘肅政法學(xué)院法學(xué)院教授，碩士生導(dǎo)師，主要從事刑法學(xué)研究；陳雪飛(1990-)，男，甘肅政法學(xué)院2014級(jí)碩士生。

DF61

A

1672-2663(2015)03-0061-03

本文系2013年甘肅省社科規(guī)劃項(xiàng)目《甘肅省生態(tài)文明建設(shè)的刑法保障研究》 (項(xiàng)目批準(zhǔn)號(hào)13YD091)的階段性成果。